工程預結算管理的問題與應對策略探析

靳 小 燕

(山西省第三建筑工程公司，山西 長治 046000)

工程預結算管理的問題與應對策略探析

靳 小 燕

(山西省第三建筑工程公司，山西 長治 046000)

介紹了工程項目預結算管理工作所包含的內容，分析了工程預結算中存在的管理組織不健全、激勵機制不完善等問題，并提出了完善企業激勵機制、加強工程信息工作等應對策略，以提高企業工程預結算管理水平。

工程，預結算，管理，成本

隨著社會經濟的不斷進步，建筑行業的發展也愈加蓬勃，逐漸形成了以工程項目管理為核心的企業經營管理體制。工程建設項目的管理必須以工程預結算管理為基礎，這不僅有利于企業在保障工程質量的前提下控制工程成本，實現對于工程的整體控制管理；并且對促進企業生產經營管理，提高企業效益和提升全行業整體管理水平有著極為重要的意義。

1 工程預結算的項目內容

1)計算工程量。工程項目預結算管理工作的基本內容——工程量的計算，是工程資金如何投入與運用的向導，對資金狀況起著不可替代的決定性作用。因涉及計算時對于準確性、規則性、計量單位、精度規范等多方面的把握，工程量的計算在工程項目預結算管理工作中屬于工作量相對較多、復雜性相對較大的項目，對技術性、科學性、客觀性都有高要求。整個工程項目的建設目標會給予資金需求的大致范疇，施工的設計圖紙要求、工程具體的質量標準則起著細化預算的作用，除此之外還要考慮施工工藝、技術流程等具體操作過程。只有精確掌握了工程量的計算情況，才能整體把握工程項目開展所需的資金，從而制定出較為合理的造價方案。2)預算工程整體建設成本。以工程量計算結果為基礎，在選購機械設備、購買建筑材料、計算人員開支、償還銀行貸款等諸多方面進行進一步計算規劃，這就是工程整體建設成本的預算。它針對的是在工程項目建設中整體資金的運用狀況。計算過程中應該注重對細小項目的預算，因為較大項目較容易計算出來，而小的項目則容易被忽視。“降低工程成本、提高經濟收益”是工程預算人員在工作過程中需要遵循的基本原則，這就要求工作人員要在規劃中初步實現參與工程項目的各方獲得最優經濟效益。3)工程項目的竣工結算。工程項目預結算工作的最后一步，也是非常重要的一步，就是工程項目的竣工結算。這一步驟是根據整個工程項目在實際運行中的資金使用情況來計算判定此項目最終的經濟收益。這一步驟不僅是對工程項目全面的審核，更是企業對工程預結算工作加以反思總結的良好平臺。企業在評估本期工作的同時，也為以后的工作積攢經驗教訓，以便優化工程預結算的管理。

2 工程預結算中出現的問題

1)管理組織不健全。為了節約企業的制造、管理成本，部分企業大幅壓減預結算工作人員的數量。這種不符合建筑工程行業科學管理的要求、違背可持續發展愿望的做法，在當前國內工程預結算管理工作中日益普遍。于是形成了管理組織不健全、完善制度困難重重、管理制度難以落實的惡性循環。工程預結算是一個需要利用大量人力資源的工作，若無健全的管理組織進行領導、無不斷完善的管理制度進行約束，工程預結算的工作就無法有序開展，也就起不到有效的作用。2)激勵機制不完善。一般情況下預結算管理工作的負責人員是各個施工單位自行成立的部門或機構中的專門人員，他們需要做的就是從宏觀上對預結算進行全面的審核、監督和調控。但當下國內的預算管理人員工作熱情并不高，只有部分大型施工單位會配備預結算專業人才進行相關工作管理，而在中小型企業的預結算管理工作中，能力強、成績突出的管理人才卻極度匱乏。這些企業的工程往往是在即將進入建設階段之際才“臨時抱佛腳”，匆匆組建人員、介紹業務，又在還不到火候的時候，因為工程竣工，而終止預結算管理工作，剛剛積攢的經驗又付諸東流，無法充分調動員工熱情。同時，很多企業內部又缺乏有效的工作激勵機制，使得預結算工作人員積極性不高，不能以飽滿的熱情投入到預算管理工作當中。3)定額缺項對預結算工作的局限性。工程建設過程中雙方對于定額中缺項的工程項目不依據有關規定辦理，而是自行制定不合理的價格。國家依據標準設計圖以及有關規范和常規的施工方法編制的定額隨著新技術、新材料、新工藝、新設備應用的推廣和時間的推移，在實際操作中難免會出現定額缺項。在裝飾工程、設備安裝工程的工作中，往往會遇到因為法規不健全、材料設備價格不統一、信息不暢通的問題，此時雙方的自行議價則會導致價格決定的片面、盲目。4)人為因素出現的問題。工程預結算的管理在政策性、技術性和實踐性都有超高的要求，整個管理系統涉及了各種能力和不同的科學領域。這其中，國家不同時期相關工程建設的方針政策指導、其他技術經濟學科的運用更是要求工作人員具有細致分析、科學應用的能力。因此，高素質以及正確判斷形勢的專業素質成為篩選人才的必要條件。有一個典型的例子：建筑公司投資房屋建筑時，在固定的項目上有固定的公式，但這個公式并不是一成不變地適用于所有工程項目。特別是在當前社會，隨著施工技術不斷創新、工程流程不斷升級、管理水平不斷進化、勞動生產率不斷提高，相似的環境下使用的人員、資金等都會大有不同。若工作人員忽視對這些問題的考慮，將會導致預結算過程出現問題，而這一人為因素造成的損失將不計其數。

3 加強工程預結算的應對策略

1)建立健全預結算管理機構。一個健全的預結算管理機構是工程項目有效管理的關鍵。首先，企業要建立起一支有實踐經驗，又具備專業知識的預結算隊伍，發揮預結算在企業管理中的重要作用，建立健全預結算管理機構。其次，應制定與之相配套的預結算管理制度和原則。這樣不但可以提高工作效率，還可以使預結算管理工作有章可循，達到管理的制度化、規范化和科學化。2)完善企業的激勵機制。員工工作的積極性需要人才激勵政策進行挖掘，這一工作操作起來并不復雜。例如，進行階段性的工作成績評定，對表現優異的員工給予物質獎勵，不僅肯定了他們的業績，也同時對工作結果不理想的員工加以鞭策。另外，企業可以通過對預算管理人員、設計人員、監督人員等制定相應的學習培養計劃，為員工們提供更多的再培訓、再提升的機會。調動員工工作的積極性和創造性，會反過來更加有利于預結算工作的開展。3)加強工程信息工作。在企業進行的各項經濟活動中，信息的重要性已經不言而喻，及時有效的信息會為企業帶來良好的社會效益和經濟效益。實現量、價的分離，把指導價變成市場價、把政府主管部門調控取費的指令性變成指導性、企業指導報價且市場競爭定價是目前造價管理改革的首要內容，也是重頭戲。工作人員應在掌握這些信息的情況下，合理利用，在議價定價過程中爭取利益最大化。若施工過程中發生變更，如有涉及到新技術、新工藝等方面的信息，工作人員更是要及時收集相關信息以完善定額方面的資料。4)提高預結算人員的素質。編制工程預結算文件是工程預結算人員的基本業務技能，其必須要具備一定的專業知識，并嚴格按照規章制度辦事，以做到預結算工作的準確。這一方面的人才要具有復合型的特點，不但深入了解其專業范圍內的知識，還需要具備較強的市場觀念和風險意識，并對經濟管理、經濟法律法規等方面都有全面的了解。因此在工程管理預結算中要注意加強對工作人員綜合素質的要求。

4 結語

工程預結算管理工作在企業整體的生產過程中有著極為重要的作用，是一項涉及面廣、綜合性強的工作。針對其中出現的問題，企業只有找出相對應的解決方法，提高工程預結算管理的水平，才能更好地促進企業的發展。

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[3] 王 瑋.工程預結算管理[J].江西建材，2010(1)：19-21.

Analysis on engineering pre-settlement management problems and solving strategies

JIN Xiao-yan

(Shanxi3rdBuildingEngineeringCompany,Changzhi046000,China)

The thesis introduces engineering project pre-settlement management contents, analyzes engineering pre-settlement problems including imperfect management organization and imperfect incentive mechanism and so on, and puts forward solving strategies, such as improving incentive mechanism and strengthening engineering information control and so on, with a view to improve engineering pre-settlement management level.

engineering, pre-settlement, management, cost

1009-6825(2014)34-0228-02

2014-09-22

靳小燕(1980- )，女，工程師

TU723.33

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