探討加強基層黨建工作的思路

李榮林

（吉林石化公司培訓中心，吉林 吉林132000）

在我國的黨政報告當中曾經明確地指出，黨的基層組織是一個黨執政的組織基礎，要全面地推進企事業單位以及學校等的基層黨組織建設，不斷地創新活動的方式，發揮基層黨組織的作用，從而進一步地促進相互之間的和諧。而在新的歷史環境下，不斷地加強基層黨建工作，對于黨來說是非常重要的，對于整個社會的發展也是起著非常關鍵作用的。

1 要以科學的思想作為黨建工作的指導

黨所承擔的責任是多方面的，它不僅要時刻貫徹和宣傳黨的方針和路線，還要注重培養不斷進入黨的優秀人才，黨的建設也是在不斷地發展中前進的，而且為社會主義現代化建設，每一個黨員都貢獻了自己的力量。黨的基層組織可以非常真實地反映出我國的群眾對于黨的相關意見，因為基層黨組織是最能夠深入群眾當中的，也是群眾能夠反映意見的行之有效的渠道之一，更是黨聯系群眾的橋梁，黨的基層組織建設是我們黨最為關鍵的部分，也是最基礎的部分。在我國社會主義不斷完善的今天，我國許多的經濟組織都在打破原有的禁錮，并且隨著我國的實際市場規律而發生著改變，因此呈現出越來越復雜的情況，使得原有的黨政和企事業單位之間的關系受到了挑戰，同時我國不同的經濟組織和傳統的基層黨組織設置也出現了不同程度的沖突?；诖朔N情況，要求我國的各級黨組織和黨政機關一定要充分地認識到加強基層黨組織的重要性，運用科學有效的思想來推進基層黨組織的黨建工作，這種思想就是我們常說的科學發展觀，科學發展觀是我國現階段社會主義發展問題上的主導價值觀，它代表了我國未來的發展方向。與此同時，它也反映了現階段我國的時代特征。

2 目前我國基層黨建工作中所面臨的問題

2.1 設置問題

我國的經濟結構是自上而下的經濟系統，因此我國的企事業單位以及社會組織結構也都是垂直的形式，而我們黨也是運用企事業單位建立的黨的基層組織的方式來解決存在的相關問題?？墒请S著我國市場經濟體制的不斷發展和完善，這種傳統的解決方法正在被打破，而且在黨政機關之外，出現了大量的新型的經濟組織和社會組織，這時就使我們的黨政組織設置出現了新的問題，一是怎樣實現基層黨組織有效覆蓋我國的社會領域。二是怎樣實現基層黨建工作能夠覆蓋到每一個黨員的身上，因為有很多人逐漸地離開了原來的單位，從傳統的黨的基層組織中脫離出來，我們現在所關注的問題就是怎樣把這一部分的人納入到基層黨組織工作的范圍當中，及時有效地反映出這一部分人所提出的問題。三是怎樣創新基層黨組織設置的問題，我國的改革開放進程很快，在如此迅速的發展當中，我國的各類民營企業都在不斷地發展當中，有許多商人在不同的行業之間相互流動著，因此基層黨組織的設置也要具備靈活性的特點，要做到與時俱進，不斷地進行相應的調整，以適應不斷變化發展的新設置的需要。

2.2 功能定位方面

隨著我國基層黨組織結構的變化，使得其功能方面的定位也出現了一定的變化，為了更好地發揮出基層黨組織的創造能力，我們還要更加深入地去了解探索功能定位方面的問題，這里主要了解三個方面，一是對于新功能的界定，新功能與傳統的功能之間有什么聯系，新功能具體體現在哪里，所掌握的職責到底有多少等這一類的問題還需要我們進行深入地了解和研究。二是對于原有功能的實現形式問題。隨著我國經濟、政治等的變化，使得我國不同的基層黨組織的運作也都出現了不同程度的變化，基層黨組織原有的功能要以怎樣的方式繼續下去，也是目前我們需要進一步討論的重點。三是對于新功能的實現問題，基層黨組織是隨著我國的基層發展而不斷的進步完善的，在完善的過程當中基層黨組織也根據黨執政的需要而出現了一些新的功能和職責，這些功能怎樣運用，也是值得我們今后研究的方向。

2.3 黨員教育方面

黨的基層黨建工作還有一個重心就是對黨員的教育，現階段一些黨員的流動分散狀態逐漸增加，而且黨員在經濟、社會活動中的角色逐漸地多了起來，使得最終的教育成效很難得到保證。再就是黨員在經濟收入以及職業身份等方面也出現了一定的差異，這就要求我們充分地考慮到黨員個體的相關差異性以及黨員目前所處的現實環境，從而不斷地提高思想教育的針對性和有效性。

2.4 黨員的管理方面

現階段政府機關以及企事業單位當中所發現的新的黨員的相關工作開展的比較順利，但是在一些比較新興的領域，其黨員的工作開展還不是特別順利。現階段，在我國的民營企業當中，就業人員的數量逐漸地增多，可是在這些人員當中，黨員占整個職工人數的比例卻很低。所以，我們要采取一定的措施不斷地去增強我們黨在社會的影響力和凝聚力，不斷地提高黨員的自身素質。

3 以科學發展觀作為行動指南，加強基層黨建工作

3.1 運用行之有效的制度加以規范

要想加強基層的黨建工作，就一定要有一套屬于自己的科學的完善的制度，而在訂立制度之前，要以科學發展觀作為指導，從而確保制度能夠科學有效地實行。隨著基層黨組織面臨的環境方面的變化，使得一些以前能夠運用的政策現在都不適應新形勢的要求，此外在黨建工作當中出現的新問題也需要有相應的規則去管理。因此，我們要對基層的黨建工作的相關制度做一些調整，把那些不符合社會規定的都進行處理，完善那些有缺陷的政策，大膽地創建一些在新形勢下必須要有的政策，同時還要建立能夠適應新形勢所需要的相關制度和政策，只有把基礎工作做好，才能夠確?；鶎狱h組織得到充分的發揮。

3.2 基層黨建工作要以保持黨員隊伍的先進性為主要的內容

我國的基層黨建工作可以說是一項不斷變化發展的工作，我們要按照科學發展觀的相關要求，保持黨員隊伍先進性為主要的指導內容，要實現有針對性地開展相關的黨性教育工作，讓黨員能夠分清楚其中的利益關系，要督促黨員認真地執行黨政的相關紀律，不斷地弘揚正氣，把不良思想消滅于萌芽之中。此外，還要加強對基層重點環節方面的保護和監督，運用現代的科學技術手段對其進行相關的教育，從而提高我國黨員的開展工作的能力。

3.3 基層黨建工作要轉變對黨員的管理方式

在基層黨組織的設置這一方面，我們要擺脫傳統管理模式的禁錮，在建立經濟組織時，還要設置相應的基層組織，這樣就能夠確保在實際的管理當中沒有空白的情況出現。而在組織的管理方面，還要保證我們的黨員能夠參加相關的組織活動，開展相關的活動和工作，比如說對一些外來的黨員，進行相應的學習，增強對他們的服務管理。在這里要注意的是，對那些已經退休的黨員，要及時地把他們編入到支部當中，為他們提供相應的場所，讓這些老黨員能夠自得其樂。此外，在組織活動方面，要時刻突出組織工作的針對性和實效性。

3.4 要具備以人為本的意識

我國科學發展觀的最終核心是以人為本，所有的發展都是圍繞著人來進行的，而在我們的黨建工作當中也要落實科學的發展觀，認真地考慮廣大人民群眾的意見和建議，切實為我們的百姓著想，最終實現以人為本。我們從鄧小平的談話中就曾知道，基層黨組織的影響力和權利之間的關系是非同尋常的，黨組織工作方式的轉變，不僅有利于改善黨對群眾的思想政治領導，而且還能夠加強黨和群眾之間的聯系，最終實現我們黨能夠全新全意地為人民服務，這也是目前我們黨的宗旨。

在新的歷史階段，加強和完善基層的黨建工作，就是要以堅持科學的發展觀作為相應的導向，不斷地分析研究新的動向和情況，解決實際出現的問題，與時俱進。此外，要做到以人為本，黨員就要起到帶頭的作用，要時時刻刻把百姓的利益放在首位，為百姓著想，在建立黨的基層組織運行機制的同時，要不斷地改進和完善這一機制，使黨的基層組織和廣大的黨員能夠始終保持先進性的特征。

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