終端用戶少用煤

陳貴鋒表示，為減少燃煤帶來的大氣污染，嚴格控制用煤總量是非常必要的，但同時更重要的是需明確一個概念，是需嚴格控制終端用戶用煤量，而不是盲目地拒絕使用煤。

煤炭將在相當長時間內占我國能源主導地位

面對最近兩年我國大面積頻繁的霧霾天氣，我國多地展開大氣顆粒物源解析，尋找霧霾“元兇”。據了解，北京是最早公布顆粒物源解析的城市，今年4月公布的結果顯示，北京PM2.5本地排放源以機動車、燃煤、工業生產、揚塵為主，分別占比31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。天津PM2.5中揚塵、燃煤、機動車、工業生產為分別貢獻30%、27%、20%、17%。石家莊雖然尚未公布顆粒物源解析結果，但業內普遍認為，工業燃煤是其本地排放的主要顆粒物源。不可否認，我國大氣污染與大量使用燃煤有著直接的關系。

陳貴鋒告訴記者，目前我國每年煤炭生產總量占全世界的47.4%，而煤炭消費量占全世界的50.3%。陳貴鋒說，我國巨大的煤炭消耗量與我國能源資源稟賦特點息息相關，我國化石能源資源中，煤炭約占94%，而油和氣等加起來才約占6%，資源稟賦決定了煤炭在我國能源中的主導地位。

陳貴鋒說，由于我國“富煤、少油、缺氣”，因此我國大量使用油和氣目前是不現實的，我國的能源資源結構決定我國不得不大量使用煤炭的現實。目前，我國用能中，煤炭占67%左右，雖然我國在大力推廣和發展新能源、可再生能源等，今后煤炭比例會逐漸下降，但是據預測，未來20年內，我國煤炭使用比例仍將超過50%，將長期占據主導地位。新能源、可再生能源、油氣等不管是從經濟的角度還是資源供應的角度，都還無法滿足我國巨大的用能需求，煤炭替換需要一個漫長的過程。在這種不得不大量使用煤炭的條件下，煤炭的清潔利用就成為現實需求，同時也成為行業發展趨勢。

嚴格控制終端用戶用煤

為治理霧霾、減少PM2.5排放，嚴格限煤已經成為眾多省市治霾的主要措施和方法。曾經作為中國主力能源的“黑金”，如今因為霧霾的出現卻變得如此“不受歡迎”。國家和不少地區都提出了減煤目標。

國務院出臺的《關于大氣污染防治行動計劃的通知》明確，到2017年煤炭占中國能源比重要減少到65%以下，煤炭消費總量實現負增長。

《北京2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》也提出，要加快壓減燃煤工作，到2015年，燃煤總量比2012年削減800萬噸；優質能源消費比重提高到85%以上。到2017年，燃煤總量比2012年削減1300萬噸，控制在1000萬噸以內；優質能源消費比重提高到90%以上，煤炭占能源消費比重下降到10%以下。

陳貴鋒認為，我國煤炭消費總量超過全球總量的一半，煤炭使用比例越高，能源環境壓力就大，來自其他國家的輿論和攻擊就越多。同時，為治理我國嚴重的大氣污染，我國確實必須嚴格控制用煤總量。但是控制總量時，不能盲目地追求絕對下降，而是需明確一個概念，就是嚴格控制終端用煤量。他解釋道，直接用煤會向大氣排放大量污染物，而如果將煤轉化為油品、天然氣等再進行利用，那么情形就會變得不一樣，將會大幅度降低燃煤污染。

要減少終端用煤，最重要的就是要加強煤炭清潔轉化，提高煤炭清潔轉化的比重。目前，我國已開展了煤制油、煤制天然氣、煤制醇醚燃料、煤制烯烴等為代表的現代煤化工先進工藝技術工程示范，并取得一系列關鍵技術突破，基本具備商業化運行能力。德國在上世紀80年代每平方公里煤炭消費強度接近今天的京津冀地區，環境卻治理得很好，而我國作為最大的煤炭消費國，完全有能力實現煤炭高效利用技術，提高煤炭附加值，減少終端用煤量。

要減少終端用煤，最重要的就是要加強煤炭清潔轉化，提高煤炭清潔轉化的比重。

在產煤區建立大型煤化工基地，目前最大的難題就是水的問題。

在煤炭主產區建立大型煤基清潔能源轉化基地

目前，發展煤制氣、煤制油等煤化工也受到一些非議，認為其自身就對環境產生很大的影響，浪費并污染大量的水資源。陳貴鋒告訴記者，其實這個矛盾是可以解決的，很重要的一點就是在大規模煤炭生產區建立大型煤基清潔能源轉化基地，在煤炭生產基地就把很大部分煤轉化成油品、天然氣、電力以及化工品等，然后再由電網、管道、鐵路等運送出去。

陳貴鋒說，我國煤炭主產區主要集中在西部地區，西北人員稀少，環境容量相對較大，因此在產煤區進行轉化所產生的污染影響范圍相對較小。且大型煤基能源清潔轉化形成規模化以后，能夠實現多聯產，延長產業鏈，更好地集中處理污染物，降低成本。如煤中硫，通過煤炭清潔轉化變成硫磺，極大減少燃煤產生的二氧化硫污染。

同時，由于我國煤炭主要集中在西部，煤炭東輸運距長、運力緊張，而轉化成油品和電力等以后，能夠減輕運輸壓力，因此在產煤區建立大型煤基清潔能源轉化基地是現實的選擇。

陳貴鋒同時說道，在產煤區建立大型煤化工基地，目前最大的難題就是水的問題，這對于煤的清潔轉化是一個非常大的制約因素。

水的問題主要來自于兩個方面，一是西北產煤區水資源缺乏，水的來源和供應很難；二是煤化工產生的污水如何處理。陳貴鋒說要解決這兩個問題，首先就是要大力發展煤炭轉化的節水技術，降低水的消耗。他說，目前通過技術和工藝優化，節水30%是能夠實現的，進行技術攻關，節水50%也可以達到。節水措施跟上以后，煤的清潔轉化發展空間會更大。

另外就是污水處理問題，陳貴鋒說，其實污水處理也不是難題，是能夠解決的。南非是個缺水國家，建設了一個大型煤制油項目，每年生產油品數量在700萬噸左右（我國目前最大煤制油規模也就100萬噸），采取了嚴格的污水處理措施，污水處理得非常干凈。

陳貴鋒認為，我國治理水污染關鍵在于必須樹立起環境成本意識，我們一直把水污染處理的成本考慮得太低，認為處理一噸煤化工污水僅需兩三元錢，如果成本只能維持在這個低層面，那么污水處理技術和效果都很難得到提高。而如果按污水處理成本每噸20～50元去規劃，煤轉化污水治理措施就會很完善，從事污水處理技術研發的企業就會有積極性進行高端技術研發，放開去做，污水處理難題也將得到徹底的解決。環境治理是需要成本的，隨著生態文明建設觀念的加強，不清潔的煤炭轉化是沒有出路的，今后在環境成本方面的阻力會越來越小。

陳貴鋒指出，在環境和節能方面，低成本都不是好事，反而會產生很多危害。能源價格、資源價格等如果過低，就會產生極大的浪費。價格提高以后，反倒會提高節約意識，與經濟利益直接掛鉤時效果是立竿見影的。再比如說，環境違法行為，如果處罰明顯低于治理成本，環境狀況不會有很好的轉變，產業技術也不會有很大突破。當前提高污染排放成本，已經有些效果。因此環境成本意識必須樹立。

另外，污水處理技術的提高也不是難事，據陳貴鋒介紹，目前煤炭科學研究技術研究院等正在研發相關技術，即針對煤化工污水如何高效處理，先解決高濃度有機污水有機物分離問題，提高煤化工污水的可生化性，然后和現有先進技術結合，實現污水資源化利用。這項技術成本可能要高于常規技術，但是能解決問題。

因此，在大型煤炭產區建立煤基清潔能源轉化基地，不僅能充分利用優勢的煤炭資源，而且能大量減少終端用戶直接燃煤產生的污染，這是十分必要，也是現實可行的。