美國高校就業指導模式對我國高校就業指導的啟示

王 艷，何 犇

（中國地質大學江城學院，湖北 武漢 430070）

近年來，高校畢業生的就業問題一直備受關注。大學畢業生被社會接納的程度是衡量一所高校的辦學水平和綜合實力的重要指標。影響到高校在高等教育行業的綜合排名、今后的招生規模和生源質量。黨的十七大指出“要加強大學生的就業指導工作”，第一次在黨的政治文獻中提出了此項工作。為了更好地促進大學生就業，國務院辦公廳于2007年12月下發的 《大學生職業發展與就業指導課程教學要求》進一步明確了做好高校畢業生就業工作的重要途徑，即大學生職業生涯規劃課程的教學目標、內容和評估手段。剛剛勝利召開的黨的十八大也提出“推動實現更高質量的就業”。這都對以高校畢業生為重點的青年就業工作的指導提出了更高的要求。因此，在嚴峻的就業壓力下，如何利用高校的辦學特色，挖掘大學畢業生的自身潛力、提高大學畢業生的就業競爭力成為各高校工作的一個新的重大課題。

一、目前我國高校就業指導的現狀

我國高校開展的就業指導尚處于初級階段，在很多方面都存在一定的不足，主要表現在以下幾個方面：

（一）對就業指導的重要性認識不充分

大部分高校仍還沒有從真正意義上認識到就業指導對大學生的重要性，對就業指導的投入甚少。部分高校目前就業指導中心仍與招生處合辦，辦公場所的設施不全，人員設置也短缺。雖然很多高校也陸續開設了職業生涯規劃與就業指導課程，但將其設置為必選課，有的甚至是選修課；學時精簡到最低；沒有成立教研室和專業的職業咨詢室，也沒有專任教師，與其它課程相比，明顯處于“弱勢”地位。

（二）在就業指導的理念上有些偏差

有些高校將就業指導簡單地等同于畢業前的突擊指導和對就業的管理。側重于實用性、速效性、技巧性，而不注重其科學性、前瞻性和創造性。這種就業指導往往是程序式、被動式、經驗式的的指導，缺乏系統的理論指導和科學的方法。[1]因此，對學生的就業指導，僅限于提供就業信息、就業政策解說、求職技巧指導、推薦學生就業及辦理手續等具體繁瑣的事務性工作上，往往專業性的輔導卻僅僅依靠于幾堂講座或非專業化人員的“客串”教學。

（三）就業指導的內容沒有“本土化”和“個性化”

我國的就業指導尚處于起步階段，對相當多的國外的理論研究成果采取的是拿來主義。但由于中西方文化背景的差異，在實際運用中難以貼合和滿足我國學生的自身情況。對大學生實施的就業指導過程中，過于注重學生求職時可能遭遇的具體問題的剖析和指導，沒有充分體現人的全面自由發展的理念，把規劃的著眼點放在大學畢業時的就業程序上，對學生未來職業生涯的教育缺少前瞻性。另外，就業指導課程基本上都是大班上課，一對一的職業咨詢和輔導存在嚴重不足，這與就業指導的“個性化”的服務背道而馳。

（4）就業指導師資隊伍力量薄弱

擁有一批專業的就業指導師資隊伍是做好就業指導的關鍵所在。需要從業人員具備有一定的學科知識背景，并不斷提高適應社會形勢變化的相應的能力?，F實是從事就業指導的師資隊伍多半屬于“雙肩挑”的非專業人士，而且具備人力資源管理、經濟學、心理學、社會學、法學和公共關系學等學科知識背景的人員也少之甚少。再加上學校沒有成立培養和培訓就業指導師資隊伍的機制，故而得到專業培訓或參加社會實踐和學習考察的機會很少，使得知識更新較慢。因此，無論是‘量’還是‘質’都難以達到專業化隊伍的標準。

二、美國就業指導模式特點

美國是世界上最早開展就業指導的國家，早在19世紀末20世紀初，為了應對工業革命的影響下人口急劇膨脹，促進大量外國移民和年輕人的就業，成立了職業指導所，隨后就業指導又被應用于大學生的就業問題。1911年，美國哈佛大學首開先河，在大學生中率先開設了職業指導課程。自此，美國大學的職業咨詢服務成為美國高校的重要職能之一。現將美國高校就業指導的特點作出如下介紹[2]：

（一）機構設置專門化

美國絕大多數高校都有為學生提供服務和必要管理的常設就業指導機構——大學生就業服務中心，由主管學生工作的副校長負責領導，是學校學生事務管理中非常重要的組成部分。機構下設若干部門，部門間職責分明、各司其職。設有中心主任、就業顧問、就業主管、對外聯絡員、秘書等崗位工作人員。就業指導中心的規模和人員配備，根據學校的規模和就業指導中心的職能來定。例如，美國的加州大學洛杉磯分校設有職業生涯中心（career center），是美國國內規模最大、內容最全面的中心之一，該中心為學生提供多種服務，包括：職業咨詢、就業信息查詢、每日就業導報、職業活動周、雇主信息發布會、繼續學習準備服務和學生活動中心等。從基本設施條件看，該中心擁有一座大樓，設有就業洽談室13個，職業資源圖書館有1300個座位之多，擁有80～300臺電腦的免費查詢中心3個。

美國高校對該機構有專項的經費投入，其經費來源主要是學校按學生的學費的5%撥款(約占60%)和社會捐贈(約占40%)，如南加州大學就業中心每年經費42萬美元，加州大學洛杉磯大學就業指導中心每年經費是150萬美元，其中直接用于畢業生指導中心的在50%左右。[3]

（二）人員配備專業化

美國高校就業指導機構一般都配有10余人到幾十人不等的專兼職人員。他們都是經專門崗前培訓和在職監督的職業顧問，承擔各學院就業工作的一些日常工作，如信息發布、簡歷準備等工作，均呈現出職業化、專門化和高素質的特點。

首先，就業指導人員必須具有相關學科背景。美國促進高等教育標準化委員會（CAS）對就業指導人員的入職資格有著嚴格的規范和標準。[4]學歷層次一般要求具有心理學、咨詢學、高等教育學、管理學博士或者碩士學位。如中心主任由學校的副校長擔任，一般具有高等教育、咨詢學、輔導學等碩士或博士學位。學生職業顧問具有心理學碩士或博士學位。其他就業輔導的工作人員也具有輔導學、咨詢學等學士或碩士學位。

其次，就業指導人員必須具有一定的知識結構。1997年美國國家勞工局對職業咨詢人員的能力和資格作出規定，要成為一名職業咨詢師，必須具備以下10個方面的能力和知識：[5]職業發展理論，個人和群體指導技能、個人和群體評估、信息和資源、項目管理和實施、咨詢、特殊群體指導、監督、道德和法律、研究和評價的基本知識和技能。

第三，就業指導人員必須通過全國生涯指導員制證委員會組織的國家生涯指導員考試，經考試合格取得全國注冊職業指導員證書，才能上崗。如CDF（Career Development Facilitator.職業生涯發展的促進者）資格認證是美國職業指導師資格認證中最新的一種認證。[6]

此外，對職業指導員的實踐經歷或工作經驗有著嚴格而具體的要求。TAFE教師的基本條件是：應有五年專業實踐工作經歷；受過大學教育專業和相關專業的培訓，持有教師資格證書；通過四級職業證書和工作場所的訓練。具備上述條件，還要先做兼職教師，一般經過5年以上的教學實踐才能轉為正式教師。TAFE正式教師還要定期去企業進行專業行業實踐，還要成為專業協會的成員，參加專業協會的活動，接受新的專業知識、技能和信息。

（三）指導方式個性化

高校在就業指導中承認人的個性結構存在客觀差異，強調心理因素在職業選擇中的匹配作用，重視心理測量技術的運用和問題的診斷。指導中心對學生的就業指導有一套嚴密的體系：開設就業指導課程、個別和團體咨詢、與用人單位聯系、開設固定的招聘市場、負責與校友的聯系、利用校友的資源開展就業指導工作。

在就業指導的方式上，除以講座方式對全體學生進行就業輔導外，還著重進行有針對性地個別咨詢和輔導。學生可預約與輔導老師面談對職業選擇的困惑，或通過網絡把自己的求職信、履歷表等資料上傳給輔導老師以獲得具體細致的指導。如歐美國家大學的就業指導中心，普遍設有“求職門診”服務。畢業生在就業過程中遇到職業目標的選擇、求職信息的搜集、信息獲取、應聘策略等方面的任何問題，都可以去求職門診尋求指導和咨詢服務。

（四）指導模式全程化

根據美國促進高等教育標準化委員會(CAS)制定的美國高校工作標淮和指南為依據，規定了就業指導工作的基本內容主要包括職業課程、就業形勢、職業興趣的測定、擇業準則、就業信息公告、實習、面試和求職活動、校內外工作崗位、咨詢服務、簡歷撰寫、應聘技巧服務等。這些就業指導內容一般從新生一入校就開始,貫徹了整個美國大學生涯。

美國高校對學生的就業指導不僅重視社會對學生職業素質的要求,而且還尊重到每位大學生自身的職業性格、職業興趣和職業能力,有的放矢地使學生將當前學習和實踐經歷與長遠的理想目標聯系起來整體規劃。這不僅保證了學生的知識體系能適應社會對人才的要求,同時也突出了個性需求，增強了學生的就業積極性，提高了學生的就業競爭力,使就業指導真正架起大學與社會之間的橋梁。

在對學生的就業指導中，入校的第一年首先是進行職業教育,幫助學生了解當前就業形勢；第二年是幫助學生發現和了解自己的特性性格、興趣和專長,參加相關社會實踐活動,選擇適合自己的專業；第三年是幫助學生收集用人單位資料和市場需求,指導學生參加社會實踐活動,使學生在實踐活動的體驗中形成一定的職業傾向；第四年是指導學生進行如何寫求職信、簡歷等書面求職材料，以及筆試和面試等技巧,幫助學生收集需求信息,舉辦各種規模就業市場活動。[7]這種全程化的指導，全方位并持續不斷地為學生提供各種相關就業服務，對學生形成正確的就業觀，增強就業能力和求職技巧起著很重要的作用。

三、美國高校就業指導模式對我國高校就業指導的啟示

（一）加強各層面重視，完善就業工作機構

合理的機構設置是做好大學畢業生就業工作的保障。學校領導、全體教師到學生都應當引起足夠的重視，為做好大學生畢業生的就業工作共同努力。為了學校就業工作的順利發展，改變目前普遍存在的經驗指導、粗放指導的現狀，完善就業工作機構，明確相關機構責任十分必要。

在學校層面，應增加對就業指導工作的投入力度。單獨設立就業工作辦公室——大學生就業指導中心，對全校學生的職業輔導和就業工作進行服務。中心除了設置一般的行政崗位進行就業服務工作以外，還需建立就業資料室、咨詢室、測評室等輔助型設施，為學生進行專業的職業輔導提供良好的條件。使學生隨時能夠了解學校搜集和整理的就業信息，了解市場的變化；能隨時通過自我測評和咨詢服務正確分析自我個性和專長，確定適合的職業種類和職業發展方向。

在教師層面，以學院為單位，成立咨詢室。根據各學院畢業生就業去向配備一定數量的由輔導員和專業教師組成的專兼職就業指導工作隊伍，幫助學生挖掘自身潛力，準確進行職業定位，選擇合適的職業，樹立正確的擇業觀，掌握基本的擇業技巧等。

在學生層面，鼓勵學生創設就業指導方面的學生社團，針對自我特性與相關規劃，自主參與社會實踐活動，進行自我體驗，同時也可發揮學生在就業指導方面自我教育、自我服務的作用。[8]

（二）塑造一批專業化的就業指導師資隊伍

擁有一批專業化的就業工作隊伍是做好大學生就業指導工作的關鍵所在。專業化的就業工作隊伍是指能夠擁有一批數量上和質量上都過硬的就業指導人員，這些人員不會因為各種原因影響就業工作的順利、有效地進行。教育部《關于進一步加強普通高等學校畢業生就業指導服務及隊伍建設的幾點意見》(教學[2002]18號)文件指出：“要盡快提高就業指導教師隊伍的整體業務素質，把就業指導教師隊伍建設擺在整個高校師資隊伍建設的重要位置，努力提高就業指導隊伍的專業化和職業化水平?！辈⒁蠼?，專職就業指導教師和專職工作人員與應屆畢業生的比例要保證不低于1∶500。現實的情況是高校無論是‘量’還是‘質’都難以達到理想的標準。因此，要想擁有一批專業化的就業工作隊伍就必須從各方面加強。

在就業指導教師的人員配置上應堅持“業務能力強、綜合素質高”的用人條件，保證隊伍的基本素質。第一，要堅持嚴格的選聘標準和選聘程序，采用多元化的招聘方式。建立起一支具有相關的專業背景、有校內外相關人士參加、以專職為主、專兼結合的就業工作隊伍，形成負責學生職業發展指導和就業管理服務的兩個業務隊伍，為建設一批專業化的就業工作隊伍提供穩定性。第二，加強就業指導隊伍的培訓機制。對就業工作人員進行崗位培訓和業務培訓，著力提高就業指導工作人員的職業能力與職業素質。推行“先培訓、后上崗”的準入制，通過有計劃的崗前培訓、技能培訓、理論培訓、調研學習、工作研討或直接進入企業鍛煉等途徑對就業指導教師進行基本理論、基本技能、基本方法和實戰經驗的培訓，適時把 握市場動向，分析社會形勢，創新就業指導方法，不斷提高就業教師的工作能力和業務水平。

（三）建立系統的職業指導課程體系

教育不是一蹴而就的事情，就業指導工作更不是臨時的事務性工作。對學生開設的就業指導課程應引起領導的重視和學生的廣泛關注。將其從選修課逐步過渡到必選課，甚至是必修課。建立系統的就業指導課程體系，有適合學生情況的教學大綱、日歷等課程材料。教學計劃具體到學生成長發展的每個階段，貫穿于大學的整個過程。分步驟、持續性地、合理安排教學內容和教學學時。引導學生做相關實踐體驗，將理論教學與實踐體驗相結合，進行職業認知。

從大學新生入校開始對新生建立起職業發展個人檔案，在隨后的大學每個學期將進行個人職業興趣和職業能力的認知、職業和用人單位環境的認知，了解就業形勢，作出職業定位，形成就業意向，掌握求職材料和面試技巧，使其積極適應大學生活，從容應對就業的壓力，及時將就業與學業聯系起來作出長遠規劃和近期規劃，利用大學期間更好地發揮自己的專長，實現積極的人生價值。

（四）分析學生特點，鼓勵創新研究

雖然目前我國出版了形形色色的有關就業指導的教材，但其理論框架幾乎都是沿用了國外的職業生涯理論。如果不考慮我國高校學生的自身特點就直接使用，結果往往會出現很多不相適宜的地方，連科學的測評也而難以達到真正意義上的幫助和效果。這就對更多本土化的就業指導理論研究和方法探討提出了挑戰。

學術創新能力的強弱是衡量教師專業化的重要尺度，也是師資隊伍在社會上有無影響力的評判依據。學術創新能力的增強既有益于教師自身的發展，更有益于促進教學。各高校應該創造有利條件，鼓勵就業指導教師根據本校的發展定位、學科特色與學生特點，積極進行相關的理論創新和方法創新研究工作，逐步尋求一種適合本校校情、具有本校特色的就業指導模式。

[1]王保義.中美大學生就業指導模式比較研究[J].現代教育科學，2004，（1）.

[2]鄭舒.中外教育比較：我國高校就業指導教育的觀念轉變與模式創新[J].財經界，2007，（4）：200.

[3]聶微.中美高校大學生就業指導的比較[J].交通高教研究，2003，（5）:39.

[4]李鳳.中美高校就業指導工作比較探析[J].思想理論教育，2006，（7－8）:121－124.

[5]馬克·波普.美國職業指導工作的發展歷程與職業指導員的培訓[J].中國職業技術教育，2000，（3）.

[6]蔡立安，柳夏.職業咨詢市場需求與職業指導師的發展[J].43-44.

[7]聶微菁.中美高校大學生就業指導的比較[J].交通高教研究,2003，（5）:39-41.

[8]梁業勝.高職院校新型學生就業指導隊伍建設的探索，2007，（3）：31－32.