對設備管理在建筑企業(yè)施工中作用的探討

劉冬霓 許 超

（中國水利水電建設股份有限公司 北京）

一、前言

在傳統(tǒng)認識中，設備管理工作在建筑施工項目中僅是從屬于項目生產(chǎn)的實物管理和后勤保障工作，其作用并沒有得到充分發(fā)掘和認識；另外，如果設備出現(xiàn)故障或者耽誤企業(yè)的生產(chǎn)，不管是不是設備管理的原因，責任往往首先推向設備管理部門。因此，設備管理部門往往處于項目管理的較低層次和“被告”位置，被管理者忽視，抑制了設備管理作為資源管理、實物管理對項目管理的應有作用，對搞好項目的精細化管理、提升企業(yè)效益極為不利。出現(xiàn)這種局面的原因主要有兩個：一是由于一些企業(yè)還停留在計劃經(jīng)濟時代對設備管理的認識，沒有從時代的角度解讀和重新認識設備管理對于項目管理、企業(yè)管理的價值；二是由于近些年來工程建設、設備管理出現(xiàn)了比較大的變化，但設備管理的某些機制沒有及時調(diào)整、及時轉(zhuǎn)變，從而使設備管理工作較為被動。

因此，重新認識目前建筑施工項目中設備管理的特點，探討設備管理在項目管理中的作用，對加強項目設備管理工作，提高建筑企業(yè)效益有著十分重要的意義。

二、建筑施工項目中設備管理的特點

1.設備成為建筑施工的主要生產(chǎn)工具

現(xiàn)在早已遠離計劃經(jīng)濟時期“肩扛手提”的施工模式，全面進入機械化施工時代，生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率出現(xiàn)了飛躍式增長。在這個時期的億元以上的大型水電項目，人山人海的施工場面不見了，取而代之，就是上百個人配幾十臺機器，進行土建施工、混凝土施工等，但生產(chǎn)的效率卻是十幾倍、幾十倍的提高了。計劃經(jīng)濟時代往往需要干十幾年的水電建設項目，現(xiàn)在3～5年就能完成了，工程機械設備的大量使用是帶來這種變化的主要原因之一。目前，中國水利水電建設股份有限公司的機械裝備率已經(jīng)比改革開放初期有了長足的進步，達到10萬元／人，設備已經(jīng)成為建筑施工的主要生產(chǎn)工具。難以想象，如果哪一天設備不能使用了，項目施工會以怎樣的方式進行。

2.設備向大型、專業(yè)、高科技化方向發(fā)展

隨著建設施工項目的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，施工設備日益向大型、專業(yè)、高科技化方向發(fā)展。以中國水利水電建設股份公司為例，近幾十年來，設備結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，從手風鉆到鑿巖臺車，從600型門機為主流起重機到900型門機為主流起重機，從小型混凝土攪拌站到大型混凝土拌合樓，從普通的載重汽車到載重量更大、效率更高的自卸車等，無一不反映著施工機械在建筑項目應用上的進步。近年來，隨著一些大型項目的上馬，更是出現(xiàn)了一批“高、精、尖”的大型設備，如京滬高鐵項目使用的900 t運梁車、900 t架橋機、900 t提梁機，地鐵施工用的土壓平衡盾構(gòu)機，山體隧道施工用的TBM掘進機，港航疏浚用的大型挖泥船等。這些設備的使用與管理，直接影響著項目的進度與效果，使設備管理在整個項目管理中的重要性愈發(fā)凸顯，對設備管理模式和管理者的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。

3.設備的使用強度大幅增加

在市場經(jīng)濟條件下，業(yè)主為獲取較好的經(jīng)濟效益，對項目工期要求往往比較緊。在這種情況下，項目特別是絕大多數(shù)水電項目，普遍實行“兩班制”或是“三班制”，人停機不停，設備滿負荷、超負荷運轉(zhuǎn)，有些使用時間為10年的設備使用3～4年即達到報廢狀態(tài)，為設備的維護保養(yǎng)、定期維修和后續(xù)使用等基礎管理工作帶來了很大的壓力。

4.設備的安全使用是生產(chǎn)安全的重要保證

隨著設備在項目施工中大量、頻繁使用，設備的安全使用日益成為項目生產(chǎn)安全的重要因素。特別是一些大型的起重設備和運輸設備，一旦發(fā)生安全事故，則易釀成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。近年來國內(nèi)發(fā)生的門機垮塌、塔機傾翻、工程車輛交通肇事等事故為我們敲響了警鐘。在中國水電、中鐵工、中鐵建等大型施工企業(yè)中，由于很多項目使用外協(xié)隊伍，而外協(xié)隊伍的管理水平參差不齊，所以對外協(xié)隊伍的設備管理也是設備安全管理的重要方面。以上情況都為設備管理工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

5.設備是建筑企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑施工設備資產(chǎn)越來越龐大，已經(jīng)成為建筑企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，2012年中國水電建筑設備資產(chǎn)原值240億元，中國中交660余億元，中國中鐵440余億元，中國鐵建610余億元。這些設備為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來雄厚的物質(zhì)基礎的同時，也為資產(chǎn)的實物管理、資源管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，如何充分利用好這些資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，同時盤活這些設備資源，為企業(yè)創(chuàng)造價值，成為擺在設備管理工作者面前的新課題。

三、設備管理在大型建筑企業(yè)管理中應發(fā)揮的重要作用及實現(xiàn)途徑

從設備管理的上述5個特點可以看出，設備管理在建筑企業(yè)的管理中越來越重要，也面對著很多問題和挑戰(zhàn)。應用好這些龐大的、高精尖的設備資源，就能夠為企業(yè)的快速發(fā)展提供強大助力；應用不好這些設備資源，則會為企業(yè)帶來沉重的負擔，阻礙企業(yè)的健康發(fā)展。因此，要認真研究設備管理的特點，探索設備管理的新方法、新手段，適應當前建筑生產(chǎn)對設備管理的要求，充分發(fā)揮設備管理在大型建筑企業(yè)管理中的重要作用。

1.充分發(fā)揮實物管理的作用

設備實物管理是設備管理的基礎工作，通過日常對設備的精心使用、維護、保養(yǎng)、維修等，提高設備的完好率、利用率，提高生產(chǎn)效率，保障項目良好履約。根據(jù)建筑工程項目特點，這一作用主要在項目部設備管理中實現(xiàn)。

項目部應制定并嚴格執(zhí)行項目部設備管理制度，落實設備管理中的“三定”，將設備的使用、維護、保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)的要求都落實到位。應科學制定和執(zhí)行設備的定期保養(yǎng)計劃，保障設備的完好率；對于設備出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的故障，應及時發(fā)現(xiàn)、及時維修，縮短故障時間，確保出勤率；應不斷改進設備基礎管理的方法和手段，提高基礎管理工作水平。

項目部在生產(chǎn)中要用到大量“高、精、尖”的設備，設備的操作、維修、管理等工作必然要求科學的方法和高素質(zhì)的管理者。當前項目部設備管理人員普遍缺乏，管理方法和知識結(jié)構(gòu)難以滿足要求。為充分發(fā)揮實物管理職能，必須順勢改變，加強基層管理人員的配備和培訓，通過提高待遇，建立合理的人才培養(yǎng)機制，引進和留住人才，特別是高技能的設備操作維修人才，不能抱殘守缺、躑躅不前，導致基礎管理工作水平的下降。

2.充分發(fā)揮成本管理的作用

設備管理應充分發(fā)揮成本管理的作用，降低項目綜合成本，促進企業(yè)精益化管理。設備管理中的成本管理是項目成本控制中的重要一環(huán)，通過加強設備成本管理，能夠有效降低項目資金成本、減少物資消耗，降低項目的綜合成本。但是，在當前很多企業(yè)做得并不好，導致設備管理成本較高。設備管理包括設計、采購、監(jiān)造、移交、使用、維護、維修、改造、更新和報廢等環(huán)節(jié)，成本管理貫穿于各個環(huán)節(jié)中。根據(jù)建筑設備特點，建筑企業(yè)應尤其關(guān)注設備采購環(huán)節(jié)、項目的設備配置環(huán)節(jié)和設備的使用維護環(huán)節(jié)。

（1）設備采購環(huán)節(jié)對成本的影響主要體現(xiàn)在采購價廉物美的設備上，如何增強議價能力，買到價低質(zhì)優(yōu)的設備，成為企業(yè)和項目關(guān)注的重點。對于大中型建筑施工企業(yè)來說，應建立集中采購招標管理體系，使原來分散在各公司的采購資源得以集中，獲得規(guī)模優(yōu)勢，降低采購成本。應得到供應商的重視，使企業(yè)在采購中有著更強的話語權(quán)，獲得更優(yōu)質(zhì)的服務，實現(xiàn)與供應商的雙贏。從中國水電、中石化等公司實踐的集中采購中能夠看出良好效果，其中中國水電的節(jié)資率達10%以上。

（2）項目的設備配置環(huán)節(jié)對成本的影響主要體現(xiàn)在項目中標后設備資源優(yōu)化配置上。目前，很多大型企業(yè)采用項目法施工，項目在設備資源配置上話語權(quán)很強，企業(yè)的影響力反而較小，難以抑制項目對設備求全求新的要求，導致很多設備在項目完工后閑置，造成資金占用、資產(chǎn)沉淀浪費等現(xiàn)象。因此，企業(yè)應建立起重大設備資源配置機制，充分參與并主導重大項目的設備資源優(yōu)化配置：一是通過掌握公司整體設備資源的優(yōu)勢，為項目配置技術(shù)經(jīng)濟較為合理、新設備與舊設備搭配的優(yōu)化方案，避免項目過度采購設備。二是通過計算比較設備的采購及壽命全周期費用和租賃成本，對通用設備和一些短期利用設備采用社會化租賃，減輕企業(yè)資產(chǎn)負擔。

（3）設備的使用維護環(huán)節(jié)對成本的影響主要體現(xiàn)在日常的使用成本和維修維護成本控制上。設備的日常使用應推行單機核算，記錄分析設備的工作量與消耗量，及時發(fā)現(xiàn)設備使用中的問題，并將單機核算與設備管理考核掛鉤，有效控制設備使用成本。應科學合理制定設備的維護保養(yǎng)計劃、大修計劃，并嚴格執(zhí)行，杜絕只用不養(yǎng)、只用不修的粗放型管理方法，延長設備經(jīng)濟使用壽命，減少維護維修成本。

3.充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌管理的作用

設備管理應充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌管理的作用，放大設備資源效益，為企業(yè)創(chuàng)造價值。所謂的資源統(tǒng)籌管理，是指的在企業(yè)集團層面的設備統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌配置。從當前建筑設備的特點可以看出，設備日益往大型化、專業(yè)化方向發(fā)展。但是，往往越是大型、專用的設備，其利用率越低。大型建筑企業(yè)中往往會出現(xiàn)大型專用設備長期閑置的情況，造成了很大的浪費，降低了企業(yè)的效益。因此，要充分發(fā)揮設備管理的資源統(tǒng)籌管理作用，對內(nèi)調(diào)動整合企業(yè)設備資源；對外積極合作交流，利用杠桿效應，放大設備資源效益，為企業(yè)創(chuàng)造價值。

設備管理應在企業(yè)集團層面建立資源統(tǒng)籌管理平臺，對二級法人企業(yè)的設備資源進行整體統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌配置。一方面通過“科學控制增量，有效盤活存量”，控制不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的設備的購買，并建立設備流動機制，打破信息壁壘和法人壁壘，實現(xiàn)子企業(yè)之間設備的調(diào)劑轉(zhuǎn)讓和租賃，避免新增設備與同類設備閑置并存的現(xiàn)象；另一方面通過引導大型設備相對向?qū)I(yè)化子企業(yè)集中，打造大型設備租賃子企業(yè)，專業(yè)化運營管理大型設備，對其他子企業(yè)開展“一對多”的租賃服務，提高大型設備的使用效率和效益。中國水電從2010年開展大型專用設備管控以來，審批、調(diào)劑、租賃了大量的設備，在保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，加強了對企業(yè)設備資源的整合利用，有效遏制、減少了閑置設備資產(chǎn)，提高了企業(yè)整體效益。

設備管理應積極利用社會設備資源，通過關(guān)鍵設備自己配置、通用設備社會配置模式的不斷優(yōu)化，用少量設備撬動大量社會資源。要對外協(xié)隊伍認真把關(guān)，將外協(xié)隊伍的設備有效納入項目的日常設備管理中，充分發(fā)揮社會設備資源的作用。可以加強與社會設備租賃企業(yè)的戰(zhàn)略合作，在項目中標后配置資源的過程中，精確計算不同配置方式的成本和效益，合理加大設備資源社會化租賃配置的比重。可以通過專業(yè)化的租賃方式或轉(zhuǎn)讓方式將長期閑置的設備轉(zhuǎn)讓出去，為企業(yè)創(chuàng)造價值。

四、建筑施工企業(yè)設備管理未來發(fā)展的趨勢

1.設備管理在建筑項目中的作用將越來越大

當今世界科技發(fā)展日新月異，工程機械設備的技術(shù)進步也越來越快。目前，國內(nèi)使用的起重機已經(jīng)超過千噸級，混凝土泵車臂長已達72 m，挖掘機鏟斗最大容量可達到75 m3。可以預見，未來這些記錄還將不斷被刷新。工程機械設備技術(shù)的發(fā)展推動著施工技術(shù)和施工工藝不斷向前發(fā)展，推動著建筑水平的快速提高，同時也使建筑項目施工越來越依賴工程機械設備，設備管理將在建筑企業(yè)中發(fā)揮越來越大的作用。

2.設備將趨向于專業(yè)化運營與管理

過去，由于項目設備少、技術(shù)含量低，操作、維修較為容易，工程項目不重視設備的專業(yè)化運營管理，設備分散放在各個項目點上，操作工人經(jīng)簡單培訓就可上崗，維修工人憑經(jīng)驗即可將設備修理好。現(xiàn)在，工程機械設備融合了機械、液壓、電子、信息化等各種的現(xiàn)代化技術(shù)，設備結(jié)構(gòu)復雜，裝備多種多樣，設備的使用、維修、管理的難度加大，過去的那種管理方式已經(jīng)不能滿足設備管理的要求了。因此，很多建筑企業(yè)建立起專業(yè)的設備運營管理隊伍，負責大型設備的操作、維修和經(jīng)營。隨著未來設備技術(shù)的不斷發(fā)展進步，這種設備專業(yè)化運營管理模式將進一步發(fā)展，推動提高設備管理水平，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.設備資源內(nèi)外整合的步伐將不斷加快

過去數(shù)十年中，建筑企業(yè)的設備資產(chǎn)總量越來越大，價值越來越高。許多大型建筑企業(yè)設備資產(chǎn)原值從十億元到百億元，再到幾百億元；設備單機價值從百萬元級到千萬元級，再到現(xiàn)在的億元級，增大了上百倍。這么大量的設備，一旦閑置也必將導致巨大的浪費；這樣高價值的設備，也不可能動輒購買。因此，建筑企業(yè)必然加強對內(nèi)部子企業(yè)設備資源的整合利用，加大對外部設備資源的合作利用。中國水電的前期實踐也證明這種資源整合工作取得了不錯的效果。今后，建筑企業(yè)設備資源內(nèi)外整合的步伐將不斷加快，內(nèi)外企業(yè)間的設備調(diào)劑轉(zhuǎn)讓、租賃、合作等行為將常態(tài)化。