談“教學質量工程”項目材料的歸檔

李建英LI Jian-ying

（淮安信息職業(yè)技術學院，淮安 223003）

（Huaian College of Information Technology，Huaian 223003，China）

0 引言

2007年1月，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》（教高[2007]1 號），標志著高等學校教學質量與教學改革工程（以下簡稱“質量工程”）正式開始實施。2011年7月，教育部、財政部又聯(lián)合印發(fā)了《關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》（教高[2011]6號）。可見，“十二五”期間“質量工程”仍是加強高等教育內(nèi)涵建設，提高人才培養(yǎng)質量的重要舉措，并且在“十一五”取得成果的基礎上將有所提升。“質量工程”建設內(nèi)容主要包括專業(yè)結構調整與專業(yè)認證、課程、教材建設與資源共享、教學團隊與高水平教師隊伍建設、實踐教學與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新、對口支援西部地區(qū)高等學校等類別的建設項目、教學評估與教學狀態(tài)基本數(shù)據(jù)公布等等，其內(nèi)涵涵蓋了高等教育諸多方面。“質量工程”經(jīng)過幾年的實施，各級各類高校已基本形成了涵蓋校級、省級、國家級的多級“質量工程”體系。經(jīng)過幾年的實踐，我們感到有效記錄教學質量與教學改革工程的開展情況，發(fā)揮教學質量與教學改革工程項目的建設效益十分重要，建立好教學質量與教學改革工程項目檔案的歸檔范圍及要求十分必要。

筆者擬以專業(yè)建設項目為例，來探討教學質量與教學改革工程項目的歸檔范圍和要求。

1 選擇以專業(yè)建設項目為例的原因

專業(yè)建設是高等職業(yè)院校生存和發(fā)展的基礎，較之于其他類別的建設項目，專業(yè)建設項目涵蓋的內(nèi)容最為豐富，包括人才培養(yǎng)模式與課程體系的建設、教師隊伍建設、教學條件、課程與教材建設、教學方式、質量監(jiān)控、社會服務等影響專業(yè)發(fā)展的各項關鍵環(huán)節(jié)，而專業(yè)建設的水平與人才培養(yǎng)質量和服務社會經(jīng)濟能力有著很重要的關系。選擇以重點專業(yè)項目為例，有足夠的代表性并能對其他尚未進入歸檔階段的教學質量與教學改革工程項目產(chǎn)生典型的示范效應。

2 專業(yè)建設項目按照建設過程分類產(chǎn)生的歸檔材料

專業(yè)建設是教學質量與教學改革工程的重要組成部分之一，“十一五”期間，各地高校主要開展品牌、特色專業(yè)建設；進入“十二五”，教育部又開展了“高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”項目實施工作，江蘇省教育廳也啟動了高職院校重點專業(yè)（群）建設。

專業(yè)建設項目一般采用學校先行建設、省廳擇優(yōu)建設、在省級專業(yè)建設項目中再擇優(yōu)推薦申報國家級重點專業(yè)建設的“三級遞進式”建設方式。因大部分高職院校都建有省級以上重點專業(yè)，而省級以上重點專業(yè)較之于院級專業(yè)建設項目，不論從建設內(nèi)容還是建設層次上來說材料更為豐富，更具有一定的代表性，故本文多以省級重點專業(yè)為例，來探討專業(yè)建設項目檔案的歸檔。既然把專業(yè)建設項目列為“工程”項目，則必須按照工程項目或科研項目建設要求來進行歸檔，即從申報、評審、過程運行與管理、驗收的整個過程來進行管理。

專業(yè)建設項目申報階段的材料一般有：按照相關通知要求填寫的申請表、說明材料、專業(yè)上網(wǎng)的網(wǎng)址等材料以及評審過程當中產(chǎn)生的評審材料。因為省級以上教育行政部門評審一般采用網(wǎng)上評審的方式，除個別需要學校舉證和委托專家到校現(xiàn)場審議的外，基本不產(chǎn)生需要歸檔的材料，但只要有組織專家進行現(xiàn)場評審的情況，其過程材料必須歸檔。項目建設過程中，部分學校要實行過程監(jiān)控，期間的各類檢查活動，都要將相應材料歸檔。經(jīng)過一個周期的建設之后，相關教育行政部門會組織對專業(yè)建設項目的檢查驗收，這個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的專業(yè)建設情況報告、自查總結表、各類信息表、網(wǎng)站信息等材料均須歸檔。

3 專業(yè)建設項目按照項目建設內(nèi)容產(chǎn)生的歸檔材料

專業(yè)建設項目牽涉到一個完整的材料體系，單從江蘇省《高等學校高職高專品牌、特色專業(yè)驗收標準》來看，品牌特色專業(yè)的建設內(nèi)容包括：建設目標、思路與培養(yǎng)方案，師資隊伍，教學條件，改革建設與管理、人才培養(yǎng)質量與服務能力、品牌特色優(yōu)勢等6 個一級指標，共計16 個二級指標，并通過10 個重要觀測點監(jiān)控專業(yè)建設的成效。以上所有指標的支撐材料都應作為專業(yè)建設項目的檔案材料進行歸檔，由所在單位的教學檔案部門進行歸檔。每個一級指標內(nèi)容發(fā)生較大改變后，其相應的材料也應作變更并進行歸檔備查。例如：專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的內(nèi)容每做一次修訂，都應當有學校教務部門同意其調整的備案文件；教學條件每年不斷在改善，相應的變化情況要及時進行備案；經(jīng)過建設所取得的各類成果材料也要及時進行歸檔；另外，圍繞專業(yè)建設所產(chǎn)生各類調研材料、各類記錄、各種文件、各類數(shù)據(jù)都應該系統(tǒng)整理，以存檔備查。

4 專業(yè)建設項目按照材料載體分類產(chǎn)生的歸檔材料

按照專業(yè)建設的申報、評審、運行建設以及驗收整個過程來看，其材料分為電子文件和紙質文件兩種。

電子文件主要是專業(yè)建設網(wǎng)站中的各類材料，這類材料處于網(wǎng)絡環(huán)境運行狀態(tài)下，而專業(yè)網(wǎng)站建設也還是由各個學院自己掌握，比較隨意，由于各種不穩(wěn)定因素的存在，這類材料的管理一般要有專人進行整理后存入電子存儲設備當中，并做好備份，以防不測。因網(wǎng)站上的材料隨時會更新，還要定期將更新的材料進行備份和存檔。除網(wǎng)絡環(huán)境運行下的材料外，各類教學過程中使用的課件等電子類教學資源也應保存。紙質材料主要包括各類重要的公文（如各級教育行政部門公布的各類專業(yè)建設項目的批文、函件）、各類簽章完整的申報材料與驗收材料、專業(yè)建設過程中各種審批材料、會議記錄等均應歸檔，另外對于處于網(wǎng)絡環(huán)境運行下的電子材料，條件允許的話也應該將相應的紙質文件進行存檔。

5 關于專業(yè)建設材料歸檔的要求及做法

仍以省級重點專業(yè)為例，專業(yè)申報與驗收過程中的各類申報材料除省級教育行政部門進行存檔外，所在院校也要進行保存；專業(yè)建設過程中各類材料則由各院校按照教學質量與教學改革工程的管理辦法及各院校有關“質量工程”項目材料歸檔的有關要求進行歸檔。

各高職院校要加強對教學質量與教學改革工程項目檔案的管理，按照文件求進行部門歸檔，要形成專業(yè)負責人、院系、相關教學管理部門、檔案管理部門等各部門各司其責、流程清晰、共同推進的教學質量與教學改革工程檔案管理網(wǎng)絡體系。其中，專業(yè)負責人要對該專業(yè)的材料進行總體把握，專業(yè)團隊中要有專人具體經(jīng)辦各類材料的收集、整理及歸檔工作和預立卷工作；各院系要加強對專業(yè)建設的過程管理，并督促其按照學院檔案部門及教學管理部門的有關要求，按規(guī)定對項目建設和實施情況進行管理和督促，并對項目建設材料進行完善；教學管理部門要按照上級有關專業(yè)建設的要求及高等學校檔案管理等要求，提出專業(yè)建設項目全程需要審批、備案和告知的事項，按規(guī)定開展好項目建設和實施過程監(jiān)控，要求項目建設團隊及各院系做好專業(yè)建設材料的積累、預立卷和報送工作，并按學校檔案管理部門的要求進行檔案移交；檔案管理部門要做到專業(yè)建設檔案與業(yè)務同步開展，按教學質量與教學改革工程的開展情況提出檔案工作要求，要充分發(fā)揮檔案專業(yè)的優(yōu)勢，擬定歸檔范圍供項目建設團隊和教學管理部門參考，明確歸檔材料的要求，并進行業(yè)務指導，提高相關部門及相關人員的檔案意識，并加大檔案工作的檢查和考核力度。

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[2]程燦華.加強高校教學檔案的建設與管理[J].梧州學院學報,2008(12).

[3]荀利波.改進二級學院教學檔案工作的幾點思考[J].蘭臺世界，2008(18).