穩中求進創新發展 奪取雅礱江開發新勝利
——雅礱流域水電開發有限公司總經理陳云華訪談

姚 國 壽， 羅 崇 伸， 張 蘊 華

甲午馬年剛到，雅礱江流域電開發有限公司召開公司工作會議和職工代表大會，總結工作，布置任務。會議后，記者對公司總經理陳云華進行了訪談。

2013年，雅礱江開發進入新階段

記者：2013年雅礱江公司保發電、擴效益、促開發任務艱巨繁重。面對挑戰，公司經營班子帶領全體員工，凝心聚力，迎難而上，堅定不移地確保錦屏一級水電站按期投產發電，堅持不懈擴大流域梯級電站群生產經營效益，堅持不斷提升管理，各項工作在奮力攻堅中取得重大成果。請陳總談談這方面的情況。

陳云華：首先，全力以赴保發電，四階段戰略實施再獲重大突破。

2013年是雅礱江下游水電站機組集中投產的高峰年，確保后續機組特別是錦屏一級水電站按期投產發電，事關公司對股東、對社會的承諾。一年來，雅礱江公司將保發電作為壓倒一切的中心工作，集中力量和資源，精心統籌安排，強化關鍵線路管理，扎實做好錦屏、官地水電站后續機組投產發電的每一步工作。通過不懈努力，2013年3月，官地水電站最后一臺機組正式并網發電，成為四川省“十二五”期間首座全部投產的百萬千瓦裝機大型水電站；2013年8月，承載著幾代中國水電人的夢想，肩負著“西電東送”重要使命的錦屏一級水電站，實現了首批兩臺60萬千瓦機組的投產發電；2013年10月，錦屏二級水電站2號引水隧洞投入使用，3號、4號機組在間隔不到20天的時間里分別并網發電；2013年11月、12月，錦屏一級水電站4號、3號機組分別投產發電。至此，雅礱江公司已投產機組總數達到18臺，發電總裝機容量突破千萬千瓦大關，達到1050萬千瓦，這是公司“二次創業”的重要成果，是雅礱江下游開發取得決定性勝利的輝煌里程碑，是雅礱江公司發展規模和綜合實力的歷史性跨越。

錦屏一級、二級水電站的陸續成功投產,以及錦屏一級305米世界第一高拱壩澆筑到頂，標志著困擾錦屏工程建設的超高拱壩、高山峽谷、高邊坡、高地應力、高壓涌水、深部卸荷裂隙、深埋長引水隧洞等世界級技術難題得以突破，創造了“十項世界第一”、“十項中國第一”、“十項行業首創”，宣告了水電建設的新高度，對引領世界水電科技進步具有里程碑意義。與此同時，鑒于錦屏工程在雅礱江流域開發中的重要地位，其成功投產還標志著雅礱江流域水能資源開發四階段戰略實施取得了關鍵性突破，標志著“一個主體開發一條江”的模式經受住實踐的考驗，為雅礱江流域開發重心加快向中上游轉移，為公司贏得下一個跨越發展，奠定了堅實基礎。

第二，集控聯調擴效益，電力生產經營工作再創新佳績。

2013年，伴隨著經濟增速的放緩，我國全社會用電量增速亦有較大回落。與此同時，流域大量機組陸續投產，生產經營形勢十分嚴峻。面對繁重的接機任務和不利的營銷局面，雅礱江公司主動作為，精心運籌，通過多方舉措化解不利因素。科學有序推進官地、錦屏水電站的接機準備工作，通過深化“建管結合”模式，充分發揮有限人力資源的最大效用，調配運行人員提前熟悉機組設備、提高運行把控能力，確保后續機組“接得下、開得起、管得好”。積極協調跟進錦屏水電站送出線路工程建設，實現錦屏一級至錦屏換流站、錦屏二級至南天線路兩個送出工程如期投產，有效滿足了新建機組投產發電需要，同時也為錦官電源組電力送出提供了可靠保障。及時總結二灘、官地水電站遠控經驗，穩步推進后續電站機組遠程控制工作，隨著錦屏二級水電站已投產機組的成功遠控，公司實現了集控中心遠程集中控制雅礱江流域多座電站的階段性目標。

同時，雅礱江公司進一步加強對新老機組的設備管理，確保流域機組安全穩定運行；進一步探索和實施下游三座巨型水庫的聯合優化調度，充分發揮梯級水庫補償調節性能，著力實現每一立方水能資源的充分利用；進一步強化與電網公司及調度機構的溝通協調，力爭合理安排梯級電站機組運行方式；密切跟蹤錦官電源組上網電價執行情況，跟蹤省內水火替代、富余電量消納、大用戶直購電相關政策的實施進展，在促進電量消納的同時，全力減少公司售電損失。

經過艱苦努力和卓有成效的工作，2013年雅礱江公司電力生產經營工作取得巨大成績，全年累計發電380.78億千瓦時，利潤水平大幅提高，實現了歷史性跨越。而且，在獲得顯著經濟效益的同時，雅礱江下游梯級電站源源不斷的清潔電力，為川渝以及華中、華東地區的經濟社會可持續發展做出了積極貢獻，取得了顯著的社會效益，成為雅礱江公司履行“貢獻清潔能源，服務國家發展”使命的最好詮釋和最美腳注。

第三，毫不放松抓安全，不斷鞏固安全生產良好態勢。

雅礱江公司始終把安全生產作為公司發展的前提和保障。2013年，全國接連發生多起重特大安全生產事故，安全生產形勢極其嚴峻。按照中央、地方和股東方的部署安排，公司在堅持開展日常安全檢查的基礎上，緊急組織了一次全面徹底的流域安全生產大檢查工作，公司認真貫徹國家安全生產各項政策法律法規，進一步完善安全生產制度體系，全面落實安全生產“一崗雙責”責任制。認真開展應急預案修編工作，應急管理和預案體系進一步健全。進一步加強安全生產培訓和安全文化建設，相繼開展“安康杯”、“百日安全生產活動”、“安全生產月”等系列安全活動，及時啟動相關單位“省級安全文化示范企業”復審考核準備工作。同時，公司大力推行安全標準化的達標評級工作。有效控制和減少了各類事故的發生，促進了公司安全管理整體水平的持續提高。

2013年，雅礱江公司全面杜絕直接責任性一般及以上人身傷亡事故、非公司直接責任性較大及以上事故和電力生產一般設備事故，安全生產態勢總體平穩。截至2013年12月31日，二灘電廠實現長周期安全紀錄2287天，創下電站投產發電以來最好成績。雅礱江公司榮獲“四川省安全生產宣傳工作先進單位”，連續第六年榮獲“中央在川和省屬重點企業安全生產工作先進單位”稱號。

第四，統籌流域建設管理，不斷把流域開發向縱深推進。

雅礱江公司秉持“質量是命”的理念，不斷健全工程建設質量管理體系，綜合運用多方力量開展流域質量專項檢查、定期巡檢，全面推進錦屏、官地、桐子林水電站達標投產考核和工程創優工作，積極編制兩河口、楊房溝和上游各梯級水電站工程質量管理規劃，扎實開展機電設備和統供物資全過程質量管理，嚴格現場安裝質量把控，把流域全面質量管理工作不斷推向深入。務實開展投資控制工作，積極采取優化設計方案、完善招標工作、嚴格合同變更和調價等措施，著力推動以設計概算為基礎、以項目管理預算為依據、以合同管理為手段的全方位和全過程投資管控模式，進一步提升公司投資控制的精細化管理程度。狠抓關鍵項目進度管理，定期梳理和確定重點管控項目和目標，及時提出并督促落實進度糾偏措施，著力保證工程建設進度。持續完善和優化機電物資供應鏈管理體系，在市場供應緊張的局面下，全力保障流域開發機電物資供應。積極探索藏區征地移民工作新思路，認真貫徹落實國家“先移民后建設”政策，兩河口、楊房溝水電站代建工程建設全面展開，錦屏水電站庫區移民搬遷安置全面完成，中上游其它項目征地移民規劃及實物指標調查工作全面展開。嚴格貫徹公司“流域統籌，和諧發展”的環保理念，進一步加強和規范現場環保水保管理，多次開展錦屏、官地水電站魚類增殖站增殖放流活動，著力保護和改善雅礱江生態環境。

截至2013年12月底，雅礱江下游錦屏一級水電站大壩全線澆筑到頂，錦屏二級水電站3號、4號引水隧洞全斷面襯砌及固結灌漿工作進展順利，桐子林水電站全面進入主體工程土建與機電安裝大規模交叉施工階段。中游兩河口水電站前期準備工程建設基本完成，主體工程具備開工條件；楊房溝水電站前期準備工程建設逐步展開，卡楊公路全線貫通。同時，兩河口水電站項目核準申請報告已上報國家發改委，楊房溝水電站環評已通過技術評審，正在開展土地預審工作；牙根一級、楞古、孟底溝水電站正在進行可研樞紐技術論證；牙根二級水電站封庫令下達，實物指標調查基本完成；卡拉水電站移民安置規劃工作積極推進。上游水電規劃與規劃環評報告，以及甲西、共科、新龍、仁達水電站預可研報告編制基本完成；格尼及以下各梯級電站除木羅外均啟動了籌建準備工程。

第五，堅持管理提升和科技創新工作，不斷增強公司發展的核心支撐能力。

雅礱江公司持續深入開展管理提升活動，圍繞管理提升重點環節，周密安排、狠抓落實，取得顯著成效。公司第三版《多項目管理規范化框架性制度匯編》于2013年7月印發執行，進一步建立健全了流域多項目建設、多電站運營管理制度體系，制度總數達到創紀錄的186項，使得公司的規范化管理覆蓋面更廣、精細化程度更深。公司積極推廣全面風險管理與內部控制體系建設，基本建立了覆蓋全公司的風險管理框架體系，風險管控水平明顯提升。雅礱江公司全面加快推進信息化建設步伐，財務、工程、人力資源、電力生產等核心系統及時上線并運行穩定，公司在國投集團信息化評價中首次進入A級，在電力板塊企業中排名第一，實現了信息化水平質的飛躍。公司進一步優化組織機構和人力資源配置，經董事會批準，先后成立了環境保護管理中心和檔案室，著力發揮專業部門的統籌管理優勢；將培訓中心與人力資源部合署辦公，著力適應流域培訓工作的新形勢；進一步充實咨詢委員會力量，著力凝聚智慧服務流域開發；統一和規范流域后勤工作，著力在細節上全面踐行和深化“流域化、集團化、科學化”發展與管理理念；進一步調整二灘建設經營班子，子公司發展再上征程。

雅礱江公司進一步加強自主創新能力建設。2013年，公司首次依靠自身力量，全面完成國家能源局委托的“以項目業主為主體的水電建設運行管理體系”研究課題，相關成果順利通過驗收；公司首次牽頭承擔的國家科技支撐計劃課題“雅礱江流域數字化平臺建設及示范應用”正式啟動，公司成立了包括課題領導小組和課題工作小組在內的專門研究團隊，同時還首次在公司內部選拔、自主培養企業博士后，圍繞課題核心目標開展博士后研究，形成了以企業為主導、產學研結合的自主創新模式。雅礱江公司積極舉辦雅礱江虛擬研究中心學術交流會議，為流域開發提供前沿科技理論和技術準備；有序推進錦屏地下實驗室基礎設施擴建工作，不斷強化實驗室運行和維護管理，研究工作進展順利。2013年，公司“硬巖高應力災害孕育過程的機制、預警與動態調控關鍵技術”獲得國家科學技術進步二等獎；錦屏山隧道建設榮獲全國性土木工程最高榮譽獎—中國土木工程詹天佑獎。這些成績和榮譽都是公司自主創新能力顯著提升的重要體現。

第六，切實加強黨建和企業文化建設，不斷增強公司發展的內生活力。

2013年，雅礱江公司對黨的十八大精神進行了廣泛宣傳和學習貫徹。認真組織開展“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動，進一步強化公司員工“貢獻清潔能源，服務國家發展”的使命感。積極開展“廉潔雅礱江”宣傳月活動，著力推進公司反腐倡廉和懲防體系建設。全面貫徹落實中央“八項規定”和反“四風”要求，召開公司各級領導班子民主生活會，通過實打實、硬碰硬改進公司的文風、會風和領導干部及員工的工作作風。

企業文化是公司生命力的源泉和持久發展的動力。通過公司三大宣傳載體，大力宣貫公司的核心價值體系，著力構筑共同思想基礎，不斷增強公司凝聚力。積極開展對外宣傳工作，以錦屏一級水電站投產發電等重要事件為契機，組織國內重要媒體宣傳報道雅礱江開發動態和公司工作情況，進一步提高了公司的美譽度和知名度，強化和提升了雅礱江水電品牌。雅礱江公司積極踐行“三為”理念，高度關注沿江兩岸的經濟社會發展，積極組織開展扶貧助學活動；深化地企合作共贏，在涼山州注冊成立雅礱江水電涼山有限公司，其經營稅收將對涼山民族地區的產業升級和經濟社會的發展產生巨大的推動作用；“4·20”雅安蘆山地震發生后，雅礱江公司主動履行在川央企的社會責任，一方面通過保發電支援抗震救災，另一方面緊急向災區捐助220萬元。

2013年，公司榮獲“國投集團二次創業杰出貢獻集體”稱號，錦屏建設管理局榮獲“中央企業先進集體”稱號，有多名員工分別榮獲“中央企業勞動模范”、“中央企業青年五四獎章”、“四川省五一勞動獎章”等稱號，公司工會榮獲“四川省機電冶煤系統工會工作先進集體”稱號，等等。這些榮譽的獲得，不僅是對公司員工的積極性和創造性、對公司科學管理的充分肯定，更是公司先進企業文化的集中體現。

推進各項升級，取得新突破，實現新發展

記者：十年磨一劍，雅礱江公司經過二次創業，現在不論是效益規模、發電能力、銷售收入、利潤水平，還是從綜合實力評價，都已成為名符其實的大型國有企業。新的一年，雅礱江公司又站在了新的起點上。

陳云華：是的。雅礱江公司的發展壯大不僅奠定了我們加快發展的基礎，也為做強做大，奮力打造公司“流域化、集團化、科學化” 發展與管理的升級版提供了千載難逢的機遇。黨的十八屆三中全會勝利召開，吹響了我國全面深化改革的號角，為雅礱江公司牢牢把握發展機遇提供了必要的歷史條件和現實環境。在今后一個時期的工作中，我們要深刻領會十八屆三中全會的精神實質，正確把握“立足全局、突出重點、穩中求進、創新發展”的工作主基調，全面推進雅礱江公司戰略思維升級、機制體制升級、管理水平升級、人才隊伍升級、作風和文化建設升級。

2014年，雅礱江公司將迎來錦屏一級、二級水電站機組的全面投產，桐子林水電站亦將進入首臺機組投產發電的關鍵準備期，下游水電開發逐步進入尾聲；同時，兩河口、楊房溝水電站進入核準攻堅期，中上游其它水電站勘測設計和前期工程建設全面鋪開，公司經營發展和雅礱江流域開發將邁入一個嶄新的歷史階段。做好2014年的工作，意義重大，影響深遠，特別是實現兩河口水電站核準和主體工程開工建設，將標志著雅礱江流域水能資源開發第三階段戰略實施取得關鍵性突破，為公司實現兩個戰略階段的有效銜接扣上關鍵一環。為此，雅礱江公司將2014年定義為深入推進雅礱江流域水能資源開發四階段戰略的“突破年”。

取得新突破，實現新發展，關鍵在干部，關鍵靠作風。因此，雅礱江公司同時將2014年定義為加強干部員工隊伍建設、凝聚“突破”力量的“作風建設年”。要繼續堅持從嚴管干部、從嚴抓作風，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，全面打造公司作風和文化建設的升級版，全面提升公司干部員工的創造力、凝聚力和戰斗力，全力確保2014年各項工作目標的順利實現。

記者：2014年，雅礱江公司的工作目標是什么？

陳云華：根據公司實際發展，結合國投集團和雅礱江公司董事會要求，2014年定下“立足全局、突出重點、穩中求進、創新發展”的工作主基調，主要目標是深入推進雅礱江流域水能資源開發四階段戰略，全力打造公司“流域化、集團化、科學化”發展與管理的升級版，為早日實現公司美好愿景奠定堅實基礎。

為確保各項工作目標的順利實現，雅礱江公司提出以下措施：

一是要著力完善新形勢下多項目建設與多電站運行安全風險管控機制，進一步夯實公司安全生產管理基礎。

二是要著力探索具有雅礱江特點的流域梯級電站群生產經營管理模式，進一步發揮公司規模經營效益。

三是要著力研究在甘孜藏區開展水電開發工作的特征與規律，著力推進兩河口、楊房溝等水電站核準，有序推進流域中上游水電開發工作。

四是要著力優化公司多元融資結構，努力降低財務成本，進一步提高財務運作水平。

五是要著力深化“流域化、集團化、科學化”發展與管理，全面提升公司管理水平和創新能力。

六是要著力開展作風建設工作，深入推進黨建紀檢工作和企業文化建設。

七是要著力推動子公司健康發展，不斷提高服務雅礱江流域開發的能力和水平。

把握工作主基調，打造升級版

記者：您在雅礱江公司工作會議上要求全體員工要正確把握公司“立足全局、突出重點、穩中求進、創新發展”的工作主基調，著力創新，奮力打造公司“流域化、集團化、科學化”發展與管理的升級版。請問，如何打造升級版？

陳云華：雅礱江公司經過二次創業的十年，已經站在了一個新的發展起點。我要求我們的員工面對新的形勢，大家要把握好公司工作主基調，做到步調一致。就像唱歌、拔河一樣，唱合唱時要把準調子，拔河時要步調一致，形成合力。對此，大家一定要統一思想。把握好公司工作主基調，我認為應該從以下幾個方面去入手：

一是要一鼓作氣抓好下游開發各項工作，重點確保錦屏水電站全面投產發電。任何事情越是到最后關頭，思想上越容易松懈，行動上越容易松動。去年我們全力以赴，取得了保發電工作的全面勝利，向股東、向社會交出了一份滿意答卷。今年，雅礱江下游開發進入收尾階段，公司要實現錦屏水電站的全面投產，要全面做好桐子林水電站投產發電各項準備，任務依然艱巨繁重，不容小覷。特別是錦屏水電站剩余6臺機組，機電安裝工程量大、施工干擾多；桐子林水電站要開展三期截流，技術指標高、施工難度大。為山九仞不能功虧一簣，我們一定要以強烈的責任意識一以貫之、一鼓作氣，確保今年工作任務如期完成。

二是要分步統籌實施開發重心向中上游轉移，科學有序推進中上游項目建設工作。不管是“轉變”還是“轉移”，其強調的都是過程，其核心都是公司基建管理資源的重新調配。實際上，從2011年雅礱江公司就已開始布局中上游的開發工作，隨著錦屏一級、錦屏二級、官地項目進入尾聲，相關工作節奏在不斷加快。今年是雅礱江公司實施戰略轉移的關鍵一年，也是公司內部各種資源調配最為頻繁、集中的一年，既需要集中有限資源打好攻堅戰，又需要統籌安排打持久戰。有步驟地開展中上游項目規劃設計、招標采購、機電物資、征地移民、環保水保等工作。要通過上下兩方面的協調用力，確保在開發重心轉移的過程中，發揮有限資源的最大效用，全面完成流域開發各項工作任務。

三是要持續完善流域電力生產經營管理體制，著力擴大經營效益。去年雅礱江公司生產經營工作實現了巨大跨越，為今年的工作開展打下了堅實基礎。2014年，錦屏一級水庫將蓄水到設計高程，與下游官地、二灘水庫聯調，將具備年調節能力，如果做得好，梯級補償效益會顯著增加。公司相關部門和單位要積極探索研究，在新的條件下三座梯級電站的聯合優化調度運行模式，充分發揮每一立方水的經濟效益；要積極研究建立流域統一的電站運行管理考核標準，用“國際一流水電廠”的指標來衡量、來促進公司的流域電廠標準化管理。要通過2014年的工作，為雅礱江公司從2015年開始進入一個比較規范、比較標準的流域電力生產運行模式奠定基礎。

四是要全面深化“流域化、集團化、科學化”發展與管理，著力挖潛降本增效。從今年的職代會提案中，我欣喜地看到公司員工對“流域化、集團化、科學化”發展與管理的認識在不斷提高，提出了不少降本增效的意見和建議，公司在下一步工作中要逐項落實。國有企業隨著發展規模的不斷擴大，特別容易犯“大企業病”，小錢瞧不上，辦事大手大腳，我們要引以為戒。我一直在強調，我們是在做企業，既然把我們放在這個崗位上，成長在這個環境里，就一定要牢牢把握住企業對降本增效的永恒追求。全面深化“流域化、集團化、科學化”發展與管理，就是要求我們在各個領域、各個層面深挖潛力，降本增效，不斷提高公司精細化管理水平。

五是要及時全面地總結公司各項工作，著力從教訓中吸取經驗促進提高。經過二次創業的這么多年，公司有許多值得總結的東西。一方面我們要總結取得成功的經驗，另一方面我認為真正指導我們、引領我們少走彎路、少出差錯的是教訓，是我們總結的重點。像我們這樣的公司，以前我總認為真正省大錢的地方有兩個方面，一個是工程設計優化，另一個就是控制資金成本。現在我認為還要增加一點，就是把控征地移民投資。如果公司把這三個方面工作都把控好，就能真正做到節約成本。