高中思想政治課滲透法治教育的策略

周貴才

（江陰市華士高級中學，江蘇 江陰 214421）

高中思想政治課滲透法治教育的策略

周貴才

（江陰市華士高級中學，江蘇 江陰 214421）

建設社會主義法治國家，首先要提高國民的法律素質，對高中生加強法治教育勢在必行。高中思想政治課滲透法治教育是貫徹落實國家教育政策的要求，也是促進學生健康成長的需要。本文結合教學實踐，從講授法律知識、培養學生守法維權能力、增強學生法治觀念等角度提出高中思想政治課滲透法治教育的策略。

思想政治課 法治教育 教育策略

十八屆四中全會審議通過 《中共中央關于全面推進依法治國重大問題的決定》。《決定》提出：“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。”“創新法治人才培養機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。”［1］

依法治國，建設社會主義法治國家的關鍵在于提高全體公民的法律素質，做到自覺學法遵法守法用法。鄧小平同志指出：“加強法治重要的是要進行教育，根本問題是教育人。法律教育要從娃娃開始，小學、中學都要進行這個教育。”

一、高中思想政治課滲透法治教育的必要性

（一）是貫徹落實國家教育政策的要求

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》第五章“高中階段教育”中，明確提出“全面提高普通高中學生綜合素質”。第二十章“推進依法治教”指出：“開展普法教育。促進師生員工提高法律素質和公民意識，自覺知法守法，遵守公共生活秩序，做遵紀守法的楷模。”［2］人的綜合素質包括身體素質、心理素質、思想道德素質、科學文化素質等，公民的法律素質是現代人綜合素質的重要組成部分。

中央宣傳部、教育部、司法部和全國普法辦聯合制定《中小學法治教育指導綱要》。《綱要》指出：“開展中小學法治教育的主要任務是：努力培養中小學生的愛國意識、公民意識、守法意識、權利義務意識、自我保護意識，養成尊重憲法、維護法律的習慣，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，樹立依法治國和公平正義的理念，提高分辨是非和守法用法的能力，引導他們做知法守法的合格公民。”“將法治教育與學校學科教學相結合，滲透到相關學科教學中。”“高中思想政治學科是對高中生進行法治教育的骨干學科，要結合經濟生活、政治生活和文化生活等必修課程的教學，了解法律知識在現實生活中的具體運用，感受法律的作用和權威，增強法律意識和法律觀念，理解依法治國的緊迫性和重要性。”［3］

（二）是促進學生健康成長的需要

現代犯罪學研究成果表明，社會犯罪高發年齡段主要集中在25歲左右，但一個人是否會形成慣犯和累犯，形成時期則是在未成年階段，這說明未成年時期雖然不是犯罪高發的時期，卻是犯罪萌芽的時期，這個時期的法治教育工作做得好不好，直接決定了未成年人犯罪率的高低，決定了全社會犯罪率的高低。因此，高中階段對學生加強法治教育尤為重要。

社會學認為，人是社會性的，屬于特定的文化，并且認同這種文化，在這種文化的支配下存在的生物個體。個體的社會化包括政治社會化、角色社會化、法律社會化等。每個人都應該逐漸知曉并遵守社會的法律規范。高中思想政治課在人的法律社會化過程中起到法律啟蒙作用，高中階段法治教育的主要使命是對高中生進行憲法和法律的教育，培養學生學會利用法律保護合法權益的能力，明確作為社會成員必備的責任，了解公民應盡的義務，增強守法意識，引導學生養成遵紀守法的好習慣，進而達到自律，促進學生健康成長。

二、高中思想政治課程標準對提高學生法律素質的規定

人的法律素質包括對法律知識的了解和掌握、運用法律手段維權的能力、對法律的敬畏和尊重的思想覺悟。“思想政治課教學要著眼于當代社會發展和高中學生成長的需要，增強思想政治教育的時代感、針對性、時效性和主動性”［4］。提高高中生知法、守法、用法，堅持法律至上的法律素質是思想政治課教學的重要目標。

（一）知識目標

學生理解當代中國的公民道德建設和法治建設的基本要求。

（二）能力目標

增強學生依法辦事、依法律己和依法維護自身權益的能力。

（三）情感、態度與價值觀目標

引導學生關注社會發展，積極參加社會實踐，誠實守信，增強社會責任感和民主法治觀念，培養公民意識。

三、高中思想政治課滲透法治教育的策略

（一）挖掘法治教育素材，講授法律知識

高中思想政治課涉及法律知識的內容主要集中在必修一《經濟生活》和必修二《政治生活》兩本教材。選修課程是基于必修課程教學的延伸和擴展，《生活中的法律常識》是專門進行法治教育的選修課程，講授內容包括民事權利與義務、信守合同與違約、就業與創業、婚姻與家庭、法律援助等法律知識。

1.《經濟生活》中的法律知識

“樹立正確的金錢觀”要求“對于金錢，要取之有道。用正當手段賺錢，靠誠實勞動和合法經營致富，是受國家法律保護的”。解析“合法手段”時，可以講授《刑法》第三章“破壞社會主義市場經濟秩序罪”第一百四十條“生產、銷售偽劣產品罪”的規定“生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金”。

講解“公司的類型”知識時，可以簡要補充《公司法》中有關有限責任公司和股份有限公司的設立、組織機構、股權轉讓等法律知識。

講解“勞動的意義”時，可以讓學生上網查閱我國《憲法》第四十二條有關勞動的規定：“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。”“勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。”“國家提倡社會主義勞動競賽、獎勵勞動模范和先進工作者。”

講解“依法維護勞動者權益”時，可以補充講解《勞動法》第三條對“勞動者權利”的規定，《勞動合同法》第十九條規定“勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月”。

2.《政治生活》中的法律知識

講解第一課“生活在人民當家做主的國家”知識時，呈現《中華人民共和國憲法》第一章對“我國國家性質”的規定，第二章對“公民的基本權利和義務”的規定。講解公民的“選舉權和被選舉權”時，呈現《選舉法》第三條規定“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人沒有選舉權和被選舉權”。

講解第五課“我國的人民代表大會制度”時，一些學生對我國各類國家機構的性質和相互關系很模糊，可以讓學生查閱《憲法》第三章“國家機構”有關全國人民代表大會、中華人民共和國主席、國務院、中央軍事委員會、人民法院和人民檢察院等規定。讓學生知道：依法治國，必須樹立憲法和法律的權威，特別是國家機關及其工作人員必須依法行使權力：立法機關要嚴格按照法律程序制定法律，確保各項事業有法可依；行政機關要依法行政，確保各項工作有序高效進行；司法機關要嚴格執法，確保司法公正、監督有力。

講解第二課“民主管理：共創幸福生活”時，可以讓學生查閱《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》。講解第七課“我國的民族區域自治制度”時，可以讓學生查閱《民族區域自治法》。

講解第八課“走近國際社會”時，補充講解《國際法》、《聯合國海洋法公約》等規定。讓學生放眼世界，有國際視野，了解國際法的基本原則和我國批準的重要國際公約，特別是國際人權公約、世界貿易組織公約、保護人類環境的國際公約等有關知識，樹立全球意識。

（二）分析法律案例，培養學生守法維權能力

青少年是祖國的未來，是中國特色社會主義事業的建設者和接班人，增強中學生的法律意識和守法維權能力，可以為中學生今后走向社會奠定基礎。思想政治課教學中可以結合課本知識，分析法律案例，增強學生守法維權能力。

講解《經濟生活》“依法維護勞動者權益”知識時，設計了一個法律案例：

小張高中畢業后直接踏入社會，經朋友小吳介紹，進入本鎮的“愛濤”服裝廠上班。因是朋友介紹，小張很信任這家服裝廠，只跟廠長有口頭協議：每月工資2500元。上班半年后，小張越來越感到不對勁：這家服裝廠經常加班，經常以小張縫制的服裝不合格為由扣小張的工資，10月份小張只拿到工資1600元。小張找廠長理論，廠長不予理睬。小張很氣憤，伙同小吳等幾位工友把廠長騙到廠外，限制其人身自由索要工資。廠長答應給小張補工資后小張把廠長放回廠內。廠長報案后，小張等幾位工友被警方逮捕，并移交司法機關依法懲處。小張感到很委屈：“我們沒有傷害廠長，我只是想要回我的工資……”

問題：上述案例中的小張做錯了哪些事情？你認為他應該怎么做？作為小張的同齡人，小張的做法和說法給你哪些啟示？

學生熱烈討論后，大致得出如下結論：第一，小張就業時沒有與用人單位簽訂書面勞動合同；小張不應該以暴力手段索要工資。第二，勞動者就業必須與用人單位簽訂勞動合同，這是維護勞動者權益的重要依據；勞動者要增強權利意識和法律意識。當自己的權益受到侵害時，必須通過法律渠道維權。比如，可以通過協商、投訴、申請調解、申請仲裁、向法院起訴等途徑維權。第三，案例中的小張法律意識淡薄，不懂法，不守法。我們要增強法律意識，自覺學法、遵法、守法、用法。

思想政治課教學要堅守“三維”目標，不能只講解知識，還要培養學生能力，提升學生思想覺悟。

（三）拓寬教育渠道，樹立學生法治觀念

古希臘思想家亞里士多德在《政治學》一書中強調“幫國雖有良法，要是人民不能遵循，仍然不能實現法治”。實現依法治國，加強法治建設，首先要引導人們樹立正確的法治觀念。法治觀念是指以人們的法制觀、法治觀和法感情為基礎的一系列法律觀念，它是人們在參與有關法律的社會實踐過程中自身認識發展的內化與積淀，是主體將自己的經驗和法律知識加以組合的結果。中共中央、國務院決定將12月4日作為每年的全國法治宣傳日。從1986年至今，全國實施了六個五年普法規劃，目的就在于促使廣大人民群眾樹立法治觀念。

1.增強法律至上觀念

講授《政治生活》“公民在法律面前一律平等的原則”這一知識點時，強調任何公民的合法權利都受到保護，任何公民的違法犯罪行為都受到法律制裁，不允許任何人有超越憲法和法律的特權。思想政治課上，讓學生觀看視頻“薄熙來受賄、貪污、濫用職權罪法庭審判實錄”，讓學生體會我國依法治國、嚴懲腐敗的決心，促使學生樹立“法大于權”、“法律至上”觀念。

2.樹立依法辦事觀念

中國特色社會主義法治體系正在不斷健全，法律是衡量人們的言行正確與否的重要標準。讓人們心中有法，樹立依法辦事觀念是法治教育的重要任務。

《經濟生活》中講道：“成立公司，必須按照法律法規和有關政策的規定，辦理一定的登記手續，取得法律上的承認。”作為未來建設者，高中生可以不知道成立公司的程序，但一定要有依法辦事的觀念。思想政治課上，讓學生上網查閱“成立公司的法律手續”，并讓學生分析做到手續齊全的必要性：為公司取得合法地位，為今后維權奠定保障。讓學生體會到：依法辦事，既是遵守規則的需要，又是保護自己的需要。

3.增強維護法律尊嚴的情感

依法治國，人人有責。維護良好的法治環境，防止法律尊嚴遭到踐踏，是每個公民應盡的義務。發現違法亂紀行為，不能有“事不關己，高高掛起”的想法，而要有主人翁意識，主動舉報，讓各種違法現象沒有藏身之處。思想政治課上，讓學生列舉“生活中發現有哪些違法行為？”，比如：交通肇事逃逸、制售假冒偽劣產品、廣告虛假宣傳，等等。讓學生討論：發現違法行為后“你是怎么做的？”“你應該怎么做？”。

高中思想政治課滲透法治教育是時代的呼喚，是提升思想政治課價值的需要。廣大政治教師應該承擔起法治教育的責任，做先進文化的倡導者，做時代的先行者。

［1］十八屆四中全會.中共中央關于全面推進依法治國重大問題的決定，2014.

［2］中共中央、國務院.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）.人民出版社，2010.

［3］中共中央宣傳部、教育部、司法部.中小學法治教育指導綱要，2007.

［4］教育部.普通高中思想政治課程標準.人民教育出版社，2004.