民營企業黨建工作淺析

林凡第

（泰安泰山金石機械有限責任公司，山東 泰安 271000）

民營企業黨建工作淺析

林凡第

（泰安泰山金石機械有限責任公司，山東 泰安 271000）

隨著我國改革開放不斷深入，社會主義市場經濟體制不斷發展，民營企業作為新型經濟體在我國經濟發展過程中占據著越來越重要的位置。在民營企業發展過程中，發揮黨組織的引領作用，對于加強和鞏固黨在基層的執政地位，提高黨在基層的執政能力和執政水平，具有非常重大的作用。當前，在民營企業中開展黨建工作，存在著市場環境、制度瓶頸、企業文化和動力等方面的困難和挑戰。加強民營企業黨建工作，必須建立民營企業黨的組織機構，明確黨組織在企業中的職能和地位；建立健全民營企業黨組織工作機構、工作制度；探索保障黨組織和黨員發揮作用的有效途徑；加強對民營企業黨的理論、信念的教育引導。

民營企業黨建工作；民營企業黨組織；企業文化

隨著改革開放的不斷深入，我國的民營企業取得了快速發展，已經成為完善中國特色社會主義市場經濟體制和推進經濟發展的一支重要新興力量，成為解決農村富余勞動力、接納國有企業下崗失業職工再就業的主要渠道，成為拓展和穩定經濟發展的新途徑。目前，我國中小企業約占全部工商注冊企業的90%左右，是社會主義市場經濟的主力軍。因此，抓好民營企業黨建工作，占有宣傳黨的政策、方針、路線的重要陣地，成為堅持和完善我國社會主義市場經濟制度、引導市場經濟健康發展、推動社會發展的關鍵環節，同時也是創建新型社會管理、構建和諧勞資雙方勞動關系、保障社會穩定的需要；是加強黨的組織建設、制度建設、提高黨的執政能力的需要，是新的市場經濟體制下提高黨的基層組織建設水平、全面實現中華民族偉大復興的需要。因此，必須采取有效措施，不斷加強和改進民營企業黨建工作，使之成為建設有中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的有力保障。

一、當前影響民營企業黨建工作的問題

在民營企業發展過程中發揮黨組織的引領作用，對于加強和鞏固黨在基層的執政地位，提高黨在基層的執政能力和執政水平具有非常重大的作用。但是，民營企業作為一種新型經濟組織，在新的市場經濟條件下在民營企業中開展黨建工作，還存在以下一些問題和挑戰：

（一）市場環境的挑戰

民營企業作為新型經濟體，基本為初創或由原國有企業改制成立，普遍面臨生存和發展的壓力，企業黨建沒有擺上議事日程，片面追求經濟效益，致使部分民營企業脫離黨的領導和宗旨，表現為：

第一，誠信意識、行為較差，有的企業偷稅漏稅，違法經營；有的搞假冒偽劣、唯利是圖；有的忽視企業員工利益，拖欠員工工資等。

第二，投機行為嚴重，單純追求經濟利益，急功近利，為追求一己之利不擇手段，毒化和敗壞社會風氣。

第三，社會責任感不強，僅僅關心企業自身利益，而對應負的社會責任，如繳稅、節能、環保、員工的社保、勞動保護等不重視。

（二）制度瓶頸的挑戰

第一，民營企業黨組織的主體地位不明確，黨組織地位不穩定。有的民營企業擔心企業黨組織會干預企業的管理和決策，企業行政管理者難以處理與企業黨組織負責人的關系，因此漠視、淡化和模糊企業黨組織的作用，致使企業黨建工作不能正常開展。

第二，受社會轉型、企業轉型的影響，民營企業黨建制度和機制不健全。由于我國社會正處于轉型期，民營企業黨建工作如何開展，如何用黨的科學理論指導和引領企業健康發展，如何發揮黨組織和黨員在企業的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用，從而構建新型和諧勞動關系，都需要黨建工作的制度保障。

（三）企業文化的挑戰

企業文化是適合自身企業特色、經濟社會發展并逐漸被大多數員工所接受的，具有傳承性和生命力的價值觀和行為模式，是企業發展的內在動力和不竭源泉。企業黨建工作是引導企業文化向社會主義先進文化方向發展，實現企業持續、健康發展，做好企業黨建工作不可逾越的重要環節。但是，不少企業管理者認為只有企業發展到一定階段才需要企業文化建設，尤其在企業經營困難或初創時，企業主要是解決生存問題，因而無需企業文化建設，也沒有精力和財力來建設企業文化。并且，搞黨的建設和文化建設要占用管理者和員工的時間和精力，這種投入并不能立即有產出，相反還會在一定程度上影響正常企業生產經營。

（四）動力的挑戰

部分民營企業在企業黨建工作上缺乏正確的動機和動力，缺乏長遠規劃和足夠的耐心，同時缺乏有效制約和監督機制，所以，造成部分企業黨組織負責人認為企業生產經營和人事安排由企業主負責，與黨組織沒有必然聯系，致使對企業黨建工作毫無熱情。

二、加強民營企業黨建工作的途徑

（一）建立民營企業黨的組織機構，明確黨組織在企業中的職能和地位

1.明確民營企業黨組織的地位。民營企業作為非公有制企業是社會主義市場經濟的重要組成部分，加強民營企業黨的建設工作應首先確立民營企業黨組織的地位，即要切實發揮黨組織在民營企業中的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用，在民營企業員工群眾中發揮政治核心作用，在民營企業健康穩定發展中發揮政治引領作用和方向指導作用。

2.民營企業黨組織在企業發展過程中要全面履行自己的職責。一是宣傳貫徹黨的路線方針政策。組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學發展觀，宣傳貫徹執行黨的路線方針政策、上級黨組織和本組織的決議，教育黨員和職工群眾自覺遵守國家法律法規和有關規章制度，引導和監督企業合法經營，自覺履行社會責任。二是團結凝聚職工群眾。加強和改進思想政治工作，密切聯系群眾，注重人文關懷和心理疏導，主動關心、熱忱服務黨員和職工群眾，幫助解決實際困難，把廣大職工群眾團結在黨組織周圍。三是維護各方合法權益。積極反映群眾訴求，暢通和拓寬表達渠道，依法維護職工群眾合法權益，協調各方利益關系，及時化解矛盾糾紛，構建和諧勞動關系，促進企業和社會穩定。四是建設先進企業文化。堅持用社會主義核心價值體系引領企業文化建設，組織開展豐富多彩的企業文化活動，塑造積極向上的企業精神，樹立高尚的職業道德，促使企業誠信經營。五是促進企業健康發展。組織帶領黨員和職工群眾圍繞企業發展創先爭優，發揮黨組織和黨員先進模范作用，促進生產經營。六是加強自身建設。完善組織設置，健全工作制度，推進學習型黨組織建設，堅持黨的組織生活，做好發展黨員和教育、管理、監督、服務工作，充分發揮紀檢組織在維護和執行黨的紀律中的職能作用，提高黨務工作者素質，領導工會、共青團等群眾組織，支持和帶動群眾組織發揮作用，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

（二）建立健全民營企業黨組織工作機構、工作制度

改革開放和社會主義市場經濟的建立為民營經濟的發展提供了廣闊的空間，20世紀90年代后民營經濟得到蓬勃發展。但由于絕大多數民營企業是初創，加上企業生存發展壓力較大，并且對黨的領導作用認識程度不同，除部分由原國有企業改制成立的民營企業黨的組織機構健全外，大部分民營企業黨的組織機構不健全或根本未建立組織機構，即使黨的組織機構存在也缺少有效的工作制度，因此，應及時建立相適宜的工作制度，做到有法可依，否則，黨的領導作用就無從發揮。因此，建立健全民營企業黨組織的工作機構和工作制度，對發揮執政領導作用尤為重要。黨組織要做到機構有人員、經費有保障，溝通協調通暢，并且有督促檢查、考核評價等制度。

（三）探索保障黨組織和黨員發揮作用的有效途徑

1.建立互動協調的工作機制。根據民營企業實際需要，在黨員歡迎、職工贊成的原則下，取得民營企業管理者或出資人理解和支持，將黨組織工作的開展與企業生產經營管理工作緊密結合起來，保持目標同向，做到經濟發展與黨的建設互相促進。通過黨組織與企業管理層共同學習，保證企業管理者熟悉黨和國家政策法規、了解上級決策要求，保障企業生產經營符合國家經濟發展要求。建立黨組織負責人參加或列席企業管理層重要會議制度、黨組織與企業管理層溝通協商和懇談制度。黨組織要及時邀請企業出資人、經營管理人員參加相關活動，注重發揮企業管理層中黨員的作用，切實發揮黨員在工會組織中的作用，做好黨的引導工作，發揮黨組織在企業發展過程中的戰斗堡壘作用和共產黨在新時期經濟發展中的先鋒模范作用，以及時代精神引領作用。

2.建立開放式黨組織活動。在新的形勢下，民營企業黨組織應創新組織活動開展方式，落實黨的組織政治制度、生活制度，督促指導民營企業黨組織按照黨章要求開展工作。要創新企業黨組織活動方式，堅持黨群活動開展一體化，促進民營企業黨組織與其他單位黨組織開展各類共建活動。充分利用互聯網等科技手段開設網上黨建園地、網上黨校，建立網上黨建微博、微信、論壇等，把黨的活動陣地拓展到企業生產經營的方方面面，增強黨組織活動的時代性、創新性，提高黨組織的吸引力和影響力。

3.建立新形勢下黨員教育管理服務體系。首先確立和尊重黨員主體地位，按照黨章規定充分賦予每個黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。加強黨員理想信念教育，注重提高黨員業務能力，同時注重在生產經營骨干、專業技術人員中發展黨員，成熟一個發展一個，增強黨員隊伍的先進性、純潔性。真正從思想、工作、生活上關心每一個黨員，對于涉及黨員切身利益的情況及時關注，根據不同企業情況建立健全本企業對黨員激勵、關懷、幫扶機制，注重解決老黨員和生活困難黨員生活和工作中遇到的實際困難，提高黨員的歸屬感和集體榮譽感。

（四）加強對民營企業黨的理論、信念的教育引導

1.堅持對民營企業管理者進行黨的理想信念教育。民營企業作為社會主義市場經濟的一種新興經濟體，在我國經濟建設中占有越來越重要的地位，民營企業的發展方向對引導社會價值取向起到不可忽視的作用。民營企業從業人員及民營企業管理者來源復雜，有的原來是農民、下崗失業人員、下海經商人員等等，整體素質不一，對黨的認識也存在不同差異，因此加強民營企業黨的理想信念教育尤為必要。尤其是要對民營企業管理者加強黨的理想信念教育，注重加強中國特色社會主義理論體系、黨的知識和國家法律法規等方面教育。引導他們自覺遵守黨規黨紀和執行黨的路線、方針、政策，自覺履行各自義務，服從黨組織的教育、管理和監督。樹立中國特色社會主義理想信念，在中國共產黨的領導下堅定走具有中國特色社會主義道路，努力為實現中國夢而努力奮斗。

2.做好民營企業黨務工作者的教育培訓，制定培訓規劃，依托各級黨校、行政學院和高校開展培訓工作。對黨務工作者進行集中培訓和任職培訓，重點加強黨的路線方針政策、黨務知識、群眾工作、企業生產經營管理等方面的培訓，提高做好群眾工作本領和服務企業發展能力。使黨務工作者通過教育培訓和學習鍛煉，開拓工作視野，提高工作水平，促進民營企業黨建工作的順利開展。

總之，加強民營企業黨建工作，就要通過確立民營企業黨組織在企業中的地位、明確應承擔的職責和使命，建立起民營企業黨建工作制度，來突出民營企業黨組織的主體地位，突出體現黨員的先進性和自豪感；加強制度的執行力度，發揮上級黨委和組織部門在開展黨建工作中的引導和主導作用，實行民營企業黨組織向上級黨組織和本單位黨員群眾定期報告工作以及述職評議等制度；制定出符合民營企業特點的黨組織綜合考核評價辦法，通過對民營企業員工的黨員人數、入黨人數、企業的誠信指數、創新程度、履行社會責任情況等指標，定期評價企業黨建工作的好壞，并建立獎懲機制，促進民營企業黨建工作的開展；推動民營企業建立黨組織負責人待遇保障、工作制度，使他們干事有依據、待遇有保障；建立黨組織負責人的理論培訓學習和理論交流機制，提高其政策理論水平；充分利用黨團活動等機會，有效開展一些黨建工作活動，提高黨組織的向心力和凝聚力。

（責任編輯：王友才）

D267.1

A

2095—7416（2014）06—0104—03

2014-12-22

林凡第（1967-），男，山東莒南人，大學學歷，泰安泰山金石機械有限責任公司黨委副書記，高級政工師。