關于監理工作的感想和體會

周 長 紅

(山西煤炭建設監理咨詢公司，山西 太原 030012)

·建設監理·

關于監理工作的感想和體會

周 長 紅

(山西煤炭建設監理咨詢公司，山西 太原 030012)

站在監理的角度分析了監理工作目前處境及今后的發展趨勢，著重闡述了監理對進度控制、質量控制、投資控制工作應當采取的措施，對監理行業尚未興起和已成型階段作了分析比較，為監理工作提供參考借鑒。

監理，措施，發展方向

0 引言

工程監理，顧名思義就是對建設工程項目實施監督管理，其實監理工作遠非我當初想象的那么簡單。想要做好監理工作，成為一名合格的監理工程師，不僅需要有豐富的知識結構，還需要有充分的組織協調能力，需要有公平、公正、客觀的職業道德，需要有不畏權貴，敢于堅持真理的決心和勇氣。

1 監理工作性質及其前景

由于監理的工作性質不同于建設單位與施工單位，建設單位是整個工程的策劃者、決策者，而監理單位是根據建設單位的建設意圖、根據設計單位的設計文件和標準規范實施監理的，由于在20世紀80年代末，監理這一行業逐漸在我國各建筑業實施以來，建設單位對監理這一行業的認識不足，導致業主誤認為監理機構是萬能的，所以把一些屬于自身的責任也一味地推給監理，而監理單位對相關法律、法規不甚了解，因此在工程監理過程中發生了一系列的糾紛和矛盾，致使監理工作處于尷尬狀態。

隨著社會的不斷發展和推進，監理市場由摸索階段步入有法可依、有法可循的良性發展軌道，監理行為也在逐漸步入規范化、正規化，目前的監理行業已成為建筑市場一支不可忽略的主力軍。

20世紀90年代初期，一些大中型建設項目借鑒了國外工程管理公司管理項目的先進經驗，按照國家政策和相關法律、法規，開始實行了建設工程監理制，但由于在國內缺少項目監理的管理模式，建設單位或地方建設行政主管部門對監理單位的職責不能準確定性，所以起先只是把最容易發生或出現的工程質量問題委托給監理機構進行管理。隨著國民經濟的發展和建筑市場的日益規范化，監理行業也從單一的質量控制管理，擴展到了進度控制、質量控制、投資控制、信息管理、合同管理和施工過程的安全監督管理等。監理企業肩負的擔子加重了，而建筑市場的競爭又是如此的激烈殘酷，如何才能立足于市場、在競爭激烈的建筑市場上立于不敗之地，是監理企業面臨的最大問題。這一問題困擾著監理企業的決策者，當然也給所有從事監理行業的監理人員帶來了一定的壓力和思想包袱。因此，不斷加強對監理人員的執業培訓和再教育已勢在必行。為適應社會需求、適應建筑市場的發展需求就必須掌握豐富的科學知識和操作技能，就必須樹立起高起點、高標準和嚴要求的企業管理理念，就必須擁有不畏艱險和權貴，敢于或勇于說真話、辦實事的良好品德。

2 “三大控制”目前監理工作主要任務

“三大控制”是目前市場情況下，業主委托給監理的主要任務，因此就“三大控制”的策略和思路談談我個人的觀點。

2.1 進度控制

由于工程監理企業知識結構的局限性，目前大多數工程監理企業從事的僅僅是施工過程階段的監理，而施工過程的進度控制應當如何抓，如何才能有效地、合理地在計劃的目標內將工程建成并投入使用，的確是監理對進度控制的根本問題之一。作者認為，根據建設工程的性質劃分：應將該目標進行分解。就拿煤礦基本建設來說，有礦建井巷工程，有設備安裝工程，有附屬的土建工程，而只有了解和掌握了整個礦井的初步設計，才能夠根據初步設計文件的規劃，將不同專業、不同類別的建設工程區分開。之后再依據規劃的緊要程度將同一專業、同一類別的工程詳細分解到每一個單位工程。根據建設工程的時間劃分：任何一項工程都有從開始籌建到項目驗收認證這一過程，而一項工程所包含若干個不同屬性和不同結構的單項或單位工程，最先開始施工的單位工程即為建設項目的開工時間，最后竣工驗收的單位工程也是項目施工完成的時間。期間每一個單位工程的施工計劃時間累加在一起即為項目建設的總工期計劃。因此，如果想有效的把好進度控制這一關，首先應當在目標分解的基礎上把總的建設工程工期以網絡圖的形式詳細繪制出來，總的工期進度目標明確后，再將各個系統目標逐一分解，系統控制目標必須要細，細化到每一個分項工程或一道工序。這樣才能在系統的施工過程中了解和掌握進度是超前了還是滯后了，才能找到滯后的原因所在，從而促使施工單位采取果斷措施進行及時糾偏。為了保證工期進度始終處于受控狀態，監理通常采取如下一些措施加以控制：1)審查施工單位報審的月進度計劃，對某些進度計劃與實際要求不符或某些進度明顯滯后，將影響后續工程施工的，按照整個工期網絡計劃進行及時調整、糾偏。不容拖延的工程要求施工單位必須制定專項趕工措施，以滿足整個建設工期的要求。2)通過定期召開的工地例會找出問題或癥結，對癥施治。在每期召開的工地例會上，施工單位將一旬或一周的進度計劃及實際完成情況在例會上通報，從而找到問題的根源，之后再監督、督促施工單位在修訂的計劃工期內采取可行的趕工措施。從預控到過程控制再到事后糾偏，各個方面、各個環節都必須密切關注，只有真正做到了心中有數，才能控制好進度，在合理的、計劃的目標內完成好監理任務。

2.2 質量控制

質量第一、安全第一也是監理企業追求的最高目標，因為質量和安全是并存的孿生兄弟，質量控制是監理進行“三大控制”之一，質量不能夠得以保證，監理企業也就失去了生存的市場和空間。

而工程質量的控制，由于其處于動態中，隨時都有可能因為工人操作技能或習慣性的違規操作，造成一些質量事故或質量隱患，因此對于隱蔽性較大的分部或分項工程必須進行動態跟蹤管理，發現問題后及時下達整改指令，責成施工單位限期整改，必要時進行旁站監理。

質量的問題或隱患由于其來源較為廣泛和復雜，所以，監理工程師必須從多方面進行預控和嚴格把關。而抓好質量預控的關鍵工作主要有以下幾點：1)審查施工組織設計。在該設計中所使用的大型機械、設備、電氣等是否符合國家和當地地方政府要求，其功能、功率與所施工的工程是否匹配。2)進場原材料的審查。進場的原材料質量證明文件是否齊全，規格、型號與設計施工圖及施工組織設計中要求的是否一致，外觀質量有無瑕疵，取樣送檢報告上的物理、化學成分與質量證明書上是否相同等。3)在工序施工過程中，該支護方式與設計是否相同，誤差是否在允許誤差之間，操作過程是否規范，工序施工完成后是否進行了自檢和互檢，在監理檢查、驗收過程中是否發現問題，又是怎樣要求施工單位處理的。一環扣一環，必須從細微處抓起，從巡視檢查到工序報驗(或旁站監理)到通過驗收，只有層層把關，才能保證每道工序的施工質量都能達到或滿足設計要求。

2.3 投資控制

由于建設工程結構的復雜性，造成對工程投資控制需從多方位進行預控和管理。首先應從施工圖抓起，了解施工圖是否存在缺陷，設計的建筑或支護材料是否過于保守，通常國家是怎樣規定的。因此，抓好投資控制必須有相關投資控制的專業監理工程師(造價師)，只有能夠熟識國家政策和地方性法律、法規，熟識相關標準、規范的專業人員才能從根本上控制投資，避免造成超額投資和不必要的資源浪費。其次，抓好投資控制沒有捷徑。投資控制的專業人員也必須經常深入現場，了解、熟悉和掌握實際施工情況，對照施工圖，依照相關定額標準、取費標準、材積調差等認真審核施工單位報審的進度預算、年終結算和竣工決算，避免未發生的工程量重報、多報和已發生的工程量漏報等現象發生。總之，在隨著建筑市場管理機制的不斷完善，監理企業的發展與80年代末相比發生了翻天覆地的變化，目前的監理行業正在從單純的施工過程管理(控制)向項目策劃、可行性研究報告到項目決策、初步設計、施工圖設計，直至工程施工過程、竣工驗收及質量保修階段全階段、全方位的監理進行邁進。經過若干年的實踐證明和縱觀目前各建筑領域的工程建設項目，無論從工程的安全使用性能、工程質量，還是節能環保等各個方面都發生了巨大的質的轉變，其中尤為突出的當數質量控制與投資控制效果。

3 監理行業尚未興起和已成型階段的對照

在工程監理行業尚未興起的年代，由于業主顧不上管理或沒有相關專業人員管理，導致施工單位的施工行為極不規范，沒有嚴格的管理制度，沒有前瞻性的超前思維，項目管理機構如同虛設，更談不上什么安全保證體系和質量管理體系。

業主沒有專業的質量監督機構、施工企業的檢驗制度不完善，導致出現了如下一系列的問題：1)材料進場驗收不規范。不管有沒有質量證明文件和是否合格，業主委派的代表僅憑感覺就可以驗收，驗收程序存在重大漏洞或隱患。2)工序轉接驗收不規范。工序轉接沒有專業技術人員驗收、把關，工序施工質量是否達到合格標準存在疑問。3)驗收程序或行為不規范。業主委派的代表不懂得相關專業技術或一些施工企業為避免返工刻意拉攏業主代表，致使工程質量在不符合驗收條件的情況下通過驗收。4)過程控制不到位或僅靠施工企業自己控制。安全第一的指導宗旨是每一位施工人員都應當熟識的基本常識，但施工企業為了避免麻煩和節約資源，往往會省略一些工序，譬如安全設施和安全防護等，或因一些習慣性的違章、違規作業釀成了事故。

而從監理行業逐漸步入正軌的今天，監理企業在工程基本建設中承擔了大多責任，具體如下：

1)從工程建設程序開始審核承包單位的企業資質、項目管理人員資質，企業備案、項目備案，各種體系是否建立及運行狀況等進行嚴格把關，從而避免了企業資質與工程項目要求不符或掛靠、非法轉包等不良的建設行為。

2)工程籌建階段，監理機構監督、督促施工承包單位報審設計交底圖紙會審記錄、工程定位測量及復測記錄、施工組織設計、施工作業規程及技術安全交底等程序性控制文件，從而避免了施工單位盲目施工和隨意施工行為，促使施工企業的各項管理走上了良性循環軌道。

3)工程開工前，嚴格要求原材料的報審、見證取樣送檢等過程控制措施保證了原材料的質量。

4)在施工過程中要求每道工序施工完成都必須報監理驗收的控制措施，從而保證了工序施工質量。

4 竭力為業主提供全方位服務，拓展監理市場

隨著WTO世貿組織的不斷涌入，我國的建筑領域也將發生重大的變革，優勝劣汰是人類進化的自然規律，不能適應社會乃至國際需求，勢必就會遭受淘汰的厄運。而作為建筑領域的工程監理企業如果沒有高瞻遠矚的目光，沒有不斷升華、持續改進的奮斗目標，一樣會被跨國的國際工程管理公司所取代。

退一步說，業主既把工程委托于監理企業管理，監理企業就如同業主的管家，必須在各系統方面有計劃的部署和安排監理工作，竭心盡力地管理好工程，把好每一道關卡，才不負業主給予的委托和信任。

監理行業想要長遠發展或立足于建筑領域這一龐大的建筑市場，就必須走科學、規范監理，熱情為業主服務這條路。當然，秉承科學、公正、客觀地執行監理任務的原則不能變。在不損害施工單位利益的基礎上，按照相關法律、法規、規程、規章及相關標準規范等實施監理，是目前形勢所趨，也是今后發展的基礎和方向。

The feelings and experience of supervision work

ZHOU Chang-hong

(ShanxiCoalConstructionSupervisionConsultingCompany,Taiyuan030012,China)

This paper analyzed the current situation and future development trend of supervision work in the perspective of supervision, emphatically elaborated the should be take measures of supervision in progress control, quality control, investment control work, analyzed and compared of supervision industry in yet to rise and have been forming stages, provided reference for supervision work.

supervision, measure, development direction

1009-6825(2014)30-0230-02

2014-08-20

周長紅(1971- )，男，工程師

TU712.2

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