無(wú)錫市通信行業(yè)協(xié)會(huì) 楊凱建
提升服務(wù)水平行業(yè)發(fā)展拓顯新成效加強(qiáng)自身建設(shè)協(xié)會(huì)工作邁上新臺(tái)階
無(wú)錫市通信行業(yè)協(xié)會(huì) 楊凱建
2014年10月29日,無(wú)錫市通信行業(yè)協(xié)會(huì)成功通過(guò)市民政局、市社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)組織的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,順利晉升為“4A”級(jí)社會(huì)團(tuán)體。回顧從2009年成為無(wú)錫首批8個(gè)3A等級(jí)社團(tuán)之一到現(xiàn)在的成功晉級(jí),五年來(lái),協(xié)會(huì)不斷完善管理機(jī)制,在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)會(huì)員、服務(wù)政府各方面工作都有了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。
隨著通信技術(shù)的迅速發(fā)展和應(yīng)用,現(xiàn)代通信正在極大地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們的生活習(xí)慣,信息通信產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家十分重要的,具有基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)。作為民間社團(tuán),如何適應(yīng)社會(huì)需求,更好協(xié)調(diào)利用有限資源,做好為會(huì)員、為社會(huì)、為政府服務(wù)的工作,是協(xié)會(huì)數(shù)年來(lái)不斷探索和不懈努力的目標(biāo)。在江蘇省通信管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合市民政局和市社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)的要求,在廣大會(huì)員單位的大力支持下,協(xié)會(huì)在人員、設(shè)備、資金等方面得到充實(shí),不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ),逐步健全社團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范社團(tuán)法人治理行為,增強(qiáng)活力,提升協(xié)會(huì)服務(wù)成效。
1、完善內(nèi)部制度。
目前,協(xié)會(huì)已建立了包括有協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度、辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)制度、行業(yè)溝通協(xié)調(diào)制度、定期對(duì)理事單位走訪制度和通信建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和市場(chǎng)規(guī)范等方面的十五項(xiàng)日常工作制度,并在各會(huì)員單位設(shè)置了工作聯(lián)絡(luò)員和信息員。通過(guò)工作聯(lián)絡(luò)員和信息員,協(xié)會(huì)的工作和需要傳達(dá)宣傳的上級(jí)文規(guī)就能較快的貫徹到位。
2、強(qiáng)化法人治理。
按協(xié)會(huì)章程規(guī)定,協(xié)會(huì)理事會(huì)任期5年,5年屆滿即需進(jìn)行換屆選舉。去年按程序及時(shí)召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了通信行業(yè)協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)成員和會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。協(xié)會(huì)按規(guī)定每年召開(kāi)一到兩次理事會(huì),每季度召開(kāi)一次常務(wù)理事會(huì),報(bào)告前期工作和下一階段的計(jì)劃,廣泛聽(tīng)取理事單位對(duì)工作的建議和意見(jiàn)。協(xié)會(huì)重大活動(dòng)和人事變更也都按章程進(jìn)行審議確定。協(xié)會(huì)秘書(shū)處每年在協(xié)會(huì)年度理事會(huì)上報(bào)告年度財(cái)務(wù)收支情況,提交會(huì)議審議。會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)處每周召開(kāi)一次辦公會(huì)議,檢查當(dāng)前工作,對(duì)下一階段工作作出安排,各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序開(kāi)展。
3、健全組織機(jī)構(gòu)。
協(xié)會(huì)設(shè)有專職辦事機(jī)構(gòu),除秘書(shū)處,還設(shè)立了駐地網(wǎng)建設(shè)管理辦公室和地鐵通信建設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)全市住宅小區(qū)和各類商住樓的通信建設(shè)管理和施工設(shè)計(jì)初審工作,地鐵通信建設(shè)辦公室則集中了各公司的建設(shè)骨干,負(fù)責(zé)與地鐵工程同步建設(shè)各項(xiàng)事宜,確保地鐵1號(hào)線、2號(hào)線開(kāi)通時(shí)通信信號(hào)良好暢通。
協(xié)會(huì)分別在江陰、宜興兩地設(shè)立了工作委員會(huì),加強(qiáng)了對(duì)江陰、宜興的兩地行業(yè)管理工作,使得協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展形成市、區(qū)、縣三聯(lián)動(dòng)。
2009年,無(wú)錫電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通四家運(yùn)營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)總收入約70億元,2013年底已近100億,增長(zhǎng)了41%。社會(huì)信息化的步伐的加快,國(guó)家和社會(huì)對(duì)信息通信提出了更高的要求。在新形勢(shì)下,如何加快通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?如何規(guī)范電信業(yè)務(wù)市場(chǎng),形成公平有序的競(jìng)爭(zhēng)格局?如何改善服務(wù),提高通信服務(wù)水準(zhǔn)?如何節(jié)省資源,在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展合作共贏?這些都影響著通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,需要各企業(yè)正確判斷,積極應(yīng)對(duì)。協(xié)會(huì)針對(duì)這一發(fā)展新情況,本著為會(huì)員單位、為社會(huì)服務(wù)的理念,秉承“自律、溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的辦會(huì)宗旨,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶作用,與各會(huì)員單位共同努力,在促進(jìn)行業(yè)自律、推進(jìn)企業(yè)文明創(chuàng)建,發(fā)揮服務(wù)功能、督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),牽頭組織通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面傾力而為,開(kāi)展了一系列的工作。
1、努力搭建溝通平臺(tái),爭(zhēng)創(chuàng)和諧發(fā)展環(huán)境。
召集多種工作例會(huì),促進(jìn)全面溝通協(xié)作。協(xié)會(huì)按季組織召開(kāi)“總經(jīng)理例會(huì)”、“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范例會(huì)”、“網(wǎng)間質(zhì)量分析會(huì)”、“通信設(shè)施共建共享例會(huì)”、“市(縣)分公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席例會(huì)”等5種工作例會(huì),分層次交流溝通、分析研究,同時(shí)加強(qiáng)上級(jí)文件宣貫,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,倡導(dǎo)規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng),穩(wěn)定市場(chǎng)、共同發(fā)展,確保網(wǎng)絡(luò)的安全和通信服務(wù)質(zhì)量的提高。
關(guān)注校園營(yíng)銷熱點(diǎn),自律自約,加強(qiáng)督察。每年協(xié)調(diào)各公司共同簽署《無(wú)錫市通信行業(yè)規(guī)范校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為自律公約》或責(zé)任狀,訂立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理機(jī)制和校園負(fù)責(zé)人輪值制度,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)銷中發(fā)生的矛盾能互相通報(bào),及時(shí)協(xié)商解決。同時(shí),協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各公司分管領(lǐng)導(dǎo)每年新生報(bào)到期間都會(huì)到各院校現(xiàn)場(chǎng)督查。
2、構(gòu)建“兩型社會(huì)”,推進(jìn)共建共享。
開(kāi)展電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享是建設(shè)“環(huán)境友好型”、“資源節(jié)約型”社會(huì)的需要,也是協(xié)會(huì)積極維護(hù)行業(yè)利益、服務(wù)會(huì)員單位的一項(xiàng)十分重要的工作。協(xié)會(huì)從2009年開(kāi)始建立組織機(jī)構(gòu)、明確共建共享工作制度、制定共建共享實(shí)施細(xì)則,先易后難,有計(jì)劃地深入推進(jìn);2010年,協(xié)會(huì)及時(shí)與市建設(shè)管理中心、鐵路站和軌道辦等單位聯(lián)系,牽頭開(kāi)展了高鐵、城市隧道和地鐵的通信設(shè)施共同建設(shè)工作;2011年,協(xié)會(huì)按上級(jí)要求,推進(jìn)了住宅小區(qū)和商住樓的共建共享;2012年,室內(nèi)分布系統(tǒng)納入的共建共享工作;2013年,共建共享工作范圍拓展到機(jī)場(chǎng)、校園、工業(yè)園區(qū)的信息化項(xiàng)目。
同時(shí),協(xié)會(huì)注意做好多方面的協(xié)調(diào)工作:一是加強(qiáng)與市建設(shè)局、規(guī)劃局、信電局等政府部門的聯(lián)系,取得他們對(duì)通信設(shè)施共建共享工作的理解和支持;二是統(tǒng)一各通信運(yùn)營(yíng)商的認(rèn)識(shí),明確了通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享的原則和操作流程;三是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各界的宣傳,取得社會(huì)理解和認(rèn)可。
幾年來(lái),在協(xié)會(huì)牽頭組織下,無(wú)錫地區(qū)合計(jì)共建鐵塔、基站各300多個(gè),桿路600多桿.公里,管道900多孔.公里;共享鐵塔、基站各600多個(gè),共建住宅小區(qū)和商住樓項(xiàng)目380個(gè),同時(shí)順利實(shí)施了滬寧高鐵、京滬高鐵無(wú)錫段、地鐵1號(hào)線、太湖、惠山隧道、碩放機(jī)場(chǎng)和兩個(gè)校園的信息化建設(shè)共建等項(xiàng)目,合計(jì)節(jié)約資金達(dá)4.5億多元。節(jié)省了大量的資源和土地,美化了無(wú)錫的環(huán)境。無(wú)錫地鐵1號(hào)線順利開(kāi)通,通信信號(hào)良好,得到了市軌道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委黃莉新書(shū)記的稱贊。
3、開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)建,提升信息服務(wù)質(zhì)量。
目前,無(wú)錫全市共有1000多萬(wàn)固話、手機(jī)、寬帶通信用戶,為他們提供一流的優(yōu)質(zhì)信息通信服務(wù),是通信行業(yè)協(xié)會(huì)和各運(yùn)營(yíng)企業(yè)最大的努力目標(biāo)。幾年來(lái),協(xié)會(huì)將放心消費(fèi)創(chuàng)建與民主評(píng)議行風(fēng)工作有機(jī)結(jié)合,按照省通信管理局和市相關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求,努力從三個(gè)方面認(rèn)真開(kāi)展好創(chuàng)建工作,努力提升行業(yè)服務(wù)工作。
(1)主題明確,有計(jì)劃實(shí)施民主評(píng)議、放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。
近幾年來(lái),協(xié)會(huì)在市糾風(fēng)辦、文明辦、放心消費(fèi)創(chuàng)建辦的工作指導(dǎo)下,按照省通信管理局放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)部署,每年都有一個(gè)確切的創(chuàng)建主題,并圍繞主題訂立創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃和具體實(shí)施方案,切實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)建系列行動(dòng)工作。2009 年是“服務(wù)社會(huì)、放心消費(fèi)”,2010 年是“服務(wù)世博、放心消費(fèi)”,2011年是“心系用戶、滿意消費(fèi)”,2012年則以“糾正行業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為,全面開(kāi)展行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)”,2013年是“糾風(fēng)工作回頭看”。通過(guò)這些主題在全行業(yè)廣泛推進(jìn)“心系用戶、滿意消費(fèi)”承諾服務(wù)。另外,各公司每年在市文明辦的統(tǒng)一部署下積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,參與組織“3.15和你在一起”大型全媒體活動(dòng)、“5.17世界信息日”等大型廣場(chǎng)活動(dòng)。
(2)制定行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展行業(yè)內(nèi)評(píng)比和自查。
在組織保障的基礎(chǔ)上,協(xié)會(huì)和各公司認(rèn)真抓好放心消費(fèi)創(chuàng)建的制度建設(shè),先后制訂了“無(wú)錫市通信行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”、“無(wú)錫市通信行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)考核驗(yàn)收評(píng)分表”及“無(wú)錫市通信行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)營(yíng)業(yè)廳評(píng)比辦法“等,使行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)有統(tǒng)一的檢查、驗(yàn)收和評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。各公司也均建立完善創(chuàng)建工作各項(xiàng)規(guī)章制度。
在不同的的創(chuàng)建時(shí)段,協(xié)會(huì)根據(jù)創(chuàng)建工作需要,聯(lián)合市糾風(fēng)辦、放心辦開(kāi)展服務(wù)評(píng)比和行業(yè)自查自糾活動(dòng)。幾年來(lái),協(xié)會(huì)聯(lián)合市相關(guān)部門每年都深入到市區(qū)、江陰、宜興各地營(yíng)業(yè)廳實(shí)地查看各公司的創(chuàng)建工作臺(tái)帳、套餐資費(fèi)政策、業(yè)務(wù)流程、投訴處理等方面的情況,對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各公司根據(jù)當(dāng)年的工作主題目標(biāo)進(jìn)行核查,同時(shí)開(kāi)展了“放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)營(yíng)業(yè)廳”評(píng)比活動(dòng),對(duì)放心消費(fèi)、糾風(fēng)工作進(jìn)行階段性測(cè)評(píng)。通過(guò)開(kāi)展多次自查考評(píng)活動(dòng)和行業(yè)內(nèi)互查,達(dá)到了互相學(xué)習(xí)交流、不斷總結(jié)、共同提高的目的。
4、努力提升協(xié)會(huì)服務(wù)水平,充實(shí)理事單位,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的溝通合作。
幾年來(lái),協(xié)會(huì)的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,先后吸收了一些新會(huì)員加入?yún)f(xié)會(huì),進(jìn)一步拓寬了協(xié)會(huì)的交流協(xié)作平臺(tái)。如今,在協(xié)會(huì)的大家庭里匯聚了通信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、郵政服務(wù)企業(yè)、通信設(shè)施制造商、通信服務(wù)企業(yè)、通信施工企業(yè)。協(xié)會(huì)多次促成各通信企業(yè)與郵政企業(yè)的合作,促進(jìn)生產(chǎn)廠家和施工企業(yè)與通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的協(xié)作,并開(kāi)展多項(xiàng)聯(lián)誼活動(dòng),增進(jìn)會(huì)員單位間溝通聯(lián)系。
為拓寬工作視野,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)橫向交流發(fā)展聯(lián)系,協(xié)會(huì)積極開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”系列活動(dòng)。走出去拓思路、開(kāi)眼界,請(qǐng)進(jìn)來(lái)傳經(jīng)驗(yàn)、帶方法。協(xié)會(huì)多次組織各公司駐地網(wǎng)和地鐵通信建設(shè)相關(guān)人員分別赴南京、蘇州、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、徐州等地學(xué)習(xí)取經(jīng),促進(jìn)了無(wú)錫的共建共享工作走向深化完善。
江蘇省通信管理局和無(wú)錫市政府一些主管部門把一些對(duì)信息通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要牽頭、協(xié)調(diào)和匯總的工作交給通信行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)做。協(xié)會(huì)協(xié)助政府主管部門認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)工作,并取得了較好的工作成效。幾年來(lái),協(xié)會(huì)除在共建共享、服務(wù)質(zhì)量提升、市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)規(guī)范等方面為省通信管理承辦了一些職能工作外,還卓有成效地開(kāi)展了其他一些工作。
1、牽頭組織網(wǎng)絡(luò)安全職業(yè)技能競(jìng)賽。2013年和2014年,在江蘇省通信管理局的統(tǒng)一部署下,協(xié)會(huì)牽頭組織各公司員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和報(bào)名,并負(fù)責(zé)初賽筆試部分的組織與安排。兩屆比賽,無(wú)錫地區(qū)的參賽選手都取得了較好的成績(jī),尤其在2013年初賽中,無(wú)錫選手考出了遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他選手的好成績(jī),前十名中有五人是無(wú)錫選手,充分顯示了無(wú)錫通信公司的員工高超技術(shù),為地方網(wǎng)絡(luò)安全打下了良好的基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真督促貫徹國(guó)家“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和“光纖入戶”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),牽頭與無(wú)錫市信電局和建設(shè)局等部門聯(lián)系。協(xié)會(huì)與市建設(shè)局聯(lián)合組織對(duì)“光纖入戶”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行了自查,通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)不足,并與市建設(shè)局協(xié)商了解決辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)了光纖入戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。省住建廳和省通信管理局9月初來(lái)我市進(jìn)行檢查,對(duì)我們的工作作了充分的肯定。
3、組織制訂了通信建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
2011年,協(xié)會(huì)按上級(jí)文件要求,牽頭進(jìn)行無(wú)錫通信行業(yè)桿路、管道、鐵塔、基站的滾動(dòng)建設(shè)規(guī)劃。2012年,按市規(guī)劃局要求,協(xié)會(huì)牽頭組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、廣電等單位聯(lián)合進(jìn)行通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十年規(guī)劃的制定,2013年通過(guò)了市信電局組織專家評(píng)審,2014年初由無(wú)錫市政府正式發(fā)文執(zhí)行,走在了全省前列,得到省住建廳的表彰和推廣。
4、開(kāi)展了行業(yè)文明創(chuàng)建等工作。多年來(lái),市文明辦一直將通信行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)創(chuàng)建工作的牽頭組織者。協(xié)會(huì)扎實(shí)開(kāi)展工作,召開(kāi)文明創(chuàng)建工作例會(huì),相互交流經(jīng)驗(yàn),并在全市開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)聯(lián)盟活動(dòng),各會(huì)員單位取得了很好的創(chuàng)建成果:無(wú)錫電信、移動(dòng)分別獲得國(guó)家級(jí)的“文明單位”和“創(chuàng)建標(biāo)兵”稱號(hào),郵政、聯(lián)通分別獲得了省級(jí)“文明單位”和“創(chuàng)建先進(jìn)單位”稱號(hào)。
有耕耘就有收獲,從2009年至今,協(xié)會(huì)連年嬋聯(lián)“江蘇省先進(jìn)通信行業(yè)協(xié)會(huì)”榮譽(yù),秘書(shū)長(zhǎng)也連年獲得“優(yōu)秀秘書(shū)長(zhǎng)”稱號(hào)。通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作有序推進(jìn),2011年,省通信管理局和省住建廳在無(wú)錫召開(kāi)了蘇南片通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享推廣會(huì)議;2012年,協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)在全省通信行業(yè)通信建設(shè)發(fā)展工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。幾年來(lái),協(xié)會(huì)和各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)也連續(xù)被省通信管理局評(píng)為“共建共享工作先進(jìn)單位”;2010年和2013年,無(wú)錫市通信行業(yè)連續(xù)獲評(píng)“江蘇省放心消費(fèi)創(chuàng)建工作示范行業(yè)”;2011年,被推薦為全市各行業(yè)的代表接受省放心辦組織的檢查,檢查組對(duì)無(wú)錫通信行業(yè)在改善服務(wù)、放心消費(fèi)創(chuàng)建工作給予高度肯定和贊譽(yù),為全市服務(wù)行業(yè)爭(zhēng)了光。
站在“4A”的新起點(diǎn),無(wú)錫市通信行業(yè)協(xié)會(huì)將繼續(xù)努力適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求,服務(wù)會(huì)員、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì),爭(zhēng)取各項(xiàng)工作更上一層樓!