黨的群眾路線的內涵及其現實意義

李春生

（明達職業技術學院 思政教研室，江蘇 射陽 224300）

黨的群眾路線的內涵及其現實意義

李春生

（明達職業技術學院 思政教研室，江蘇 射陽 224300）

群眾路線是中國共產黨的根本工作路線。準確理解黨的群眾路線的內涵，深刻認識、堅持群眾路線的現實意義，有助于黨員干部樹立群眾觀點，更好地踐行群眾路線。

群眾路線 內涵 現實意義

群眾路線是中國共產黨在革命戰爭實踐中產生的，是黨領導全國各族人民進行新民主主義革命、社會主義建設和改革開放的寶貴經驗。堅持黨的群眾路線重在貫徹，而貫徹的前提是準確領會黨的群眾路線的內涵和現實意義。為了進一步貫徹落實群眾路線，黨的十八大修訂后的黨章對“群眾路線”做了新的、完整的概括：“黨在自己工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”

一、黨的群眾路線的內涵

1.“一切為了群眾”，這是由我們黨的宗旨決定的。我黨從成立開始，就肩負著拯救人民于水火的歷史重任，帶領人民群眾經過艱苦卓絕的斗爭，推翻了壓在人民頭上的三座大山，取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國，又成功帶領人民群眾進行了社會主義建設，取得了輝煌成就。黨所做的這一切工作都是為了人民的利益。離開人民，黨的一切工作就會失去目標，就會變得毫無意義。1945年，毛澤東在七大政治報告中強調“全心全意地為人民服務”，“一切從人民的利益出發”。十六大以來，我們黨提出“堅持立黨為公、執政為民”、“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看……人民權益是否真正得到了保障”。建黨93年的歷史就是我們黨全力為人民謀利益的歷史，就是全心全意為人民服務的歷史。現在，我們黨正帶領人民群眾朝著中華民族偉大復興這一偉大目標奮斗前行。

2.“一切依靠群眾”，從人民群眾的歷史地位和在社會中所起的作用角度來看，人民群眾是歷史的創造者，是社會革命的決定力量。毛澤東曾強調：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”［1］“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰勝，離開民眾則將一事無成”［2］。依靠群眾，首要問題是理清黨和人民群眾的關系。我們要始終清醒地認識到黨和人民在長期實踐中形成的血肉關系、魚水關系，充分認識到黨和人民群眾是不可分離的。歷史已經證實，我們黨正是緊緊依靠人民群眾，取得了抗日戰爭和解放戰爭的勝利，建立了人民當家做主的新中國；正是緊緊依靠人民群眾，成功完成了社會主義改造，確立了社會主義制度；正是緊緊依靠人民群眾，經過改革開放三十多年的不懈努力，才贏來了我國生產力水平快速發展，綜合國力顯著提升。展望未來，我們黨依然必須緊緊依靠人民群眾，不斷深化改革，創新發展，從而最終實現中華民族偉大復興的中國夢。

3.“從群眾中來，到群眾中去”，這是我們黨一貫的領導方法和工作方式。毛澤東曾指出：“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領導意見，這是基本的領導方法。”［3］真正做到“從群眾中來，到群眾中去”，在實踐中，首先必須反對命令主義，因為“命令主義是錯誤的”［4］、“違反了群眾的自愿原則”［5］。領導干部不能不顧客觀實際情況，不能不顧群眾的覺悟程度，主觀臆想，簡單粗暴地強迫群眾接受具體事情。命令主義嚴重違背黨的群眾路線，它只能破壞黨同人民群眾的關系。其次必須反對官僚主義，因為官僚主義是“極壞的家伙”［6］，必須“拋進糞缸里去”［7］，主要表現就是對待人民群眾意見建議置之不理、脫離群眾、高高在上。官僚主義與群眾路線所提倡的深入群眾、了解實際情況、關心群眾疾苦、聽取群眾意見建議是背道而馳的，是嚴重脫離實際、脫離群眾的行為。真正做到“從群眾中來，到群眾中去”，就必須堅持 “了解民情”、“反映民意”、“集中民智”、“珍惜民力”、“實現民利”［8］。綜上所述，從群眾中來，就是要求黨員干部深入到群眾中，認真聽取和收集群眾的意見、建議和訴求，運用馬克思主義基本觀點和方法對其進行分析研究，總結出系統意見，從而形成滿足群眾需求的方針、政策和措施；到群眾中，就是將我黨已經形成的方針、政策和措施貫徹到群眾中去，并通過群眾實踐檢驗這些方針、政策的科學性、有效性與可行性。在新的形勢下，無論出現什么樣的情況和問題，只要我們堅持人民主體地位，發揮人民首創精神，真正做到從群眾中來，到群眾中去，想人民所想，急人民所急，虛心向群眾學習，就一定能克服各種困難。

二、堅持黨的群眾路線的現實意義

1.堅持群眾路線有助于推進黨的作風建設

黨的作風是全黨包括黨的各級組織和黨員在實踐中形成的反映黨的品格的整體精神面貌。黨的作風建設就是在各級黨組織、黨員中開展的以培育良好作風和糾正不正之風為內容的工作。習近平總書記特別強調“工作作風上的問題絕對不是小事”［9］，不良風氣不加以糾正，任其發展，我們黨就會“失去根基、失去血脈、失去力量”［10］。當前，黨員干部落實黨的群眾路線總體情況是好的，但也存在一些問題，主要反映在少數黨員干部“四風”問題上，有的表里不一，弄虛作假，欺上瞞下，做表面文章；有的官氣十足，獨斷專行，完全不顧實際情況；有的貪圖安逸，不思進取，沉湎于花天酒地；有的講排場，比闊氣，鋪張浪費。這些問題嚴重影響了黨的形象，破壞了黨同人民群眾的關系。因此，這些問題必須加以解決，必須深入開展黨的作風建設。黨的作風建設的關鍵就是黨要密切聯系人民群眾，走群眾路線。就是要求真務實，真抓實干，不走過場，從而贏得人民群眾的擁護；就是要樹立群眾觀點，時刻將群眾和群眾利益擺在第一位，虛心向群眾學習，真正從思想上尊重群眾；就是黨員干部嚴格要求自己，嚴格按照黨內組織原則和生活準則辦事；就是加大懲治腐敗的力度，發揮民主監督的作用，征求群眾的意見建議，加強制度建設，把權力關進制度的籠子里。

2.堅持群眾路線有利于深化改革

改革開放是新時期黨帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是實現中華民族偉大復興、中國人民富裕起來的必由之路。當前，改革已進入攻堅期和深水區，要全面深化各領域改革，就必須緊緊依靠群眾，必須堅持群眾路線。習近平總書記在談到進一步深化改革時強調，“改革開放是億萬人民自己的事業，必須堅持尊重人民首創精神，堅持在黨的領導下推進”。回顧改革開放的歷史進程，每一次實踐突破，每一個新生事物的誕生，都是人民群眾努力的結果，人民群眾是推進改革開放的主力軍，改革沒有群眾的支持和參與，再好的改革藍圖也只能是紙上談兵。今后，改革開放的任務更為艱巨，更需要在我黨領導下，調動人民群眾的參與積極性，廣泛征求群眾意見和建議，將不斷提高人民群眾的生活水平作為改革開放的一個重要方向和目標，讓改革發展的成果由人民共享。開通渠道積極吸引群眾參與改革，群眾共同參與了，才能形成合力，改革才有動力。面對改革發展穩定的艱巨任務，我黨要善于匯集民智、凝聚民心、聚集民力，不斷完善政策措施，促進共建共享，只有這樣才能解決改革實踐中遇到的各種新問題，改革才能獲得源源不斷的發展動力。

3.堅持群眾路線有助于社會主義和諧社會的建設

新時期，在建設社會主義和諧社會的實踐中，離不開群眾路線的運用，堅持群眾路線對建設和諧社會具有重大意義。社會和諧穩定，群眾基礎是根基。只要根基扎實牢固，社會就和諧穩定，社會主義建設事業就有了良好發展環境。改革開放以來，我黨帶領全國各族人民取得了舉世矚目的成就，一個重要原因就是我們理清了改革、發展、穩定的關系，堅持群眾路線，營造了穩定和諧的社會環境。隨著改革不斷推進，社會經濟成分、組織形式、利益關系呈現多元化特點，群眾的各種訴求呈現出多樣化特征。所有這些問題都對做好群眾工作提出了挑戰。要解決上述問題，消除社會不和諧因素，必須堅持群眾路線，積極主動深入群眾，傾聽群眾呼聲，解決人民群眾最關心的切身利益問題，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，發揮群眾的主體作用，不斷調整利益格局，促進良好利益協調機制的形成，推動社會主義和諧社會建設與發展。

4.堅持群眾路線有助于社會主義民主政治建設

中國特色社會主義民主是由人民民主專政、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度統一構成的。這些民主制度為貫徹群眾路線提供了好的平臺和渠道。同時，堅持群眾路線能夠提高民主制度運行的實效。堅持群眾路線，有利于調動廣大人民群眾的政治參與積極性，實現最大范圍人民群眾參與政治、行使法律賦予的政治權利和自由。人民群眾通過依法參與民主選舉，選出代表人民意志的人進入權力機關，將人民群眾真實的意見、建議、訴求反映上去，使政府各項決策能夠反映最廣大人民的利益。堅持群眾路線，有利于各民主黨派在中國共產黨的領導下，參政議政；有利于民主協商討論國計民生的重大問題、人民群眾關心的熱點焦點問題；有利于廣開言路、廣求良策，既反映多數人的意見建議，又采納少數人的合理主張，既聽取贊同的意見，又聽取反對的聲音，將中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一民主制度更好地運行下去。堅持群眾路線，有助于民族區域自治制度不斷完善。民族區域自治是中國共產黨為了解決我國民族問題做出的制度安排。只有落實群眾路線，才能使少數民族依據本民族的人文風俗、民族特點，切實高效地行使自治權，管理好本民族、本地方事務。堅持群眾路線，有助于推動我國基層群眾自治和民主管理。基層群眾自治制度的核心內容就是人民群眾依法直接行使民主權利。基層自治組織機構成員，由基層群眾直接選舉產生，涉及群眾切身利益的事務，群眾集體討論決定，這是一項最為直接的民主制度。好的民主制度，關鍵是落實，落實好的前提就是堅持群眾路線，激發群眾民主參與的熱情，提高群眾自覺參與的程度，始終將人民群眾的利益放在首位，暢通民主渠道，積極吸納群眾意見，為群眾辦實事。

［1］［3］［4］［5］毛澤東選集:第3卷［M］.北京：人民出版社，1991:1031，1095，1095，1095.

［2］毛澤東軍事文集［M］.北京：中央文獻出版社，1993: 381.

［6］［7］毛澤東文集（第6卷）［M］.北京：人民出版社，1999:164.

［8］十六大以來重要文獻選編（上）［M］.北京：中央文獻出版社，2005:646.

［9］［10］習近平.更加科學有效地防治腐敗堅定不移把反腐倡廉建設引向深入［N］.人民日報，2013-01-23.