綜合改革實驗激活一方教育生態

《今日教育》：黨的十八屆三中全會決定，做出了深化教育領域綜合改革的部署。而早在2012年6月，重慶市九龍坡區人民政府就與中國教育科學研究院簽署協議，合作共建“教育綜合改革實驗區”。近兩年來，九龍坡區主要從哪些方面推進教育綜合改革？

陳瑜：在中國教科院的支持下，我們堅持“高起點、低切入、重實效”，大力推動教育綜合改革。我們緊緊圍繞“立德樹人”這一根本目標，以教育科研為引領，以人才培養模式改革為核心，以項目實驗為載體，以課堂建設為重點，以教師隊伍建設為根本，以提高教育質量和發展水平為目標，全面實施“品質課堂、卓越學校、現代教育”三大發展戰略，著力構筑“人文、科學、民主”的九龍教育三支點，著力調繪“愛心、書香、理性”的九龍教育三原色，著力形成“公平、個性、卓越”的九龍教育三特質，加速推進全域教育現代化、現代教育多元化、多元教育個性化、個性教育卓越化，全面提升區域教育發展質量，努力把九龍坡建設成為“品質課堂集成帶、卓越學校旗艦地、現代教育示范區”。我們希望通過改革創新，走出一條符合九龍坡實際、具有九龍坡特色的教育事業發展之路，營建一個健康的、積極的、本真的教育生態，真正促進青少年學生健康成長。

《今日教育》：今年4月7日，謝家灣小學的課程整合實驗登上了央視《新聞聯播》。請問九龍坡區在深化課程改革方面，有哪些具體的舉措和行動？

陳瑜：這幾年來，我們圍繞提高課堂教學質量，大力推進新課改，堅持“課程、課堂、課題”“三課聯動”，積極推進“課程改革、課堂建設、課題研究”。在課程改革方面，堅持“整體推進、重點突破”，大力推進課程整合的研究與探索。謝家灣小學推動課程內容、人與課程、人與人“三項整合”，建構學科課程、社團課程、環境課程三類一體的“小梅花”課程體系，力求解決目前課程設置門類繁多、分科過細、交叉重復等問題；九龍坡區第一實驗小學、高新實驗一小、森林小學、鐵路小學、石新路小學等一批學校在保證國家課程全面實施的基礎上，結合各校特點，探索構建起由必修課、選修課、活動課程組成的課程體系。在課堂建設方面，我們著力把握課堂教學的價值向度，結合市教委“卓越課堂”行動計劃要求，大力推進以“專業性、全然性、趣樂性、思辨性、踐習性、化成性”這“六元素”為核心內涵的“品質課堂”建設。在課題研究方面，我們引導全區教師從破解教育教學實踐中的問題入手，積極開展“小課題”研究，取得了很好的效果。通過努力，全區教師的教學方式和學生的學習方式等都發生了較為明顯的變化。

《今日教育》：九龍坡區教育三大發展戰略中，“卓越學校”的標準是什么？如何實現？

陳瑜：我們在推進“品質課堂”建設的基礎上，積極實施“卓越學校”發展戰略，研究制定了“卓越學校九標準”，即“辦學理念科學化、隊伍素質專業化、辦學條件標準化、學校管理制度化、課堂教學品質化、學校發展特色化、教育行為人本化、教育效果優質化、社會評價美譽化”，引導學校狠下“內功”，促進學校內涵發展。同時，我們以組織開展國家社會科學基金“十二五”規劃2012年度教育學一般課題“西部區域基礎教育現代學校制度建設的實踐研究”為契機，積極探索建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，構建政府、學校、社會之間新型關系，從制度層面搞好“卓越學校”的設計與建設。

《今日教育》：自2012年起，九龍坡區先后實施了“修遠行動·教師閱讀計劃”“學生全科閱讀計劃”“家長教育行動計劃”。這“三大行動計劃”的實施背景和內在邏輯關聯是什么？

陳瑜：教育最核心的是價值觀。認同和堅守什么樣的價值觀，就會選擇什么樣的發展路徑。我們經過深入思考、整體設計，先后啟動實施的“三個行動計劃”，就是我們教育價值觀的一種具體而鮮明的體現。基于“教育人首先應是讀書人”“一個不愛讀書的教師不可能培養出愛讀書的學生”的認識，我們于2012年11月啟動實施了“修遠行動·教師閱讀計劃”；基于對“閱讀是基礎教育的基礎”“一個人的精神發育史就是閱讀史”等論斷的認同，我們啟動實施了“學生全科閱讀計劃”；基于對“沒有家庭教育的學校教育和沒有學校教育的家庭教育，都不可能完成培養人這一極其細微而復雜的任務”這一論斷的理解，我們在2013年11月又啟動實施了“家長教育行動計劃”。

此外，我們還在中國教科院的具體指導下，開展了“心理健康教育、愛心教育、科技教育、教育信息化建設、學校安全管理、書香校園建設”等六大項目實驗，力圖以這些為突破口和切入點，促進學校內涵發展。這一系列措施所帶來的改變，不僅僅是校長、教師、家長的教育觀念與教育行為，更將是一個區域教育生態的改變。

《今日教育》：這些改革舉措有沒有遭遇反對的聲音？

陳瑜：到目前還沒有聽到反對的聲音。參與的積極程度可能不一樣，但是說不好的真還沒有。思想觀念的改變需要一個過程，所以，學校工作推進深與淺、力度大與小的問題，肯定是存在的。我們現在還在積極研究效果評估機制，開展一些定量評價與定性評價。比如說，不管是品質課堂的建設，還是“三個行動計劃”的推進，從整體上講，課堂到底發生了什么樣的變化，師生關系、親子關系是否發生了變化？學生成長的“健康度”有沒有明顯提升？這種變化和提升用什么工具來監測？我們也還在研究和探索。我們希望，通過努力，在教師工作狀態、學生成長狀態、課堂呈現狀態、學校發展狀態和家庭教育狀態這五個方面都能夠發生深刻的改變。

《今日教育》：在旁人看來，九龍坡區參加了“家長教育行動計劃”骨干教師培訓的老師說自己“重新開始教育生命”的相關言行可能有些矯情，對此，您怎么看？

陳瑜：不了解這種變化的人，有這種看法并不奇怪。這些年來，教育之所以出現了一些令人詬病的問題，有很多原因，恐怕其中一個就是教育偏離了教育的質的屬性，缺失了一些不應當缺失的東西，比如教育的信仰和精神，教育的理想和情懷，對教育規律的尊重，對人性的尊重，而多了一些浮躁、功利，也多了一些平庸和媚俗。而這些，似乎已經見怪不怪、習以為常了。我們正在努力地一點一點地把這些光怪陸離的“外殼”剝掉，當本真的東西呈現出來的時候，人們反而還覺得有些矯情。對于這種看法，老師們也感覺到了。這也正好說明，教育不僅缺失了一些不應當缺失的東西，而且缺失得太久了。

《今日教育》：您現在的閱讀計劃能給我們介紹一下嗎？

陳瑜：我現在讀的書，以教育方面的書為主，而且有一部分還是比較微觀的，比如說研究課堂的、研究課程的。比如，我提出建設“品質課堂”之后，在一些場合對我所期望的課堂狀態，講過一些觀點和認識，但都比較零散。為了系統地闡釋我心目中的“品質課堂”，去年我花了比較多的時間，集中閱讀了一些專著，其中包括研究課堂教學方面的書籍，再結合自己的思考，寫出了一篇文章《論品質課堂之六元素》，進一步明晰了對“品質課堂”的認識。

《今日教育》：三大行動計劃體現了教育內涵的軟實力提升，教育改革還是需要硬指標的，您怎樣看待教育硬指標和軟實力的關系？

陳瑜：如果說，我們推動的“三大行動計劃”等措施，是在著力提升全區教育“隱性資源”的整體水平，促進學校內涵發展；那么，我們也花了很大的工夫，致力于解決教育“顯性資源”方面的問題。“顯性資源”往往都有一些硬指標，比如校地校舍、設施設備等等標準化的配置，這些問題解決不好，就不能做到“學有所教”，老百姓是不答應的。而“隱性資源”是學校的軟實力，包括教育觀念的更新、隊伍素質的提高、人才培養方式的改革，都是實現“學有優教”的重要措施。無論是落實硬指標，還是提升軟實力，都是辦人民滿意教育的應有之義，必須堅持并重并舉。

《今日教育》：針對顯性資源總量缺失，你們的具體措施和成效如何？

陳瑜：九龍坡區委、區政府高度重視教育工作，2012年以來，先后出臺了教育“1+6”配套文件，致力于全面提升區域教育水平。為了解決教育“顯性資源”總量短缺的問題，堅持政府主導，提速學校基本建設，每年滾動實施“教育十大重點建設工程”。新建成3所小學，大力推進了鐵路中學等一批學校改擴建工程，累計投入近20億元；同時，積極爭取社會投入，推動恒大集團、北大資源等一批開發商配套建設中小學（幼兒園），已經簽署了10所學校的建校協議，將新增1萬個學位。我們還結合推進義務教育均衡發展和實施“普通高中教育質量建設工程”、大力發展現代職業教育等工作，加大學校設備設施配置力度，極大地改善了學校的硬件條件。

《今日教育》：九龍坡區一系列“聚力”舉措，引起媒體和公眾的關注。對此，您本人感受如何？

陳瑜：對于任何一項工作來講，媒體和公眾的關注，本身就是一種輿論氛圍，如果這種輿論氛圍具有導向作用和肯定意義，那么顯然是非常有利的。近年來，九龍坡區的教育改革與發展，得到了媒體和公眾的關心關注，我們非常感謝，同時也深感壓力，提醒著我們不能懈怠不能馬虎。在今后的工作中，我們將肩負責任，一路前行，以更加踏實的工作，來回報社會各界的關心與支持。