提升服務(wù)水平行業(yè)發(fā)展拓顯新成效加強(qiáng)自身建設(shè)協(xié)會(huì)工作邁上新臺(tái)階

無(wú)錫市通信行業(yè)協(xié)會(huì) 楊凱建

提升服務(wù)水平行業(yè)發(fā)展拓顯新成效加強(qiáng)自身建設(shè)協(xié)會(huì)工作邁上新臺(tái)階

無(wú)錫市通信行業(yè)協(xié)會(huì) 楊凱建

2014年10月29日，無(wú)錫市通信行業(yè)協(xié)會(huì)成功通過(guò)市民政局、市社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)組織的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，順利晉升為“4A”級(jí)社會(huì)團(tuán)體。回顧從2009年成為無(wú)錫首批8個(gè)3A等級(jí)社團(tuán)之一到現(xiàn)在的成功晉級(jí)，五年來(lái)，協(xié)會(huì)不斷完善管理機(jī)制，在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)會(huì)員、服務(wù)政府各方面工作都有了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)夯實(shí)工作基礎(chǔ)

隨著通信技術(shù)的迅速發(fā)展和應(yīng)用，現(xiàn)代通信正在極大地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們的生活習(xí)慣，信息通信產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家十分重要的，具有基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)。作為民間社團(tuán)，如何適應(yīng)社會(huì)需求，更好協(xié)調(diào)利用有限資源，做好為會(huì)員、為社會(huì)、為政府服務(wù)的工作，是協(xié)會(huì)數(shù)年來(lái)不斷探索和不懈努力的目標(biāo)。在江蘇省通信管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合市民政局和市社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)的要求，在廣大會(huì)員單位的大力支持下，協(xié)會(huì)在人員、設(shè)備、資金等方面得到充實(shí)，不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，逐步健全社團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范社團(tuán)法人治理行為，增強(qiáng)活力，提升協(xié)會(huì)服務(wù)成效。

1、完善內(nèi)部制度。

目前，協(xié)會(huì)已建立了包括有協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度、辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)制度、行業(yè)溝通協(xié)調(diào)制度、定期對(duì)理事單位走訪制度和通信建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和市場(chǎng)規(guī)范等方面的十五項(xiàng)日常工作制度，并在各會(huì)員單位設(shè)置了工作聯(lián)絡(luò)員和信息員。通過(guò)工作聯(lián)絡(luò)員和信息員，協(xié)會(huì)的工作和需要傳達(dá)宣傳的上級(jí)文規(guī)就能較快的貫徹到位。

2、強(qiáng)化法人治理。

按協(xié)會(huì)章程規(guī)定，協(xié)會(huì)理事會(huì)任期5年，5年屆滿即需進(jìn)行換屆選舉。去年按程序及時(shí)召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了通信行業(yè)協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)成員和會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。協(xié)會(huì)按規(guī)定每年召開(kāi)一到兩次理事會(huì)，每季度召開(kāi)一次常務(wù)理事會(huì)，報(bào)告前期工作和下一階段的計(jì)劃，廣泛聽(tīng)取理事單位對(duì)工作的建議和意見(jiàn)。協(xié)會(huì)重大活動(dòng)和人事變更也都按章程進(jìn)行審議確定。協(xié)會(huì)秘書(shū)處每年在協(xié)會(huì)年度理事會(huì)上報(bào)告年度財(cái)務(wù)收支情況，提交會(huì)議審議。會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)處每周召開(kāi)一次辦公會(huì)議，檢查當(dāng)前工作，對(duì)下一階段工作作出安排，各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序開(kāi)展。

3、健全組織機(jī)構(gòu)。

協(xié)會(huì)設(shè)有專職辦事機(jī)構(gòu)，除秘書(shū)處，還設(shè)立了駐地網(wǎng)建設(shè)管理辦公室和地鐵通信建設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)全市住宅小區(qū)和各類商住樓的通信建設(shè)管理和施工設(shè)計(jì)初審工作，地鐵通信建設(shè)辦公室則集中了各公司的建設(shè)骨干，負(fù)責(zé)與地鐵工程同步建設(shè)各項(xiàng)事宜，確保地鐵1號(hào)線、2號(hào)線開(kāi)通時(shí)通信信號(hào)良好暢通。

協(xié)會(huì)分別在江陰、宜興兩地設(shè)立了工作委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)江陰、宜興的兩地行業(yè)管理工作，使得協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展形成市、區(qū)、縣三聯(lián)動(dòng)。

激發(fā)協(xié)會(huì)活力強(qiáng)化服務(wù)理念

2009年，無(wú)錫電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通四家運(yùn)營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)總收入約70億元，2013年底已近100億，增長(zhǎng)了41%。社會(huì)信息化的步伐的加快，國(guó)家和社會(huì)對(duì)信息通信提出了更高的要求。在新形勢(shì)下，如何加快通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)？如何規(guī)范電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)，形成公平有序的競(jìng)爭(zhēng)格局？如何改善服務(wù)，提高通信服務(wù)水準(zhǔn)？如何節(jié)省資源，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展合作共贏？這些都影響著通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，需要各企業(yè)正確判斷，積極應(yīng)對(duì)。協(xié)會(huì)針對(duì)這一發(fā)展新情況，本著為會(huì)員單位、為社會(huì)服務(wù)的理念，秉承“自律、溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的辦會(huì)宗旨，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶作用，與各會(huì)員單位共同努力，在促進(jìn)行業(yè)自律、推進(jìn)企業(yè)文明創(chuàng)建，發(fā)揮服務(wù)功能、督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，牽頭組織通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面傾力而為，開(kāi)展了一系列的工作。

1、努力搭建溝通平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)和諧發(fā)展環(huán)境。

召集多種工作例會(huì)，促進(jìn)全面溝通協(xié)作。協(xié)會(huì)按季組織召開(kāi)“總經(jīng)理例會(huì)”、“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范例會(huì)”、“網(wǎng)間質(zhì)量分析會(huì)”、“通信設(shè)施共建共享例會(huì)”、“市（縣）分公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席例會(huì)”等5種工作例會(huì)，分層次交流溝通、分析研究，同時(shí)加強(qiáng)上級(jí)文件宣貫，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，倡導(dǎo)規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)定市場(chǎng)、共同發(fā)展，確保網(wǎng)絡(luò)的安全和通信服務(wù)質(zhì)量的提高。

關(guān)注校園營(yíng)銷熱點(diǎn)，自律自約，加強(qiáng)督察。每年協(xié)調(diào)各公司共同簽署《無(wú)錫市通信行業(yè)規(guī)范校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為自律公約》或責(zé)任狀，訂立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理機(jī)制和校園負(fù)責(zé)人輪值制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)銷中發(fā)生的矛盾能互相通報(bào)，及時(shí)協(xié)商解決。同時(shí)，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各公司分管領(lǐng)導(dǎo)每年新生報(bào)到期間都會(huì)到各院校現(xiàn)場(chǎng)督查。

2、構(gòu)建“兩型社會(huì)”，推進(jìn)共建共享。

開(kāi)展電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享是建設(shè)“環(huán)境友好型”、“資源節(jié)約型”社會(huì)的需要，也是協(xié)會(huì)積極維護(hù)行業(yè)利益、服務(wù)會(huì)員單位的一項(xiàng)十分重要的工作。協(xié)會(huì)從2009年開(kāi)始建立組織機(jī)構(gòu)、明確共建共享工作制度、制定共建共享實(shí)施細(xì)則，先易后難，有計(jì)劃地深入推進(jìn)；2010年，協(xié)會(huì)及時(shí)與市建設(shè)管理中心、鐵路站和軌道辦等單位聯(lián)系，牽頭開(kāi)展了高鐵、城市隧道和地鐵的通信設(shè)施共同建設(shè)工作；2011年，協(xié)會(huì)按上級(jí)要求，推進(jìn)了住宅小區(qū)和商住樓的共建共享；2012年，室內(nèi)分布系統(tǒng)納入的共建共享工作；2013年，共建共享工作范圍拓展到機(jī)場(chǎng)、校園、工業(yè)園區(qū)的信息化項(xiàng)目。

同時(shí)，協(xié)會(huì)注意做好多方面的協(xié)調(diào)工作：一是加強(qiáng)與市建設(shè)局、規(guī)劃局、信電局等政府部門的聯(lián)系，取得他們對(duì)通信設(shè)施共建共享工作的理解和支持；二是統(tǒng)一各通信運(yùn)營(yíng)商的認(rèn)識(shí)，明確了通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享的原則和操作流程；三是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各界的宣傳，取得社會(huì)理解和認(rèn)可。

幾年來(lái)，在協(xié)會(huì)牽頭組織下，無(wú)錫地區(qū)合計(jì)共建鐵塔、基站各300多個(gè)，桿路600多桿.公里，管道900多孔.公里；共享鐵塔、基站各600多個(gè)，共建住宅小區(qū)和商住樓項(xiàng)目380個(gè)，同時(shí)順利實(shí)施了滬寧高鐵、京滬高鐵無(wú)錫段、地鐵1號(hào)線、太湖、惠山隧道、碩放機(jī)場(chǎng)和兩個(gè)校園的信息化建設(shè)共建等項(xiàng)目，合計(jì)節(jié)約資金達(dá)4.5億多元。節(jié)省了大量的資源和土地，美化了無(wú)錫的環(huán)境。無(wú)錫地鐵1號(hào)線順利開(kāi)通，通信信號(hào)良好，得到了市軌道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委黃莉新書(shū)記的稱贊。

3、開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)建，提升信息服務(wù)質(zhì)量。

目前，無(wú)錫全市共有1000多萬(wàn)固話、手機(jī)、寬帶通信用戶，為他們提供一流的優(yōu)質(zhì)信息通信服務(wù)，是通信行業(yè)協(xié)會(huì)和各運(yùn)營(yíng)企業(yè)最大的努力目標(biāo)。幾年來(lái)，協(xié)會(huì)將放心消費(fèi)創(chuàng)建與民主評(píng)議行風(fēng)工作有機(jī)結(jié)合，按照省通信管理局和市相關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求，努力從三個(gè)方面認(rèn)真開(kāi)展好創(chuàng)建工作，努力提升行業(yè)服務(wù)工作。

（1）主題明確，有計(jì)劃實(shí)施民主評(píng)議、放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。

近幾年來(lái)，協(xié)會(huì)在市糾風(fēng)辦、文明辦、放心消費(fèi)創(chuàng)建辦的工作指導(dǎo)下，按照省通信管理局放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)部署，每年都有一個(gè)確切的創(chuàng)建主題，并圍繞主題訂立創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃和具體實(shí)施方案，切實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)建系列行動(dòng)工作。2009 年是“服務(wù)社會(huì)、放心消費(fèi)”，2010 年是“服務(wù)世博、放心消費(fèi)”，2011年是“心系用戶、滿意消費(fèi)”，2012年則以“糾正行業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為，全面開(kāi)展行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)”，2013年是“糾風(fēng)工作回頭看”。通過(guò)這些主題在全行業(yè)廣泛推進(jìn)“心系用戶、滿意消費(fèi)”承諾服務(wù)。另外，各公司每年在市文明辦的統(tǒng)一部署下積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，參與組織“3.15和你在一起”大型全媒體活動(dòng)、“5.17世界信息日”等大型廣場(chǎng)活動(dòng)。

（2）制定行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展行業(yè)內(nèi)評(píng)比和自查。

在組織保障的基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)和各公司認(rèn)真抓好放心消費(fèi)創(chuàng)建的制度建設(shè)，先后制訂了“無(wú)錫市通信行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”、“無(wú)錫市通信行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)考核驗(yàn)收評(píng)分表”及“無(wú)錫市通信行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)營(yíng)業(yè)廳評(píng)比辦法“等，使行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)有統(tǒng)一的檢查、驗(yàn)收和評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。各公司也均建立完善創(chuàng)建工作各項(xiàng)規(guī)章制度。

在不同的的創(chuàng)建時(shí)段，協(xié)會(huì)根據(jù)創(chuàng)建工作需要，聯(lián)合市糾風(fēng)辦、放心辦開(kāi)展服務(wù)評(píng)比和行業(yè)自查自糾活動(dòng)。幾年來(lái)，協(xié)會(huì)聯(lián)合市相關(guān)部門每年都深入到市區(qū)、江陰、宜興各地營(yíng)業(yè)廳實(shí)地查看各公司的創(chuàng)建工作臺(tái)帳、套餐資費(fèi)政策、業(yè)務(wù)流程、投訴處理等方面的情況，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各公司根據(jù)當(dāng)年的工作主題目標(biāo)進(jìn)行核查，同時(shí)開(kāi)展了“放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)營(yíng)業(yè)廳”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)放心消費(fèi)、糾風(fēng)工作進(jìn)行階段性測(cè)評(píng)。通過(guò)開(kāi)展多次自查考評(píng)活動(dòng)和行業(yè)內(nèi)互查，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)交流、不斷總結(jié)、共同提高的目的。

4、努力提升協(xié)會(huì)服務(wù)水平，充實(shí)理事單位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的溝通合作。

幾年來(lái)，協(xié)會(huì)的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，先后吸收了一些新會(huì)員加入?yún)f(xié)會(huì)，進(jìn)一步拓寬了協(xié)會(huì)的交流協(xié)作平臺(tái)。如今，在協(xié)會(huì)的大家庭里匯聚了通信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、郵政服務(wù)企業(yè)、通信設(shè)施制造商、通信服務(wù)企業(yè)、通信施工企業(yè)。協(xié)會(huì)多次促成各通信企業(yè)與郵政企業(yè)的合作，促進(jìn)生產(chǎn)廠家和施工企業(yè)與通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的協(xié)作，并開(kāi)展多項(xiàng)聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)會(huì)員單位間溝通聯(lián)系。

為拓寬工作視野，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)橫向交流發(fā)展聯(lián)系，協(xié)會(huì)積極開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”系列活動(dòng)。走出去拓思路、開(kāi)眼界，請(qǐng)進(jìn)來(lái)傳經(jīng)驗(yàn)、帶方法。協(xié)會(huì)多次組織各公司駐地網(wǎng)和地鐵通信建設(shè)相關(guān)人員分別赴南京、蘇州、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、徐州等地學(xué)習(xí)取經(jīng)，促進(jìn)了無(wú)錫的共建共享工作走向深化完善。

接受政府委托參與行業(yè)規(guī)劃

江蘇省通信管理局和無(wú)錫市政府一些主管部門把一些對(duì)信息通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要牽頭、協(xié)調(diào)和匯總的工作交給通信行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)做。協(xié)會(huì)協(xié)助政府主管部門認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)工作，并取得了較好的工作成效。幾年來(lái)，協(xié)會(huì)除在共建共享、服務(wù)質(zhì)量提升、市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)規(guī)范等方面為省通信管理承辦了一些職能工作外，還卓有成效地開(kāi)展了其他一些工作。

1、牽頭組織網(wǎng)絡(luò)安全職業(yè)技能競(jìng)賽。2013年和2014年，在江蘇省通信管理局的統(tǒng)一部署下，協(xié)會(huì)牽頭組織各公司員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和報(bào)名，并負(fù)責(zé)初賽筆試部分的組織與安排。兩屆比賽，無(wú)錫地區(qū)的參賽選手都取得了較好的成績(jī)，尤其在2013年初賽中，無(wú)錫選手考出了遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他選手的好成績(jī)，前十名中有五人是無(wú)錫選手，充分顯示了無(wú)錫通信公司的員工高超技術(shù)，為地方網(wǎng)絡(luò)安全打下了良好的基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真督促貫徹國(guó)家“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和“光纖入戶”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，牽頭與無(wú)錫市信電局和建設(shè)局等部門聯(lián)系。協(xié)會(huì)與市建設(shè)局聯(lián)合組織對(duì)“光纖入戶”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行了自查，通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)不足，并與市建設(shè)局協(xié)商了解決辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了光纖入戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。省住建廳和省通信管理局9月初來(lái)我市進(jìn)行檢查，對(duì)我們的工作作了充分的肯定。

3、組織制訂了通信建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

2011年，協(xié)會(huì)按上級(jí)文件要求，牽頭進(jìn)行無(wú)錫通信行業(yè)桿路、管道、鐵塔、基站的滾動(dòng)建設(shè)規(guī)劃。2012年，按市規(guī)劃局要求，協(xié)會(huì)牽頭組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、廣電等單位聯(lián)合進(jìn)行通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十年規(guī)劃的制定，2013年通過(guò)了市信電局組織專家評(píng)審，2014年初由無(wú)錫市政府正式發(fā)文執(zhí)行，走在了全省前列，得到省住建廳的表彰和推廣。

4、開(kāi)展了行業(yè)文明創(chuàng)建等工作。多年來(lái)，市文明辦一直將通信行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)創(chuàng)建工作的牽頭組織者。協(xié)會(huì)扎實(shí)開(kāi)展工作，召開(kāi)文明創(chuàng)建工作例會(huì)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，并在全市開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)聯(lián)盟活動(dòng)，各會(huì)員單位取得了很好的創(chuàng)建成果：無(wú)錫電信、移動(dòng)分別獲得國(guó)家級(jí)的“文明單位”和“創(chuàng)建標(biāo)兵”稱號(hào)，郵政、聯(lián)通分別獲得了省級(jí)“文明單位”和“創(chuàng)建先進(jìn)單位”稱號(hào)。

有耕耘就有收獲，從2009年至今，協(xié)會(huì)連年嬋聯(lián)“江蘇省先進(jìn)通信行業(yè)協(xié)會(huì)”榮譽(yù)，秘書(shū)長(zhǎng)也連年獲得“優(yōu)秀秘書(shū)長(zhǎng)”稱號(hào)。通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作有序推進(jìn)，2011年，省通信管理局和省住建廳在無(wú)錫召開(kāi)了蘇南片通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享推廣會(huì)議；2012年，協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)在全省通信行業(yè)通信建設(shè)發(fā)展工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。幾年來(lái)，協(xié)會(huì)和各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)也連續(xù)被省通信管理局評(píng)為“共建共享工作先進(jìn)單位”；2010年和2013年，無(wú)錫市通信行業(yè)連續(xù)獲評(píng)“江蘇省放心消費(fèi)創(chuàng)建工作示范行業(yè)”；2011年，被推薦為全市各行業(yè)的代表接受省放心辦組織的檢查，檢查組對(duì)無(wú)錫通信行業(yè)在改善服務(wù)、放心消費(fèi)創(chuàng)建工作給予高度肯定和贊譽(yù)，為全市服務(wù)行業(yè)爭(zhēng)了光。

站在“4A”的新起點(diǎn)，無(wú)錫市通信行業(yè)協(xié)會(huì)將繼續(xù)努力適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，服務(wù)會(huì)員、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作更上一層樓！