◇文/本刊編輯部
農業現代化是農業發展的根本方向,早在新中國成立之初,我們黨就提出了農業現代化的奮斗目標。這是一個循序漸進的過程,絕不能一蹴而就。
在今年7月份召開的全國現代農業示范區建設經驗交流會上,國務院副總理汪洋指出,我國經濟社會發展不平衡,各地農業發展階段和現代化水平也不相同,推進現代化建設不可能齊步走,必須根據農業現代化的一般規律,結合我國國情、農情和各地實際,探索行之有效的路子。“創建國家現代化示范區,目的就是趟路子、立標桿、做示范、以帶動更多的地區以至全國加快現代農業建設。”
對于現代農業示范區的建設,他強調:一是準確定位,把握好方向。“示范區要把先進性作為基本要求,在物質技術裝備、基礎設施建設等方面走在全國前列,發揮好‘排頭兵’的作用”。二是因地制宜,多模式發展。“現代農業示范區建設要突出區域特色、產業特色、經營特色,力爭在某一方面獨樹一幟”。三是多方協同,共同支持。“建設好示范區,不僅僅是農業部一家的事,而是各地各有關部門共同的事業”。
在本次會上,農業部部長韓長賦也就如何抓好現代農業示范區建設提了三點要求:
第一,要把現代農業示范區建設擺在更加突出的位置。各示范區是率先實現農業現代化的排頭兵、領頭雁,示范區黨委政府要十分珍惜這個榮譽,真正把示范區建設作為“一把手”工程,放在經濟工作的首位。要做到“三個到位”:組織領導到位,規劃目標到位,資金投入到位。
第二,要大力推進體制機制創新。示范區要力爭在一些重點領域和關鍵環節取得突破和進展,重點要推進“四項改革”:一是加快培育新型農業經營主體,引導和扶持種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體發展,構建新型農業經營體系;二是大力培育新型職業農民,這要作為示范區建設的一項基礎性工程,所有示范區都要開展這項工作;三是健全農業社會化服務體系,完善農業公共服務機構建設,發展經營性服務組織,開展農業生產全程社會化服務試點;四是深化農村土地制度改革,加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證,引導土地有序流轉,發展適度規模經營,開展農民土地承包經營權抵押貸款試點。
第三,要大力加強現代農業生產能力建設。生產力建設是現代農業示范區的核心,各示范區要立足區域優勢和產業基礎,整合資源、集中力量,著力推進“五個建設”:一是推進高標準農田建設,加大中低產田改造力度,實行田水林路綜合治理;二是推進特色產業園區建設,建成一批優質糧油產業基地、園藝作物標準園、設施農業園區、標準化規模養殖場、農產品加工園區;三是推進農業科技裝備條件建設,建設新品種新技術引進示范展示基地,推進農業機械化和信息化;四是推進農產品產地批發市場建設,發展農產品加工、儲藏保鮮、物流營銷,打造農產品品牌;五是推進高效生態農業示范基地建設,提升農產品質量安全和農業生態環境水平。
自1994年我國第一個現代農業示范區——上海浦東孫橋現代農業開發區建設以來,我國現代農業示范區已走過20年的歷史。目前現代農業示范區正豪邁行進在農業現代化道路上,這也必將引領全國現代農業快速發展。