老百姓的那些事兒
——2013四川民生保障紀(jì)實

●本刊記者/彭納

老百姓的那些事兒
——2013四川民生保障紀(jì)實

●本刊記者/彭納

2013年1月，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《2013年全省十項民生工程實施方案》，《方案》中羅列出了包括“就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、民生基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化體育”為主要內(nèi)容的共10個大項75個分項民生工程。如今，2013已經(jīng)走完，《方案》中所提到的民生工程是否都落到了實處？而百姓又從中得到了什么？

熱騰騰的營養(yǎng)餐

“食用鮮奶前先檢查牛奶盒是否破損、脹包……”每天的課間操時間，同樣的廣播聲都會在四川安岳縣永順中學(xué)回響，剛剛做完課間操的七年級（3）班學(xué)生李曉和其他同學(xué)一起回到教室，像往常一樣，她領(lǐng)到一盒牛奶和一個熱雞蛋，這是屬于她的營養(yǎng)餐。

2013年10月17日，省學(xué)生營養(yǎng)辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省已有4250所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點(diǎn)學(xué)校實施食堂供餐，受益學(xué)生139.4萬人，占營養(yǎng)改善計劃受益學(xué)生總數(shù)的35%；其中國家試點(diǎn)縣食堂供餐受益學(xué)生占比達(dá)55%，比春季學(xué)期提高20個百分點(diǎn)。

此前，省政府統(tǒng)一要求，已具備條件的學(xué)校從2013年秋季學(xué)期起逐步調(diào)整為食堂供餐模式。為加快食堂建設(shè)，省政府將食堂建設(shè)納入民生工程對市（州）政府實行目標(biāo)考核，各級政府將學(xué)校食堂列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，確保國家試點(diǎn)縣在2013年底前、地方試點(diǎn)縣在2015年底前基本完成食堂建設(shè)任務(wù)。

我省營養(yǎng)改善計劃試點(diǎn)縣共125個，覆蓋了所有老少邊窮縣；試點(diǎn)學(xué)校約1.4萬所，占義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)的66%；受益學(xué)生400多萬名，約占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的50%。

買房，從不敢想到快要實現(xiàn)

來自省住建廳的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月底，我省開工各類保障性住房29.3萬余套（包括提前開工2013年計劃項目1.3萬余套），基本建成20萬套，完成量分別為國家下達(dá)任務(wù)的104.6%和125%。

“十二五”以來，全省以保障性住房體系建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)力度。目前，全省已初步形成由廉租住房為基礎(chǔ)，公共租賃房為主導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)適用房和限價商品房為補(bǔ)充的保障性住房供應(yīng)體系。為了讓更多的百姓有房可住，我省于今年啟動“百萬安居工程建設(shè)”行動，開工建設(shè)10萬套公共租賃住房（含廉租住房），啟動舊城危房和各類棚戶區(qū)改造40萬套，實施農(nóng)房建設(shè)50萬戶。

16年前，陳素芳跟隨丈夫從簡陽到西昌打工，到處承攬裝飾裝修活，他們一家一直租住在郊區(qū)的兩間民房中。2013年6月的一天，陳素芳無意間聽到西昌市房管局工作人員的一句話，“城北公共租賃住房將有100套作為農(nóng)民工保障房”。

陳素芳回家將這個消息告訴丈夫后，丈夫?qū)⑿艑⒁伞：髞恚麑ｉT到西昌市房管局和涼山州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局去打聽了一下情況，果然有這回事，“從來沒想過政府會考慮農(nóng)民工的住房問題。”于是，夫妻倆一合計，決定申請農(nóng)民工住房。

曾經(jīng)從未想過能夠在西昌扎根的陳素芳，現(xiàn)在期盼著擁有一套自己的房子；曾經(jīng)做夢都不敢想的事情，現(xiàn)在就快要實現(xiàn)了。

看病不再艱難

岳池縣天平鎮(zhèn)的何秀玲，因患有慢性腫瘤需要住院治療。生活并不富裕的她，一直是在醫(yī)院開處方單子，再到外面的藥店買藥。“縣人民醫(yī)院取消了藥品加成，現(xiàn)在住院比在家里治療更劃算。”何秀玲算了一筆賬：以前一支紫杉醇在醫(yī)院要賣191元，現(xiàn)在賣166元，一個療程就可節(jié)約200元左右。

從2013年10月1日起，我省在全國率先實施在所有縣級公立醫(yī)院取消藥品加成政策。據(jù)悉，取消藥品加成政策僅3個月時間已為群眾節(jié)省費(fèi)用3億多元。

2014年我省還將在取消藥品加成的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范診療行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，減少患者醫(yī)療支出。不僅如此，我省還將加強(qiáng)政策宣傳解讀，引導(dǎo)患者在縣區(qū)內(nèi)就醫(yī)，保證群眾最大限度享受到政策帶來的好處；進(jìn)一步分期分批做好醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整，保障縣級公立醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保政策執(zhí)行的持續(xù)性。

加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，秦巴、烏蒙片區(qū)的48個縣連片扶貧攻堅，城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助，藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計劃，義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平等，一件件民生工程如規(guī)劃中一樣，逐步逐步落實。

2013年的民生成績單上，四川可謂成績斐然。隨著2013年計劃的實現(xiàn)，開啟的是2014年民生工作的部署。民生是老百姓自己的事兒，有些事情看似雖小，卻牽涉到許多人的切身利益。2014年，四川又會交出一份怎樣的成績單？我們拭目以待。（責(zé)編：雷怡安）

百姓話心聲

老百姓最關(guān)心的問題，也是政府最關(guān)心的問題。2014老百姓關(guān)心的仍然是跟自己息息相關(guān)的民生話題，對這些話題，老百姓有自己的心聲。

網(wǎng)友“夏”：“看病難”這一問題在當(dāng)今社會除了看不起病以外，還包含看不好病。醫(yī)療資源分配的不均等，使得大家一窩蜂扎堆，看個病都要等很久。醫(yī)療系統(tǒng)的事兒吧，得用點(diǎn)心，這可是直接關(guān)乎人命的事情，馬虎不得。

網(wǎng)友“無名”：四川省文化建設(shè)的著重點(diǎn)能否和高等院校的校園文化建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)文化真正的繁榮發(fā)展？深圳市每年都會舉辦整個城市的“讀書月”，四川的各個城市能否舉辦類似的活動，倡導(dǎo)全民讀書，各個社會組織能否主動承擔(dān)自己的社會責(zé)任？

網(wǎng)友“圓胳膊小七”：冬季以來我們每天能看到如此高頻度亮相的重度污染，也是因為政府部門公布了空氣質(zhì)量日報制，但希望在敢于公布、保障公眾知情權(quán)的同時，能將重污染行業(yè)治理、工地污染治理、機(jī)動車尾氣污染治理等舉措落到實處。