談水利工程施工投標報價的編制技巧

蘇 靜 ，周大偉 ，邵香峰

（1.山東省第二水利工程局，山東 兗州 272100；2.山東水利工程總公司，山東 濟南 250014）

在施工投標工作中，投標預算標書的編制工作十分重要，作為承包方的施工單位，要通過認真編制施工投標預算，使自己的投標報價具有競爭力。實踐證明，在組織投標預算編制時，還應考慮一些基本技巧。

1 施工投標預算編制的基本技巧

1.1 認真研究招標文件和設計圖紙

在閱讀招標文件時，一定要認真細致，對招標文件中有關清單項目的組成規定、定額選擇及其他規定要求仔細研究，要按照招標文件要求報價，否則容易造成報價偏離規定而成為廢標。同時，要認真閱讀圖紙與招標文件是否相符，復核工程量，確定施工方案，減少投標工作失誤。

1.2 做好工程現場調查

調查時應根據設計圖紙和招標文件的要求，詳細了解當地主材的到場價格，施工水電的保障程度，施工場地的地形特點，便于施工布置，了解施工機具的進場路徑等。通過現場調查，在預算編制中選取有針對性的企業定額來提高報價編制的競爭力。

1.3 編制施工組織設計

有效的施工組織能提高項目收益水平，同時也是展現施工企業綜合實力的重要標志。根據項目區環境、現場條件等，考慮本單位的管理水平和項目人員特點制定經濟合理的施工方案。

擬定施工方案后，編制施工總進度計劃、資源需求量計劃和施工總平面布置圖等，為選擇定額編制報價提供依據。

2 預算報價編制

2.1 定額選取

在編制單價時，一定要以項目特點和招標文件要求選擇適宜的定額。目前，使用的山東省水利廳編制的預算定額，是以2000年的社會平均消耗水平為基礎編制的，隨著社會發展和科學技術的不斷進步，以該定額編制的單價競爭力會有所下降。應根據本單位水利施工經驗，以及技術裝備程度和施工管理水平，對部分本單位擅長的施工工藝，調整人工、機械臺班消耗數量及相關費率標準，形成部分反映自己單位的企業定額，以適應目前的投標市場，增強市場競爭能力。

通過不斷調整完善，形成了本單位以施工自然環境、社會環境及工程數量等因素為基礎的人工、機械臺班數量及相關費率標準的企業定額取值范圍，同一施工工藝根據不同的情況，確定綜合單價，以增加對不同項目的針對性和可操作性。

2.2 計算項目預算價

確定了工程量和定額后，要進行預算價計算。套用定額價時按以下步驟進行：1）利用地方定額和企業定額形成Excel單價數據庫，根據工程量清單項目，直接調用相關單價表格；2）形成清單項目單價文件后，根據對招標文件的理解，現場情況的調查和施工方案的特點，在人工、機械臺班及相關費率標準的取值范圍內確定具體數值；3）將工程量清單與單價文件建立鏈接，匯總形成項目預算報價。4）利用前期報價數據對本次形成的單價進行復核，對差別較大的進行重點分析，以保證綜合單價的合理性和競爭力。

2.3 報價最終確定

預算價確定后，根據招標文件要求和業主的主要意圖，進行報價的上下浮動，形成最終報價。目前招標多采用招標控制價，在此基礎上除了利用傳統的不平衡報價、多方案報價、突然降價及先虧后盈法外，還應注意以下兩個方面：

1）施工投標具有很強的區域性，要注意收集每個區域投標單位的不同信息。開標時，詳細記錄每家投標單位的投標報價，分析其投標策略，為本單位的報價提供信息支持。

2）對同類項目的報價編制過程進行總結，投標失敗的，總結教訓，投標成功的，分析經驗，并分區域進行分類，以利在報價調整參考使用。經過長期的積累、統計分析，形成一套不同區域、不同類型項目的報價策略。

3 應用專業軟件編制投標預算

隨著信息化的不斷發展，專業預算軟件在編制水利工程投標預算中應用已比較廣泛，并取得了較好的效果。特別是近年來，國家對水利工程項目投資力度不斷加大，項目也由過去的單一水利工程，向包括建筑、市政、園林、公路等多專業的綜合方向發展。施工單位投標任務和投標內容增加較大，用概預算軟件編制水利工程預算快捷、準確、效率高。同時應用預算軟件的二次開發功能，可編制有針對性的補充單價，對于編制和積累企業定額有很好的輔助作用，也是提高施工單位技術水平和管理水平的有力體現。

綜上所述，施工單位要想在日益激烈的競爭市場中占有主動，掌握施工投標預算報價的編制方法和技巧是必不可少的，只有與施工組織設計相結合，不斷摸索，建立各種數據資料庫，努力提高報價水平，才能提高中標機會，在競爭中立于不敗之地。