群眾路線視域下高校學生工作困境及動力研究

楊 建

（江蘇食品藥品職業技術學院，江蘇 淮安223003）

群眾路線是黨的優良傳統和政治優勢，也是黨的根本工作路線。當前，隨著國際高等教育新思維的出現和高等教育大眾化的推進，90后大學生表現出的多元化價值訴求給高校學生工作提出了新的挑戰。學生是校園最大的“群眾”，服務好學生，為學生謀福利是高校學生工作的價值追求。黨的群眾路線教育活動在高校啟動后的實踐中，我們正有意無意地將群眾路線貫徹于學生工作之中。在新形勢下，高校要競爭、要提升，堅持走群眾路線，集中學生智慧已成為發展突破口。

一、群眾路線的含義厘定、集成創新及精神實質

群眾路線最早追溯到中國古代傳統的“民本思想”，而馬克思主義經典作家的群眾觀是其直接思想來源。“群眾路線”這個概念第一次被明確提出是在民主革命時期。1929年9月28日，周恩來主持起草《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中強調“不要由紅軍單獨去干”，而要“經過群眾路線”［1］36-39。延安整風期間，毛澤東于1943年在《關于領導方法的若干問題》中說“我們應該走到群眾中間去，向群眾學習，把他們的經驗綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號召群眾實行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福。”［2］899這是從哲學認識論角度對黨的群眾路線進行了科學概括，被認為是黨的群眾路線趨于成熟的主要標志。此后，“群眾路線”一詞便經常出現在黨的文獻中。黨的七大通過的新黨章，第一次明確規定了黨的群眾觀點和群眾路線的基本內容和基本要求。1981年黨的十一屆六中全會通過的中共中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個“活的靈魂”之一，并將黨的群眾路線的基本內容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。鄧小平曾告誡“群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”［3］368群眾路線是中國共產黨根本的政治路線和組織路線，他以卓越的理論意義和實踐成效，已經為我們黨數十年的奮斗歷程所充分證實。

中共中央政治局4月19日召開會議，決定從2013下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據中央部署，黨的群眾路線教育實踐活動于6月18日正式啟動。活動要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部為重點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點教育。要把貫徹落實中央八項規定作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

開展群眾路線教育實踐活動是全體黨員的一次馬克思主義自我教育活動。群眾路線不僅強調“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀和領導觀，而且更加注重“從群眾中來，到群眾中去”的領導方法和工作方法，二者的有機結合構成了中國共產黨群眾路線的整體內容。尤其需要我們牢記的是，群眾路線的根本目的是把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。

二、當前高校扎實開展學生日常管理工作的困境

（一）工作方法的行政化傾向

目前，我國高校的行政化傾向日益嚴重，無形之中滲透到學生工作之中，導致我們的學生工作隊伍在做學生工作之時也偏好行政命令的方式，利用輔導員、班主任的權力而非權威從事學生工作。個別高校進行教育教學改革或者制度改革，也同樣不愿意征求扮演教育主體角色的學生的意見，這無疑給開展學生管理工作埋下隱患。個別學生工作者在從事學生工作時不顧學生的實際情況而僅憑強制性命令及純行政化的方式來開展工作，導致學生工作走向困境。

（二）工作業績的個人功利性

長期以來，受功利主義思想和浮躁心態的影響，我國高校中層干部中還普遍存在忽視育人職責，大搞政績工程、形象工程的行為。有些職能部門領導，為了迎合領導而不顧學生切身感受重復作業，不注重品牌和質量，活動多如牛毛，導致學生怨聲載道，不關心自己未來發展。學生基層工作者開展工作難度加大，叫苦連天。在這些人眼里只有升遷、職稱、獎勵等，從而導致高校在科學研究、社會服務、文化傳承等功能中漸漸忽視和偏離了高等教育育人的核心價值。

（三）價值追求的社會本位性

高校學生工作的社會本位是我國高等教育獨有的價值追求。當前，學生工作側重于宏觀的期望，強調培養社會主義事業的建設者和接班人。教育的首要目的就是使個體社會化，使個人適應社會生活，成為對社會有用的公民。高校都要求個體服從國家的需要，都強調個體的社會化，對學生個人的需要和興趣往往關注很少。在教育者固化的思維里，學生自己想成為什么樣的人，家長期望孩子成為什么樣的人，都要為社會需要什么樣的人所取代和讓步，這勢必影響和忽視學生個體及其未來發展的需要。

三、群眾路線視域下高校學生工作動力機制創新

（一）建立民主決策機制

民主原則，即我黨的優良傳統中的群眾路線。就是要體現民主的精神，用民主的態度、民主的方法進行民主決策和集體決策。民主決策意味著每個高校的決策者在制定涉及學生利益的制度或者決策時，多與學生進行溝通，多深入學生工作一線，關愛學生，特別是對困難、個性學生進行關懷，以學生的意見作為決策的參考性依據，保障學生合理的知情權，使決策成為大家的自覺行動。

（二）強化考核監督機制

高校的學生工作隊伍掌握著獎助貸勤補等許多影響學生利益的權力，這就需要有一套合理且有效的監督機制予以規范和制約，否則將可能導致權力濫用。同樣，由于考核制度的欠缺，個別學生工作者不愿意深入學生，不樂意聽取學生建議，更談不上轉變作風，辦實事辦好事。因此，要確立群眾路線在高校學生工作中的指導地位，高校必須完善對學生工作隊伍的考核監督機制并將其予以貫徹落實，只有如此，“一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切”的口號才有實現的可能。

（三）注重調查研究機制

沒有調查就沒有發言權。調查研究是我們黨制定和實施正確的路線方針政策的重要前提，是黨的優良作風的重要體現。新的歷史條件下，我們進行調查研究的條件、內容、方式等都發生了新的變化，但調查研究在我們工作中的地位和作用不僅絲毫沒改變，而且顯得更為重要。高校學生工作者要深入開展調查研究，了解不同對象的時代特征，掌握學生成長成才的需要，以期在教育教學、文化環境、條件保障、后勤服務等方面積極響應學生的合理需求。要在全面分析教育對象基本特質的前提下，充分發揮學生的積極性、主動性和創造性，在交流思想、答疑解惑中，引導學生社會主義核心價值觀的形成。只有通過調查研究，認清本質，把握規律，才能提高統攬全局、駕馭局勢的能力；只有通過調查研究，才能了解學生需要，掌握學生的愿望，把工作做在學生心坎上。

（四）構建多維評價機制

在當今教育理念、教育背景下，建構多元化和多維度的學生素質評價體系，培養具有創新和開放特點的人才成為理念期冀與學生工作現實的最佳契合點。以此為抓手，不僅可以實現國家培養社會主義事業建設者和接班人的“社會本位”的價值追求，同時，又能滿足其人才培養的創新型、實踐型指向，有效地引導個體發展的獨有方向，讓個體在不斷實現自我的過程中完成對“個人本位”理念的完美詮釋。

總之，群眾路線，作為“中國對馬克思主義革命理論最具原創性的貢獻”，是我們實現中華民族偉大復興的中國夢的根本路線。高校學生工作要真正回歸服務育人本質，保持高度時代自覺，緊貼學生工作實際，增強服務觀念和向基層學習的意識，破解發展難題，強化長效機制，力求實現學生滿意度、社會吻合度、發展貢獻度的完美對接。

［1］周恩來.周恩來選集（上卷）［M］.北京：人民出版社，1980.

［2］毛澤東.毛澤東選集（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［3］鄧小平.鄧小平文選（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1994.