修訂版《美國有毒物質控制法》改回優先適用規定

2014 年4 月24 日 來源:Chemical Watch 網站

眾議院提出的一項改革《有毒物質控制法》的最新版草案法案放松了關于州法律優先適用的規定，并為美國環保署(EPA)對現有化學物質進行評估設定了最后期限。環境與經濟小組委員會定于4 月29 日就修訂版草案舉行一次聽證。

在《商業活動中的化學品法》的第一版草案中，美國環保署對一種物質的低優先性指定將優先于對該物質的任何州一級規制。修訂版草案對一項低優先性指定對于在EPA 做出該決定以后制定的州法規的優先適用進行了限制，不過，不影響以前的法規。

除了增加對EPA 授權，允許其要求編制新的危害和暴露信息用于優先性確定目的外，修訂版草案還明確，在對一種化學物質進行風險評估時，環保署將不考慮使用該物質的成本或效益。

該新版本還規定，美國環保署必須在將一種化學物質列為高優先性物質之日起4 年內完成對該物質的風險評估。此外，必須在完成對一種現有化學物質的評估3 年內，頒布針對該物質的任何限制規定。更新版法案將允許進行展期以考慮其他信息，不過，總展期時間不得超過3 年。

產業界經過初步分析，總體上贊同這些修改。

美國化學理事會在評估最新版草案后表示，它將與眾議院和參議院議員共同努力，以“制定一項將促進公眾安全，并使得美國能夠繼續走在創新產品開發前沿的立法。”

不過，一些非政府組織認為，新版草案仍然存在一些不足。“更安全的化學物質與健康家庭”組織理事Andy Igrejas 表示，“相比美國的化學物質監管現狀，新版草案仍然構成一項倒退，因此，不值得支持。”盡管承認，州計劃的優先適用權已經“有所縮減”，但他堅持認為，這種優先適用“仍然橫掃并且遠遠超過現行法律。”Igrejas 先生補充道，盡管新草案減輕了前一版草案中對EPA 的新化學物質監管權利的削弱情況，但新草案“賦予EPA 的規制或要求對新化學物質進行試驗的授權要比現有法律少”。……

全國州議會會議(NCSL)仍然對修訂版法案中的優先適用規定感覺“不舒服”，NCSL 政策助理表示。美國消費者專業產品協會主席Chris Cathcart 表示，該草案法案的修改反映了包括該協會在內的很多利益相關者的輸入。“我們期待繼續與兩黨領導人共同努力，以產生一項最終法案。”

引自《化學品安全信息周報》2014 年第18 期總第282 期(中國檢驗檢疫科學研究院化學品安全研究所編譯)