畜牧獸醫技術推廣體系建設探討

鄢華倫 丁訪琴

（貴州省甕安縣珠藏鎮農業綜合服務中心，貴州都勻 550416）

畜牧獸醫技術推廣體系建設探討

鄢華倫 丁訪琴

（貴州省甕安縣珠藏鎮農業綜合服務中心，貴州都勻 550416）

隨著科學技術的發展，畜牧獸醫技術推廣體系逐漸成為農業推廣工作的重要組成部分。接下來，本文將通過對畜牧獸醫技術推廣進行基本闡述，并提出推廣體系建設過程中存在的一些問題，同時結合我國現有的政策提出相關對策，希望對畜牧獸醫技術推廣體系建設或同行帶來一些參考及借鑒。

農業；畜牧獸醫技術；推廣體系

0 引言

畜牧獸醫技術是保障畜牧業發展的重要組成部分，加強畜牧獸醫技術推廣不僅能夠有效保障畜牧業的健康長遠發展，還能夠促進農村、牧區的社會穩定和致富，有利于相關職能部門對于國家政策方針的高效貫徹執行；有利于大大提高我國畜牧獸醫站的服務質量以及提升畜產品品質；有利促進我國畜牧業的平穩長遠發展乃至提高我國畜牧產品進軍國際市場的競爭力。

1 畜牧獸醫技術推廣體系建設的現狀和存在的問題

1.1 管理不到位

《中華人民共和國動物防疫法》及相關法律法規中明確規定過，“國家對動物疫病實行預防為主的方針、對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實施強制免疫措施”，縣級以上人民政府應當加強對動物防疫工作的統一領導，加強基層動物防疫隊伍建設，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規劃。由當地政府畜牧獸醫行政管理單位制定實施強制免疫規定以外的動物防疫病種。但實際操作中，動物防疫制度難以得到有效實施，鄉鎮領導不夠重視動物防疫工作，養殖農戶文化水平低、防疫意識淡薄、自我保護意識太強（主要表現為怕把動物打傷），動物防疫員待遇低工作細心、耐心程度不夠等主要原因。加之動物防疫監督和檢疫工作沒有嚴格執行標識管理和檢疫，主要表現在定點屠宰場和運輸途中監督管理不嚴。

1.2 缺乏專業性人才

建設一個完善發達的畜牧獸醫技術體系，專業性畜牧獸醫技術人員發揮著至關重要的作用。但是，就目前情況而言，我國多的基層畜牧獸醫站技術人員匱乏，一般只有2～3人，甚而還有1人站。畜牧獸醫行業從業人員（民間獸醫、動物防疫員）普遍存在素質偏低的情況，大多數沒有接受過相關知識的系統培訓，缺乏專業素養，同時對于畜牧獸醫行業也缺乏透徹了解。

1.3 基礎設施不足

經濟基礎決定上層建筑，對于基層畜牧獸醫技術推廣體系的建設也是如此。基層畜牧獸醫技術推廣體系的建設需要基本的設施、設備來開展工作，現在很多基層沒有辦公用房、疫苗冷藏設備、診療設備、必須的藥品等。如果長期缺乏必要的經費支撐，畜牧獸醫技術的推廣工作必然受到嚴重制約，導致基層工作無法開展，養殖農戶無效益，養殖量就會滑坡等問題。我國的畜牧獸醫站主要建立在鄉鎮，但有些鄉鎮畜牧獸醫站至今仍然沒有固定的辦公場地，更不用說診斷以及化驗設備，使工作效率和質量大打折扣[1]。

2 畜牧獸醫技術推廣體系建設的相關對策

2.1 大力提高從業人員的整體素養

我國目前應屆畢業大學生存在著就業難的問題，當地政府可以此為契機，到各大高校吸引一些優秀的畜牧獸醫專業畢業生過來工作。他們具有豐富的理論知識和最新的技術，可以有效彌補緊缺專業技術人才的狀況。除此之外，對于已在崗的從業人員，當地政府應對其進行系統的相關業務知識培訓，鼓勵他們通過自身努力提升自身專業素養和實踐能力，實現自我技術提升，同時有效達到改善畜牧獸醫技術推廣的目的。其次，主部門應定期組織農村畜牧獸醫人員學習市場經濟理論、畜牧獸醫推廣和畜牧業發展等政策和國家有關法律法規，以便提升廣大畜牧獸醫從業人員適應市場經濟的能力。為了激勵工作人員的工作積極性，同時應定期進行培訓考核，對其進行技能鑒定，以防止“三天打魚兩天曬網”的現象，而對于考核通過的專業人員應加以肯定頒發證書，為農村畜牧獸醫技術推廣體系建設儲備更多的后備人才。與此同時，當地政府相關部門組織聘請一些國內著名畜牧獸醫專家，對當地畜獸推廣體系和畜牧業生產發展過程中存在的問題進行調查研究并深入分析，提出有效的解決辦法、措施。

2.2 擴大對畜牧獸醫技術推廣工作的資金支持

要實現畜牧獸醫技術的推廣體系建設，首先要求各地方政府認真執行上傳下達的管理工作，嚴格按照各級部門對畜牧獸醫技術推廣給予的政策和措施進行管理，以國民經濟和社會發展為中心，持續對畜牧獸醫技術推廣體系進行完善，逐步穩定技術推廣部門建設，不斷擴大對技術推廣的資金投入。其次，在爭取國家資金補貼的同時，畜牧獸醫站應自行開拓收入來源，以優質的服務質量換取更多的支持，以有效改善辦公環境、基礎設施以及服務水平，促進牧獸醫技術推廣體系建設[2]。

2.3 貫徹執行動物防疫保障制度

按照《中華人民共和國動物防疫法》，依具體情況而行，實行強制免疫制度。畜牧獸醫站除了對重大的動物疫病進行強制免疫的組織和督促外，還要做好常規疫病的防疫工作。對于不配合管理工作的畜牧獸醫從業人員，要按照相關規定進行處罰，不接受免疫接種工作的養殖農戶要多作耐心工作，從而保障強制免疫工作的正常開展。嚴格執行養殖檔案管理工作，動物衛生監督、檢疫工作根據養殖檔案進行交通運輸和屠宰出證工作確保上市動物健康合格，無證運輸、屠宰嚴格按《中華人民共和國動物防疫法》進行處罰，從而反過來推進防疫工作的開展。因此，完善動物防疫保障制度，能夠確保防疫工作順利實施。

2.4 加強管理力度

不同地區的人事、財務、資經各異，因此我國各個地區的鄉鎮畜牧獸醫站的管理系統也不一而定。加強職能部門的管理力度，要求鄉鎮畜牧部門內分工明確且團結一致，結合當地的實際與特色，實事求是地發展本地的畜牧獸醫技術，創新管理體制，要求畜牧獸醫站技術性和專業性的統一，從而促進我國畜牧獸醫技術推廣工作更上新臺階。

3 結束語

農村畜牧獸醫技術是發展農村畜牧業的基礎，是農民發家致富奔赴小康生活的重要措施和手段。新形勢下，探討畜牧獸醫技術的推廣工作是農業推廣的重要組成部分。因此，必須重視畜牧獸醫技術推廣體系建設過程中存在的問題，及時采取應對措施，

[1] 田曉亮.我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣存在的問題及解決對策[J].北京農業，2013，（5）：60-61.

[2] 張海燕.淺談我國畜牧獸醫技術體系建設[J].中國畜牧獸醫文摘，2014，（8）：2.

鄢華倫（1965-），男，漢族，貴州甕安，大專，獸醫師，研究方向：畜牧獸醫；丁訪琴（1975-），女，漢族，貴州甕安，大專，助理水產工程師，研究方向：畜牧獸醫。實現農村畜牧獸醫技術推廣的健康有序發展。