高考改革的五大追問(wèn)

9月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），高考改革正式掀開面紗。考試改革，每一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)都有價(jià)值取向，剖析并聽懂這些弦外之音，能夠預(yù)判未來(lái)教育的一些走向，占領(lǐng)教育制高點(diǎn)。

為何要整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)？

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室的發(fā)布會(huì)上，教育部副部長(zhǎng)杜玉波把這次改革概括為“四個(gè)最”：“最全面、最系統(tǒng)、最重要、最復(fù)雜”。以往改革往往是單項(xiàng)的、局部的，這次改革是整體設(shè)計(jì)，系統(tǒng)推進(jìn)，涉及各個(gè)學(xué)段以及計(jì)劃、考試、監(jiān)管和試點(diǎn)等多個(gè)方面。

表面上看來(lái)，這只是多項(xiàng)改革的疊加，背后體現(xiàn)的卻是“系統(tǒng)育人”的戰(zhàn)略思考，其真正的價(jià)值和意義在于：以人和人的發(fā)展為主線，圍繞著人的成長(zhǎng)做文章，使“立德樹人”的五個(gè)統(tǒng)籌有了制度保障，同時(shí)成為國(guó)家全面深化改革戰(zhàn)略部署的重要組成部分。

為何要增加學(xué)生的選擇權(quán)？

增加學(xué)生選擇權(quán)：一是打破文理界限，可以兼選文理;二是英語(yǔ)和高中學(xué)業(yè)水平考試3科可以選擇兩考;三是學(xué)考時(shí)間可以自主選擇;四是試點(diǎn)省份錄取不分批次，使得學(xué)生能拿到多張錄取通知書，獲得上大學(xué)的選擇權(quán)。

取消文理，一是引導(dǎo)學(xué)生融合文理兩科知識(shí)，產(chǎn)生超越傳統(tǒng)的新思維。二是銜接大學(xué)的通識(shí)教育，讓學(xué)生觸類旁通，成為創(chuàng)新型人才。增加學(xué)生的選擇權(quán)，表面上是選特長(zhǎng)、選興趣、選專業(yè)，更深層的意義在于賦予學(xué)生選擇人生的權(quán)力。從個(gè)體角度看，將有助于學(xué)生更好地發(fā)現(xiàn)自我，規(guī)劃人生，獨(dú)立給自己的生命賦予意義;從國(guó)家角度看，將為創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)奠定必要的人才基礎(chǔ)。

為何要破除唯分?jǐn)?shù)論？

分?jǐn)?shù)只能單方面考察學(xué)生知識(shí)掌握的結(jié)果，看不出學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程、成長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，更不能對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。但高校招生分分計(jì)較，客觀上使得分?jǐn)?shù)教育甚囂塵上。將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高校錄取重要參考，絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是未來(lái)作為重要依據(jù)的一大伏筆。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度要在實(shí)踐探索中逐步完善，誠(chéng)信機(jī)制也需要在實(shí)踐探索中慢慢建立。

破除唯分?jǐn)?shù)論，表面上是扭轉(zhuǎn)單純用分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生的應(yīng)試偏向，實(shí)質(zhì)上破解了人才評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。教育應(yīng)該培養(yǎng)出具有終身學(xué)習(xí)的必備品格和關(guān)鍵能力的一代新人，而不能培養(yǎng)分?jǐn)?shù)的奴隸。破除唯分?jǐn)?shù)論，將促使人才選拔從只看“冷冰冰的分”到關(guān)注“活生生的人”。

為何要打破一考定終身？

所謂“打破一考”，一是按時(shí)間劃分，不同科目變集中一考為分散多考。二是按科目劃分，同一科目（英語(yǔ)和學(xué)考3個(gè)學(xué)科）可以考兩次。

打破一考定終身，把一次性評(píng)價(jià)變?yōu)檫^(guò)程性評(píng)價(jià)，的確能夠減輕學(xué)生一錘子買賣的心理焦慮和精神負(fù)擔(dān)，有利于學(xué)生正常水平的發(fā)揮，但這只是表象，實(shí)際上是要破解教育的功能和目的問(wèn)題，回歸到育人為本的軌道上來(lái)。真正的教育，不僅要看學(xué)生結(jié)果變成什么樣的人，更應(yīng)該看到學(xué)生無(wú)限豐富的可能性，引導(dǎo)學(xué)生在動(dòng)態(tài)過(guò)程中不斷反思修正，努力向上，而不是在學(xué)習(xí)的某一階段給學(xué)生蓋棺定論。

為何要強(qiáng)調(diào)高考的公平？

《實(shí)施意見》的12大要點(diǎn)中有5項(xiàng)指向公平。不少人認(rèn)為考試不是法律問(wèn)題，重點(diǎn)不是追求公平。這是把招生考試僅僅看成單方面的改革，沒有放到一個(gè)宏觀的背景中去。十八屆三中全會(huì)全面深化改革的指導(dǎo)思想明確提出：“以促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

高考改革突出公平問(wèn)題，既是呼應(yīng)人民的關(guān)切，也是對(duì)十八屆三中全會(huì)重要共識(shí)的落實(shí)。辦人民滿意的教育，如何讓人民滿意？最起碼的條件是要保證教育的公平性，但由于城鄉(xiāng)二元差別，東西部教育發(fā)展的不平衡，如果“一碗水端平、一刀切”，事實(shí)上是最大的不公平，唯有采用政策傾斜的方式，拉近城鄉(xiāng)和東西部的差距，先治標(biāo)再治本。

高考改革是重大的民生問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家未來(lái)，即便偉大的改革派也只能試探性地邁出半步，但這半步也需要勇氣和智慧，還需要在較長(zhǎng)的實(shí)踐中獲得驗(yàn)證。