平安值千金 穩定得民心

■中共天津市津南區區委書記 李國文

2013年，津南區全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和市委十屆二次、三次全會精神，牢固樹立發展是第一要務、穩定是第一責任理念，以走在全市前列為目標，深入推進平安津南、法治津南、過硬隊伍建設，綜治工作取得顯著成績，為加快美麗津南建設創造了穩定的社會環境。

主動服務美麗津南建設，確保經濟社會持續健康發展

一是轉作風，求實效，推動解決發展中的難點熱點問題。組織綜治部門廣泛開展調研走訪服務活動，走訪基層企業、村（居）、社區615個，確定幫扶對象156個，協調解決重點案件67件，現場聽取拆遷整合、補償安置、社區管理方面的難點熱點問題，解決影響穩定的突出問題90余件。二是抓基礎、強基層，不斷延伸綜治工作觸角。牢固樹立固本強基思想，加強派出所、司法所、警務室、駐鎮檢察室、基層法庭建設，建立了覆蓋全區基層單位的政法綜治工作網絡。建立鎮級政法部門聯席會議機制，鎮黨委、政府每月組織政法單位及綜治信訪部門召開聯席會議，分析本地區發展、穩定、治安等方面形勢，會商解決社會矛盾，形成了大政法大維穩大綜治工作格局。三是出重拳、止紛爭，全力保障良好的市場經濟環境。深入開展打擊涉眾型經濟犯罪、侵犯知識產權犯罪、制售假冒偽劣商品犯罪等專項行動，依法嚴厲打擊金融詐騙、合同詐騙、偷稅漏稅、職務侵占等經濟犯罪活動，維護了市場經濟秩序和良好的投資環境。

積極創新社會治理機制，預防化解社會矛盾

一是完善源頭化解機制。全面落實《重大事項社會穩定風險評估辦法》，強化考核監督，引導各鎮、各單位將社會穩定風險評估作為重大決策和事項實施的前置程序。在海河教育園二期、拆遷“清零”等重要領域推行風險評估，基本做到重大決策、重點項目應評盡評。二是完善大調解體系。深化人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”大調解機制建設，實現了調解部門職能融合、網絡組合、力量匯合。三是完善矛盾糾紛排查化解工作機制。落實“四個排查化解”長效工作機制，實現了對矛盾糾紛、突出問題、重點人員的實時統計分析。堅持“日報告、周分析、月例會”，實行日常排查與專項排查相結合，確保不穩定問題及時納入視線、迅速化解。堅持區領導接待曰及“聽民聲”活動，開展多部門聯合接訪，專項小組集中破解信訪難題。四是加強流動人口和特殊人群服務管理。建立了覆蓋全區8個鎮的流動人口服務管理體系，大力推廣“建設者之家”、“藍領公寓”等集宿式居住模式。加強對刑釋解教人員的動態管理，創建了21個過渡性安置基地，對1846名刑釋解教人員落實幫教政策，幫教率達100%。

全面深化平安津南建設，保持全區治安大局穩定

一是堅持實體化運作、項目化實施。把平安建設融入全區“五位一體”總體布局，科學規劃設計，打造了“公共安全防控服務中心”、“食品安全三級監管網絡”和“六位一體社區網格化管理”等一批項目。二是堅持不懈開展“嚴打”整治和社會治安重點整治活動。以群眾反映強烈的突出治安問題為重點，持續開展夏季治安、命案偵破、打黑除惡、清網追逃、打擊兩搶兩盜、禁毒人民戰爭等一系列專項行動。深入開展社會治安重點整治，對16個市、區、鎮重點整治地區，明確牽頭部門、責任單位和責任人，強化督導檢查，重點整治率達到100%。三是扎實推進治安防控體系和網格化服務管理體系建設。進一步完善警車、摩托車、自行車、警犬“四位一體”巡控機制。依托“津南區公共安全防控服務中心”和11個分中心，全區62'所學校及幼兒園、17個居民社區和工業園區整體完成入網建設，安裝整合聯網的視頻2882路。鎮、村兩級民防隊伍壯大至1262人，平安天津志愿者隊伍擴充至5000人。制定下發《加強全區網格化社會管理服務體系建設指導意見》，打造了雙港鎮“六位一體網格化服務管理”和咸水沽鎮“黨建引領網格化管理”兩個試點，實現了對網格內居民的精細化服務。