打造農村“三資”網絡化監管平臺

孫迎春

2013年，開原市通過建設農村“三資”網絡化監管平臺，使農村集體資金、資產、資源的管理公開透明，切實從源頭上治理，防范了不良行為的發生。

開原市各鄉鎮、街道工作人員通過操作農村集體“三資”管理系統軟件，能夠逐一查詢到老城街道所屬各村的資金、資產、資源信息情況，并能夠看到數據信息、原始票據憑證照片、審批流程等內容。以一個魚池承包合同為例，通過軟件可查詢魚池的承包信息、審批公章、相關責任人簽字等內容，還包括一張魚池的實景照片，照片上標注了魚池的地理坐標，所有信息均有據可查。

據了解，農村集體資產管理一直是農民普遍關注的熱點難點問題，也是容易滋生腐敗現象的重點領域。為防止集體資產流失，減少農村違法違紀問題的發生，開原市先后投入專項資金30多萬元用于“三資”網絡化監管平臺建設，為各鄉鎮、街道配備電腦、打印機、照相機、掃描儀等設備，并引進了由青島某公司研發的農村集體“三資”管理系統軟件。

據介紹，農村集體“三資”管理系統包括資金管理、資產管理、資源管理、經濟合同管理、工程招投標管理等內容。軟件系統具有符合規定的財會科目，適合農村會計記賬要求，在資金、資產、資源管理方面，能夠按照“有數據、有照片、有合同、有權證”的“四有”要求，把每項資金、資產、資源的詳細信息記錄在案。目前，開原市農村集體“三資”管理公開的內容已連接到各村辦公室的電子觸摸屏查詢系統，村民可隨時查詢“三資”管理信息。通過網絡，開原市紀委、經管局及鄉（鎮）、街道紀委、“三資”監管服務中心、村監會可隨時使用“三資”管理系統軟件監督村里任何一筆收入支出和資產資源管理情況。

目前，開原市所有行政村、2134個村民小組全面實行了“三資”網絡化監管，基本形成了產權明晰、權責明確、管理民主、監督有力的管理體制和運行機制。通過有效監管，截至去年上半年，開原市共計清理農村集體資金2183萬元，清理違規使用的庫堰、魚池等水面資源5.7萬畝，糾正違規合同321份，農村信訪量同比下降35%，有效地促進了農村經濟發展，維護了農村社會的和諧穩定。