談公路工程設計階段造價的控制

李 發 國

(南京特殊教育職業技術學院，江蘇 南京 210038)

談公路工程設計階段造價的控制

李 發 國

(南京特殊教育職業技術學院，江蘇 南京 210038)

介紹了公路工程設計階段造價控制所包含的兩個階段，具體分析了初步設計階段造價控制的路線設計、路基設計、橋梁設計等內容，并總結了控制施工圖設計階段工程造價的合理措施，以提高設計概算編制質量，節約建設投資資金。

公路工程，設計階段，造價控制

0 引言

公路工程建設項目一般采用兩階段設計，即初步設計和施工圖設計，對于方案簡單的小型項目，可采用一階段施工圖設計，技術負責、基礎資料不足的建設項目或特大橋、長隧道、大型地質災害等，可采用三階段設計，即在初步設計后增加技術設計，高速公路和一級公路必須采用兩階段設計。對設計階段的造價控制，即是對設計概算和施工圖預算造價的控制。

1 初步設計階段工程造價的合理確定和控制

初步設計階段是根據批復的可行性研究報告及勘察設計合同的要求，選定設計方案、擬定施工方案、計算工程數量及主要工料機數量，編制設計概算，經審查后的初步設計文件，批復的設計概算是項目投資的最高限額。其具有約束力，需嚴格控制、認真執行，以確保項目的順利實施，這就要求概算的編制需科學、準確、合理，要按照設計圖紙、定額規范、各項費用定額及取費標準、施工方案、材料價格等方案和資料，由專業概預算編制人員編制，設計概算包括建設項目從籌建到竣工交付所用的全部費用，提高設計概算編制質量，節約建設投資資金，適應建設社會主義市場經濟的要求，加強整體宏觀調控，充分發揮投資效益，具有十分重要的現實意義。

設計階段對工程造價的影響程度達到75%～85%，而施工階段通過改進技術、提高效率等方式，對工程造價的影響程度也只有5%～10%左右，很顯然，設計階段是控制建設工程造價的關鍵環節，初步設計階段造價的控制主要有以下幾個方面的內容。

1)選擇合理可行的路線設計方案。路線設計的主要內容包括：路線布設、路線控制點及主要技術經濟指標的采用，路線設計方案沿線的建設條件、各個方案的選擇和布置情況、公路用地和拆遷工程量的多少、對原有鐵路公路及管線的影響，這些都對工程造價有著至關重要的影響，只有在路線設計時在經濟合理的原則下充分考慮各方面的要求，才能從根本上節約造價。

2)路基設計。公路工程道路部分建安費造價路基工程約占40%～50%，尤其在高填方及軟土路段多的情況下，所以路基設計直接影響整個工程的造價，在高填、深挖、陡坡地段，土石方調配及采取的施工方案都對造價有影響，當填方高度大于25 m,路塹深挖大于30 m時，應與橋梁方案或隧道方案進行比較，擇優選擇方案；同時應在路線周邊尋找經濟合理的取土坑，減少土源及運輸費用；軟土地基不同的處治方案也對造價有很大影響，要按照現場實際情況設計合理處理方案，既滿足規范及設計要求，也能適當降低工程造價。

3)橋梁、隧道設計。公路工程中的橋隧比直接影響著工程造價，由于橋梁和隧道單體造價均較高，施工難度也較道路要大，因此在橋梁和隧道的設計中需要進行方案比選，特別是一些特大橋梁，應進行主橋橋型比選及對橋長進行路橋綜合比選，在滿足技術要求的同時，選擇造價較低的方案，上部結構優先考慮預應力混凝土連續梁或連續剛構結構，橋墩優先考慮空心薄壁墩。隧道設計要從技術經濟的角度考慮，遵循早進洞、晚出洞和減少深挖、保護生態環境的原則，隧道位置的選擇應綜合洞口位置、施工場地、通風照明、養護管理等方面進行多方案比選。

4)路線交叉設計。路線交叉分為互通式立體交叉、分離式立體交叉、平面交叉、通道、人行天橋等，設計時需根據道路線形、交通狀況、社會環境、路網特征、交通狀態以及未來的交通量預測來綜合考慮選擇。對于路網中的重要節點而初期交通量較小的互通式立交可考慮預留或做分期修建，山嶺區的互通式立交受地形限制，匝道的布設應在滿足功能需求的前提下，靈活掌握線形指標，利用有利地形條件，避免對山體進行大開挖及對生態環境的破壞，從而降低工程造價。

5)概算編制人員應具有較高的專業素養。概算編制前應進行現場調查和資料搜集，熟悉各項定額規范，及時掌握最新政策文件，對設計意圖和施工方案做到充分了解，合理套用定額，單價采用正確，政策貫徹到位，各項經濟指標計算精確合理，編制出最能貼近工程實際造價的概算文件，使作為投資限額的概算金額更科學、合理、準確。

2 施工圖設計階段工程造價的合理確定和控制

施工圖預算是初步設計概算進一步的深化，概算經批準后，即設計方案被確定下來，經審批后的總投資額即為建設項目的最高限額，施工圖階段的限額設計應重點放在工程量的控制上，即施工圖的工程量應采用審定的初步設計的工程量，不得突破。

施工圖階段應特別重視施工組織設計的編制。施工組織設計對建設項目的影響是多方面的，主要是建筑安裝工程費即直接費影響較大，其中施工現場平面布置、施工工期、施工方案、運輸組織計劃等對造價均有很大的影響。

施工現場平面布置應遵循以下原則：永久性占地應結合地形地貌在滿足施工的前提下，選擇交通便利、運輸方便、材料供應方便，應盡可能利用荒地、少占耕地特別是基本農田的地點布置；合理選定材料堆放點、預制場地、拌合場地的位置，盡量避免材料的二次搬運和縮短材料的場內運距，平面位置的選定對材料的預算單價影響較大，設計中應充分考慮，多方比較以降低工程造價；施工平面布置要求與施工進度和施工方案相適應，注意保護道路范圍內的生態環境；由于材料費在公路工程建安費中所占的比重較大，達到50%～60%之多，所以合理選擇材料、確定經濟運距、合理的運輸方案是控制預算造價的主要手段，也是施工組織設計中需特別考慮的因素。任何一個建設工程，都有一定的合理生產周期，按照項目的實際情況，合理的確定工期，對工程質量和建設工程造價都有很大的影響，如合理的安排軟基路段的預壓時間、橋梁工程中合理安排樁基鉆孔和板梁預制的時間等，按合理的工期進行勞動力安排、材料供應、機械配置，都能對工程造價的控制起到良好的作用。按照科學和經濟合理的原則選擇施工方案，合理確定工程項目的施工順序、施工方法，選擇合適的施工機械，結合施工現場的建設條件，對施工期限做出符合實際的安排，是編制設計概算不可缺少的基礎資料，直接影響工程進度、工程質量、施工安全和建設工程造價。運輸組織計劃也對施工進度和工程造價有很大的影響，確保施工進度按計劃進行，最大限度的降低工程造價，就要求編制合理科學的運輸組織計劃，做到運距最短，運輸量最少，減少運轉次數，盡量利用原有的交通條件，減少臨時道路和臨時設施的投資，充分利用運輸工具的載運條件，對節約造價有很大的積極作用。通過對設計文件中工程數量的提取，施工方案的選定，施工組織的確定，按照預算編制辦法和預算定額編制施工圖預算，同樣要求編制人員具有較高的專業素養和技術水平，編制出科學合理的預算文件。

3 結語

工程造價的控制是個動態的過程，必須在各個階段采用技術經濟相結合的手段，不管是在設計階段還是在前期決策階段，對工程投資的控制都至關重要，尤其是在影響最大的設計階段，以主動控制為主、被動控制為輔，預先將工程造價控制在合理最佳的范圍內，是作為工程設計從業人員對實現節約型社會貢獻的一份力量。

[1] 趙秀紅.全過程工程造價管理被忽視的幾個問題[J].城市建設理論研究，2013(2)：119-120.

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[3] 石勇民，支喜蘭.公路工程造價的計價與控制[M].北京：人民交通出版社，2011.

[4] 王永強.談高速公路造價控制[J].山西建筑，2014，40(9)：244-245.

Discussion on highway engineering cost control at design phase

LI Fa-guo

(Nanjing Vocational College of Special Educational, Nanjing 210038, China)

The paper introduces two phases of highway engineering cost control phases, analyzes its route design, subgrade design and bridge design and other contents, and summarizes rational engineering cost measures of controlling construction draft at design phase, with a view to improve design compilation quality and save investment funds.

highway engineering, design phase, cost control

1009-6825(2014)31-0246-02

2014-08-26

李發國(1981- )，男，工程師

TU723.3

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