上海市質(zhì)量工作推進(jìn)會議舉行

◆宗 和/文

7月7日，上海市政府召開2014年上海市質(zhì)量工作推進(jìn)會議。會上，市政府發(fā)布了《上海市質(zhì)量改進(jìn)兩年行動(dòng)計(jì)劃》，并對獲得2013年度上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了表彰。副市長時(shí)光輝出席會議并講話。

本次會議是黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》頒布后，上海為了促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，更好地滿足人民群眾對提升生活品質(zhì)的迫切需求而召開的一次重要會議。會議總結(jié)了自2013年1月《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布以來全市質(zhì)量工作的推進(jìn)情況，進(jìn)一步明確了將上海建設(shè)成為“具有國際競爭力的質(zhì)量高地”的奮斗目標(biāo)。

會議提出，質(zhì)量發(fā)展代表上海的城市精神和價(jià)值取向。要促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法，建立全社會質(zhì)量治理體制，處理好政府與市場的邊界問題，既要有政府的計(jì)劃、組織和事中、事后監(jiān)管，更要鼓勵(lì)企業(yè)擔(dān)當(dāng)、社會組織協(xié)調(diào)、新聞媒體推動(dòng)和消費(fèi)者全民參與。要有全面深化改革的使命感和緊迫感，樹立問題導(dǎo)向，以簡政放權(quán)為突破口，加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管體系有效運(yùn)行，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需求。要把實(shí)現(xiàn)《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》確定的2015年中期目標(biāo)作為做好近階段質(zhì)量工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)對各級政府的質(zhì)量工作考核，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會承擔(dān)促進(jìn)行業(yè)規(guī)范自律和質(zhì)量提升的職能，嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任，優(yōu)化企業(yè)質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

《上海市質(zhì)量改進(jìn)兩年行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2015年，目標(biāo)建成約600家國家級、市級工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)1.5%左右，技術(shù)改造投資占全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)55%。

會議強(qiáng)調(diào)，上海還要搶占標(biāo)準(zhǔn)“制高點(diǎn)”，使重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)組織主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的能力顯著提高。行動(dòng)計(jì)劃明確，明年底，上海大中企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率要達(dá)到95%以上，小微企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率要達(dá)到70%以上。本市先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中達(dá)到國際先進(jìn)水平的產(chǎn)品產(chǎn)值比重不斷提升，重點(diǎn)行業(yè)自主品牌出口產(chǎn)品比重要達(dá)到30%。

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在會上發(fā)布了《區(qū)(縣)政府質(zhì)量工作績效評價(jià)指南》，各區(qū)縣政府將根據(jù)質(zhì)量工作的績效，被從高到低分為A、B、C、D等4檔。根據(jù)《指南》，針對各區(qū)縣政府質(zhì)量工作績效的考核涉及90多項(xiàng)指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)滿分為5分至30分，所有指標(biāo)全優(yōu)的區(qū)縣政府可拿到1100分的滿分。據(jù)悉，評價(jià)結(jié)果900分至1100分將歸為A級，700分至899分歸為B級，499分以下則為最差的D級。

上海市質(zhì)監(jiān)局表示，質(zhì)量工作績效的考核指標(biāo)并不是狹義的質(zhì)量管理，而是涉及到食品藥品、工程、生態(tài)環(huán)境、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、服務(wù)業(yè)、人居質(zhì)量等社會方方面面。比如，對于食品藥品的質(zhì)量安全，考核就尤為嚴(yán)格，如果某個(gè)區(qū)縣的食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量安全不可控，產(chǎn)品信息不可追溯，情節(jié)嚴(yán)重的將直接扣除30分。環(huán)境治理方面，如果水、空氣、噪聲等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)沒有改善的區(qū)域，情節(jié)嚴(yán)重的將扣除20分。

同時(shí)，服務(wù)質(zhì)量也是不可缺少的評判標(biāo)準(zhǔn)之一。各區(qū)縣的服務(wù)質(zhì)量不僅需講誠信、守規(guī)范，還需要針對金融服務(wù)、航運(yùn)物流、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)制定管理制度，并有效實(shí)施，對于完全落實(shí)這些要求的地區(qū)，最多將可加50分。

“2013年度上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)”名單中，有上海汽車集團(tuán)股份有限公司乘用車分公司等9家企業(yè)及上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院盧灣分院院長胡翊群等2位個(gè)人。至此，全市共有9家組織、4位個(gè)人獲市長質(zhì)量獎(jiǎng)，108家組織、66位個(gè)人獲質(zhì)量金獎(jiǎng)。