選煤廠“1234”經營管理體系的構建

趙亞玲

（河南龍宇能源股份有限公司 車集選煤廠，河南 商丘 476600）

1 構建“1234”經營管理體系的背景

車集選廠隸屬河南龍宇能源股份有限公司，年處理能力280 萬噸，主要產品有洗中塊、洗小塊、洗粒煤、末精煤及篩末原煤五個品種，產品用于冶金、電力、化工、造氣、民用等行業。2012年以來，全國平均每年增加煤炭產能4 億噸，形成巨大的市場過剩壓力，行業生存發展形勢進一步惡化。車集選廠受市場需求不足影響， 商品煤產量由2010年的275 萬噸， 減少到2013年的197 萬噸，同比降低28%；煤炭綜合售價也由2010 的830.95 元/噸，降低到2013年的590.45 元/噸。 為了應對嚴峻的經濟形勢，提出“迎挑戰、穩發展、促提升”，優化管理機制體制，攻堅克難戰危機的工作目標。

為確保降本增效，車集選廠引入價格機制、競爭機制和風險機制，推行“市場化、規范化、制度化”的三化管理，摸索出一套車集選廠“1234”經營管理體系，即一個平臺、二個基礎、三個體系、四個市場，促使內部市場化管理工作精細化、全員化、日?；?，形成了具有特色的經營管理機制、安全保障機制、約束競爭機制，為有效應對錯綜復雜的宏觀經濟形勢奠定了基礎，使車集選廠保持安全穩定持續健康的發展態勢。

2 “1234”經營管理體系的構建與實施

2.1 一個平臺

一個平臺即車集選廠信息管理系統平臺。 車集選廠結合企業發展要求，開發了基于WEB 平臺的企業信息化系統，系統包括動態信息系統、物資及設備管理系統、內部市場化結算系統、打分系統、信息傳遞系統五大板塊。板塊層次清晰，操作簡便，實現了市場化結算的網絡化，物資設備計劃、入庫、出庫網絡化，生產、辦公、安全信息網絡化。 支持圖表、文本、圖片、動畫的錄入，顯示效果直觀、清晰，數據導出和導入方便，支持自動計算及數據聯動，避免系統應用過程中重復勞動。

（1）動態信息系統。 動態信息系統版塊包括生產情況、產品結構、經營指標、成本及電費消耗、車間信息、公文下載和管理后臺。生產情況即生產動態信息明細表，成本包括各生產單位的物資材料消耗以及用電情況統計等， 系統實現了生產經營信息發布、流轉、上傳和下載、分專業歸口管理。清晰顯示月度實際生產情況和計劃對比的結果。 用K 線和餅狀圖動態顯示產品結構增長、礦井提煤增長、電費計劃增長情況等。

（2）物資及設備管理系統。 物資及設備管理系統與物資管理部門的專用軟件快速有效鏈接， 可實現及時查詢物資設備狀態，物資和設備的計劃、出入庫、驗收，設備檔案管理、設備租賃和維修管理等。

（3）內部市場化結算系統。 內部市場化結算系統包括內部市場結算和工資核算， 實現職工的工資和洗選加工成本的日清日結、多層次多部門內部模擬市場的網絡化結算。市場項目信息包括商品煤產量和產率、當日當月內部利潤、當日當月實際內部收入、各單位用電消耗、洗選加工制造成本明細等。 全廠各車間班組在當班工作結束后， 市場核算員將員工當班得分通過打分系統錄入，系統自動采用動態信息系統中的相關數據，自動計算并生成所有員工的收入和考核臺賬。 其中一級市場月清月結，二級市場日清日結，三級市場班清班結。

（4）打分系統。 員工出勤打分系統，由手持無線終端（掌上電腦）與內部市場信息平臺鏈接，實現員工出勤打分信息共享。掌上電腦由車間班長掌握，每班打分（包括崗位分、安全分、獎罰分），系統可顯示員工姓名、班次、崗位職數、功效計分、假期管理等。 班組計分完畢后提交，即把信息傳遞到服務器。 員工出勤打分系統與市場核算系統連接，可供部門、員工按權限進行查閱、核算、運用，以實現信息共享，使市場核算真正實現了智能化的日清日結，同時也可準確便捷地自動統計員工的出勤、計分、請假等事項。

（5）信息傳遞系統。 信息傳遞系統的內容包括安全生產、機電管理、人力資源、工會信息、經營信息、會務通知等，實現內部辦公無紙化。 利用網絡資源實現信息公開、共享，提高工作效率。其中安全信息管理系統分為安全檢查、整改錄入、整改復查、整改確認等步驟，完成了安全問題從檢查到整改的閉合管理，提高了安全隱患的整改效率。

通過運作，該系統平臺已經滿足經營管理工作需要，既減少了各級市場化管理員的工作強度， 又實現了各項市場化信息的及時發布、傳遞和共享，從而構建了覆蓋全面的內部市場交易信息管理體系。

2.2 兩個基礎

（1）制度基礎。 制度是對各項管理工作和作業操作的要求所作的規定，是全體員工行動的規范和準則，包括基本制度、工作制度和責任制度。 為了持續、穩健地發展，車集選廠建立了科學嚴密的規章制度。 從完善、細化規章制度和工作標準入手，建立一整套包括組織結構設計、職能分工、崗位職責說明、工作流程以及各個專業的工作標準和管理制度，形成了便于操作、覆蓋全面的制度體系；完善了標準化工作、定額工作、規章制度工作，實現了以“制度為基礎，標準化為保證”的工作目標，夯實了市場化基礎工作，以制度為保證，以制度抓考核，以制度促激勵。

（2）流程基礎。 流程化管理是一種基于業務流程進行管理、控制的管理模式。 車集選廠工作是一個強調業務聯系、協同作戰的系統，要求各單位各司其職、互相配合，為此車集選廠進行業務的簡化、整合、增加、調整，達到了流程清晰、運轉高效等目標。重點完善了生產、質量、雙創、機電設備、經營、安全、人力資源、物資管理等85 個流程，將企業管理從以職能劃分的金字塔型的層級管理模式轉變為流程導向式的扁平化型的網絡型組織管理模式。 注重業務活動的連續性和閉環管理， 簡化手續和管理層級，消除重復業務，縮短工作周期，提高了效率，逐步推進流程管理向精細化層次發展。

2.3 三個體系

（1）價格體系。 制定了《內部市場價格管理制度》，根據生產工藝、產品結構特點，采取按比例、分品種制定噸煤結算單價，單價中包含油料、電費、材料、工資，使一、二、三級市場的每一種生產要素都有價格。結算價格的制定依據公司下達的年度計劃，產量在公司計劃基礎上上調5%，單價中的油料、材料、電費下調5%，實行自我加壓。 單價測定結合市場需求，依據生產部門生產環節的不同，實行分品種按比例測算噸煤單價。 將優質價高的塊煤、末精煤按比例上浮計算，以經濟杠桿手段調節產品結構，弱化行政指令，調動了生產自主性，使資源配置合理，效益大幅提高。

（2）結算體系。 下發了《內部市場核算制度》，規范了市場考核結算程序，拓展、延伸了內部市場結算結構。重新規范了市場：一是成立內部市場結算中心；二是理清市場層次和關系；三是市場價格的測算、修訂和完善；四是市場價格、考核的分類歸口管理；五是市場主體收、支要素構成及計算方法；六是市場結算，設置了產品收入、成本收入、安全、時間買賣、創新收入，“安全雙基”、“質量標準化”、“煤質”、“節能減排”、“雙創” 的五項考核指標；七是提高了內部市場結算的嚴肅性和準確性，強化了各單位職責和工作程序。

2.4 “雙考核”體系

實施“內部承包合同、績赦考核”的雙考核激勵措施。

（1）通過內部指標承包的形式，確定經營目標和各級經濟責任。 按照總公司下達的生產經營指標，將商品煤產量、綜合產率、電費、材料費、影響時間、設備“三率”、職工培訓、安全等以量化的形式按承包的方式分解，直接與工資、獎金、評先掛鉤，促使車間推行經濟核算，使生產車間綜合考慮投入與產出，樹立少投入、多產出的思想。

（2）從績效考核的考核目的、考核原則、考核對象、考核組織、考核內容、考核標準、考核流程、考核周期以及考核反饋和結果應用等方面著手，構建了廠對車間、車間對班組、班組對個人的三級百分制績效考核體系，涵蓋了經營管理、機電管理、安全管理、企業文化、基礎管理、職工培訓六個方面的內容。一級考核即廠對科室、車間的考核，評出第一和最后一名，有關領導和管理人員工資相應浮動；二級考核即車間對班組的考核，評出五好班組，其工資上浮5%；三級考核即班組對個人的考核，評出優秀和試用員工，工資分別上浮、下調20%，年度累計三次為試用員工者，進入人力資源市場學習培訓后重新競聘上崗。通過三級百分制績效考核，拉開了車間、班組、個人分配差距，形成了層層競爭、人人競爭的良好氛圍。

2.5 四個市場

為促進內部市場化管理，建立了科技、人力資源、物資交易、資金四個市場，使人力、物力、財力資源集中作用在刀刃上，以最少的經營費用取得最大的經營效益。

（1）資金市場。 為了加強結算資金管理，規范管理流程，堵塞漏洞，防范資金風險，按市場化的要求，成立資金市場，承擔各級市場主體發生的收入、支出、結算、預留或借支等順利實現。

（2）人力資源市場。 該市場承擔廠各類人員供求管理之間的交易。 通過培育和建立人力資源市場，統籌全廠勞動力資源的新秩序，使勞動供需雙方自愿選擇，把勞動力資源配置到最佳效益點上。 逐步形成車間（科室）用工自主，個人競爭擇業的人力資源管理新格局，促進內部市場經濟的發展和完善，規范人力資源市場管理。

（3）物資交易市場。 該市場承擔廠與各單位之間，各單位彼此之間的物資交易。

（4）科技市場。 科技市場作為自主創新成果交流的平臺，通過運作，對全廠技術人員及廣大職工完成的自主創新成果、合理化建議、小改、小革、小發明、小創造及管理創新等進行收購。 目的在于鼓勵全廠自主創新，解決廠生產、經營和發展中的重大技術問題，推動和促進整體技術水平的提高。 該市場承擔了創新、合理化建議、技術革新、創造發明、專利等成果完成單位與廠之間的市場交易。

3 “1234”經營管理體系運行效果

在“1234”經營管理體系運行過程中，車集選煤廠邊實踐邊總結、邊考核邊創新，使“1234”經營管理體系的運行效果逐步凸顯。 各項指標得到有效優化，商品煤質量穩步提高，經濟效益逐步攀升。

（1）個人計資實現“日清日結”。 自主研發班長打分系統、打分硬件， 有效組合成一套具有選煤行業獨特特點的班長打分管理系統，取代了傳統使用紙和筆打分的人工方式，是現代企業實現信息化改造、提升管理水平、提高運作效率的重要手段。 此系統可顯示本班的職工姓名、班類、崗位數、安全分、獎罰分、是否休班等內容。 班長打分完畢后，按下確認全部提交，把本班打分傳送到服務器，可供職能部門或車間個人進行查閱修改、分組分時統計、車間班組匯總。 通過不斷改進與完善，利用該系統提高了工作效率，減少了工作環節，為市場化管理向基層延伸提供了保證，員工功效計分也真正實現了智能化的“日清日結”。

（2）利用完善的內部市場考核機制，使責、權、利有效結合，達到了提質增效的效果。 綜合產率提高4.32 個百分點， 增加內部收入2 000 萬元；洗選加工成本降低2.51 元/噸，其中材料費節約120 萬元； 人均利潤增加1.13 萬元/人月； 人均產量增加1.62 噸/人月。

（3）以減少電費支出項目帶動，實施“避峰就谷”。 為實現科學用電、合理用電，堅持盡量多用谷期、平期電，盡量不用峰期電，嚴格控制尖峰電。 統籌考慮礦井產量、緩沖倉倉存、分部電價，合理安排生產，將分部電價作為調度生產和安排檢修的重要因素進行考慮。 2014年1-6月份消耗電量514.15 萬度，256.08萬元，電價0.498 1 元/度，比計劃電價0.571 1 元/度，減少0.073元/度，節約電費37 萬元，全年可少支出電費約80 余萬元，取得了較好的經濟效益，為選煤廠經濟效益最大化奠定了基礎。

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