城鎮化進程中農產品流通模式的優化研究*

十六大以來，我國城鎮化發展迅速，2002年至2011年，我國城鎮化率以平均每年1.35個百分點的速度發展，城鎮人口平均每年增長2096萬人，比重于2011年達到51.27%。城鎮化并非僅僅著眼于城鎮面積的擴大和城鎮人口的上升便足夠了，更應該著力于提升城鎮化質量。構建新型的農產品流通模式，為現代城鎮人口的生活提供更多的便利，解決農戶的農產品銷售問題正是城鎮化質量提高、城鄉和諧關系構建的具體表現。

我國農產品流通模式的現狀

農產品流通模式是用現代高新技術武裝，采取現代組織方式，解決農產品生產、銷售過程中所涉及的流通渠道、參與主體、主體間關系、流通技術等問題的模式。我國農產品的流通經過多年發展，銷售模式早已從過去的國家統購統銷轉變為市場發揮主要作用，并發展出了多種流通模式，為解決農產品買難賣難起到了很大作用。

（一）流通主體眾多但實力弱

農產品的流通主體包括數量非常龐大的各類生產者和各類消費者，并且還包括銜接兩類成員的各類中間商，目前我國的農產品中間商主要以私人和個體的為主，規模小、實力弱。這些過多和過散的流通主體對農產品生產與銷售中規模經濟和范圍經濟的形成造成了很大的障礙。而且由于參與成員過多，造成了流通領域各個環節利益的不斷再分配、農產品供求信息扭曲、地區保護主義等相關問題的存在，增加了交易成本。

（二）流通渠道多樣但效率低下

我國農產品流通在多年的實踐中發展出了多種渠道，在總結和借鑒國內外經驗的基礎上，逐漸形成了具有我國特色的流通渠道：

1.收購商、批發商主導渠道

由初級收購商從各分散農戶收購初級農產品，然后再轉賣給批發商，經過兩次甚至多次倒賣，最終到達終端零售點，來到消費者手中。這種流通渠道較長，農戶與收購商之間沒有明確的契約關系，因此農戶的風險較大。

2.農民專業合作社、批發商主導渠道

農民專業合作社作為一個非盈利的組織，以農戶的切身利益為出發點，與批發商進行價格談判，組織農戶根據批發商的訂單進行生產。批發商進行收購之后，再銷售給零售終端或由配送中心進行銷售。這種方式雖然有很大的優點，但是由于我國農民專業合作社的發展還處于初級階段，參與農戶較少，加之各種限制因素，其實質作用并沒有發揮出來，因此還未能成為一種主流流通渠道。

3.訂單農業主導渠道

訂單農業是指農戶根據其本身或其所在的鄉村組織同農產品的購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農產品生產的一種農業產銷模式。簽約的一方為企業或中介組織包括農業產業化龍頭企業、專業批發市場以及經銷公司、經濟人、客商，另一方為農民或農民群體代表。這種流通渠道具備較高的綜合生產率，包括較高的土地產出率和勞動生產率，可以實現管理方式的現代化，并能使農業成為可持續發展的、高度商業化的產業。不過，訂單履約有一段生產過程，雙方都可能碰上市場、自然和人為因素等影響，也有一定的風險性。但比起計劃經濟和傳統農業先生產后找市場的做法，訂單農業則為先找市場后生產，可謂市場經濟的產物，是一種進步。

4.農超對接渠道

農超對接是一種新型的農產品流通方式。市場需要什么，農民就生產什么，既可避免生產的盲目性，穩定農產品銷售渠道和價格，同時，還可減少流通環節，降低流通成本，通過直采可以降低流通成本20%～30%，給消費者帶來實惠。農超對接是國外普遍采用的一種農產品生產銷售模式，目前，亞太地區農產品經超市銷售的比重達70%以上，美國達80%，而我國只有15%左右。雖然農超對接有很多優點，但以下問題也不可忽視：首先，“農超對接”項目給農民帶來了較可觀的收益，這可能會引起其他行業的產商的興趣和欲望，也加入種植農產品的行業。這樣勢必對農產品市場產生強大的沖擊。其次，目前能夠滿足直采的超市很少，超市直采的覆蓋面很小，尤其是在某些偏僻的山村，基本上不可能成為超市直采的目標對象。

（三）農產品的運輸、銷售以自然形態為主

我國農產品在運輸和銷售方面基本保持收獲的原有狀態，很少進行清洗、加工、包裝等處理措施，即使采用一些粗包裝也只是為了方便運輸，減少在運輸過程中的損耗。表面上看來，這種以原始形態為主的運輸、銷售形式雖然注重綠色產品的環保節約，但實際上造成了大量人力、物力的浪費，也增加了農產品在流通過程中的損失。

我國現有農產品流通模式存在的問題

（一）農產品小生產與大市場的矛盾

農產品價格的暴漲暴跌，從表面上來看是受供求關系決定，但根本原因在于“小生產和大市場”之間的矛盾。我國的農業仍以分散的小生產為主，面對巨大的市場，農戶缺少有效的指令，很多時候不知道是該加大生產還是減少生產，往往是根據價格信號走。價格漲了擴大生產，跌了就減少，從而造成農產品價格波動。政府調控政策滯后，跟不上市場變化。往往是，價格高了，鼓勵生產；跌了，要求農民減少生產。這種“頭痛醫頭腳痛醫腳”的方式往往會加劇下一期的波動。一些地方調控手段過于簡單，過高時抑制價格、過低時臨時援助，難以真正治本，還常常因釋放出錯誤的價格信號，造成更大幅度的價格波動。

（二）農產品流通渠道冗長、流通成本高、流通損耗大

在我國的農產品流通中，從農戶收獲農產品到消費者在餐桌上消費農產品之間大概有這樣幾步：農村經紀人收購農產品之后，再運送到一級批發商或者代理商手中，然后再轉給二級批發商，最終由二級批發商流入零售終端，消費者再從零售點購買農產品。這樣鏈條較長、環節較多的流通渠道不僅使得農產品流通成本大增，在運輸過程中還使農產品損耗增加。中投顧問發布的《2013年第一季度熱點行業追蹤分析報告》指出，我國農產品物流成本占總成本的30%～40%，鮮活農產品更是達到60%以上，而發達國家的物流成本一般控制在10%左右，我國水果蔬菜等鮮活農產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率為25%～30%，而發達國家的果蔬損失率則控制在5%以下。

（三）流通主體規模小、組織化程度低

改革開放后，家庭聯產承包責任制作為農村改革的一項主要內容，極大地促進了我國農村生產力的發展，為我國農村的發展做出了巨大的貢獻。但是，分散的以家庭為單位的農業生產方式使農民成為孤立的個體，其組織化程度一直處于較低水平。而各農村經紀人、批發商也同樣處于分散獨立的狀態，這種情況致使各流通主體抗風險能力較弱，享受技術服務相對較難。

（四）農產品產銷信息落后，沒有緊跟時代變化

在我國的農業生產中，通常是農戶根據最近的市場行情，選擇種植品種，等收獲之后再尋找買家，因而出現了某些蔬菜水果集中上市，致使價格過低，農戶覺得無利可圖只能選擇讓農產品爛在地里這種情況。從農戶生產到大眾消費之間缺少有效的信息采集、發布體系，各主體對市場供求信息的獲取僅通過自己對最近價格走勢的分析，因此獲得的信息就會失真嚴重。而且目前我國的農業信息體系建設比較落后，明顯低于國家信息化整體水平。政府缺少對當地的農業信息的整合與協調，不能及時地提供有效的農業信息。

國外農產品流通模式分析

各發達國家的農產品流通模式都是根據本國的特點，因地制宜而形成，雖然受到各國的自然資源、風俗文化、社會制度等的影響而不盡相同，但流通效率都比較高，并且有完善的法律法規建設。世界上的農產品流通模式大致可以分為3種，分別為美加澳模式、法英德模式和日韓模式。

（一）美加澳模式

美國、加拿大、澳大利亞等國家的農產品流通環節主要都采取了連鎖超市、零售終端為主體的模式。在這些發達國家中，批發市場和期貨市場形成的農產品價格信息及時傳遞給生產者和消費者，有效地發揮指導生產和調節消費的作用，因此才能實現連鎖超市、零售終端越過收購商、批發商，直接參與到農產品流通之中，并發揮主導作用的現象。這種流通方式占流通總量的80%，而通過批發市場的流通量僅占20%左右，這樣就可以大大降低流通成本，有效提高流通的效率。美國政府通過價格支持及其他多種形式的支持手段幫助農場主順利出售所生產的農產品，使之得到合理的收入，從而穩定生產。同時，政府致力于開拓海外市場。美國農業部專設海外農業局，負責收集、分析和傳播全球市場供應與需求、貿易趨勢和市場機會的數據和信息，為國內農產品生產者、加工者和進出口商提供決策參考，并采取各種措施促進農產品的海外市場準入，不斷開拓國際市場。

（二）法英德模式

法國、英國、德國等國家的農產品流通主要采取農民合作社主導的模式。這些國家重視農產品的標準化生產，鼓勵生產、加工、銷售一體化的流通模式，并將產前、產后的相關企業建在農村，他們的農民合作社不僅負責統一收購農產品，同時還可以給廣大農戶提供信息、技術、資金等多方面的支持，有著良好的組織化結構方式，能夠切實保障農戶的根本利益。這種農產品流通模式的流通成本很低，而效率也很高，因此也為我國農產品流通模式提供了不少可借鑒的經驗。

（三）日韓模式

日本、韓國的農產品流通模式很相近，其中以日本的流通模式特點突出。日本作為一個島國，工業非常發達，但是領土較小，而人口較多，因此該國大部分農產品都是要依靠國外進口。農產品由發貨團體（綜合農協、專業農協、其他團體）、收發貨商和產地收發市場流入批發市場（中央批發市場、地方批發市場以及中間商批發市場），在批發市場中通過競價轉給經紀批發商、參加購買商、批量采購商等，最終由零售商賣給消費者。雖然日本的農產品流通模式同我國的模式同樣都是流通環節多、流通成本高，但日本的批發市場大多采取拍賣交易的形式，從而確保了農產品價格的公開公正，并能夠反映真實的市場供求關系。

城鎮化進程中農產品流通模式優化的方案

（一）提高農戶組織化程度

合作經濟組織較好地保護了農民利益，把分散經營的農民組織起來，提高了農民在交易中的談判地位，較好地解決了一家一戶想辦而難以辦到的事情，減少了中間環節對農民的盤剝，增加了農民收入。另外，農民加入合作經濟組織后，農資有來源，種植有計劃，銷售有渠道，發展有目標，較好地保護和提高了農民的生產經營積極性。我國農產品流通還是“千家萬戶”、“千軍萬馬”地分散進行，而國外是靠合作社把農民組織起來。我國也有合作社，但組織化程度還不夠高，因此有必要把我國分散的農戶組織起來，形成固定的合作組織，提高組織化程度，這樣就能化零為整，減少農產品的流通環節以及流通成本，使農民、市民真正受益。

（二）完善農產品物流、信息流建設

從發達國家的農產品產值構成來看，農產品產值的大部分是通過產后的儲運、保鮮、加工等環節來實現的。發達國家農產品物流是一個價值增加的過程，而我國目前不少農產品的物流過程卻是一個質量減損、價值降低的過程，技術與裝備的落后成為提升農產品物流業務水平的瓶頸。在發達國家，食品和鮮活農產品冷藏運輸率達到80%～90%，我國只有10%左右，差距相當大。我國的鮮活農產品損耗率在25%左右，在美國只有2%～3%，發達國家只有5%左右。因而應疏通物流渠道，加強冷鏈系統建設，使我國的農產品流通在速度加快的同時，減少在運輸過程中的損耗。

由于沒有形成合理的信息公布平臺和價格形成機制，致使市場化機制未能得到合理運用，農民種植糧食作物常出現盲目性和跟風行為，這使市場供需難以維持動態平衡，前期形成“菜貴傷民”，后期轉而致使“菜賤傷農”，而從中獲利的大多是中間商和市場投機者，對我國經濟平穩發展而言有百害而無一益。因此要建立農產品信息化平臺，在產銷銜接上、訂單農業上、農超對接上加大力度，鼓勵大型農產品流通企業、超市與農業合作組織、農業加工企業進行對接，減少盲目性，增加預見性。

（三）營銷渠道的縮短化、多元化

首先，應該著力培養農業產業化經營企業——這些企業的發展壯大可以和原有流通主體實現資源互補，提高流通效率，并建立專業協會等輔助商，通過為農戶提供物資供應、加工、貯藏、產品運銷及輔助信息等服務，增強其參與市場活動的地位和能力，提高其營銷能力和參與市場競爭的能力。其次，應逐步建立完善農產品物流配送系統，提高營銷渠道效率。把傳統的物流途徑即商品必須經由制造、批發、倉儲、銷售等諸多環節的多層次復雜流程到達消費者手中，簡化為由生產者經配送中心到達零售終端。最后，通過網絡交易平臺和網站實現農產品信息發送，買賣交易對接、品牌營銷等。與傳統的營銷渠道相比，在廣告效果上，可以短時間讓產品為全國客戶知曉；在推廣費用上，比傳統宣傳推廣形式節省至少6倍的開支；在產品銷售上，可以更快獲取潛在客戶關注，提升銷售總量。

（四）保證質量安全，方便市民購買

隨著生活水平的提高，人們越來越關注食品的安全問題，因此要建立質量安全可追溯系統，并支持批發市場建立，配備電子交易卡，就可以跟蹤產品產地、批發地，將品種、價格等信息存入檔案。如果農產品出現安全問題，可以及時采取措施。人們的生活節奏越來越快，傳統的農貿市場不足以方便人們隨時購買農產品，雖然不少超市也加入了農產品的銷售，但所售農產品種類較少，不能完全滿足人們的需求。加強農超對接，實現農產品質量從農田到餐桌的全過程控制，提高農產品的質量，降低流通環節費。電子商務在現代社會中已經占據了很重要的地位，農產品的流通也可以采取電子商務的形式，有效避免傳統農產品營銷渠道的諸多缺陷，有效解決時空上的矛盾，充分發揮營銷渠道的地點和時間效用，甚至可以采取類似“肯德基”、“麥當勞”的宅配送服務，使市民在家就可以買到新鮮安全的農產品。

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