黨員學習實踐積分制的探索與實踐

王 強 於 煌

黨員學習實踐積分制的探索與實踐

王 強①於 煌①

黨的十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)要求，黨的基層組織要適應新形勢新任務要求，創新活動內容方式，找準開展活動、發揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強創造力、凝聚力、戰斗力。因此，新形勢下加強黨員教育管理方式的探索和實踐具有很重要的現實意義。2011年以來，無錫市婦幼保健院黨委緊緊根據《決定》要求對黨員的學習、教育、管理進行了積極探索與實踐，收到了良好的成效。

1 醫院黨員教育管理中存在的“三不三難”現象

黨員是黨的肌體細胞和黨的行為主體，是凝聚人民群眾、推進黨的事業的基本力量。在全面構建社會主義和諧社會、全力推進衛生事業改革之際，面對新的情況、新的挑戰，醫院黨的建設中或多或少出現了一些與新形勢新任務要求不相適應的問題，主要體現在部分黨員先鋒模范作用發揮不突出，參與黨組織活動的積極性不高，推動科學發展的能力不強，支部學習組織比較難，對黨員個人的考核量化比較難，每個黨員的工作成效體現比較難，這導致部分黨員常常是“跟著感覺走”，把自己混同于一般職工。為此，醫院黨委針對目前黨員教育管理中存在的“三不三難”現象，結合創先爭優活動，積極創新工作方式，以增強黨員學習實踐效果為重點，以全面提高黨員綜合素質，充分發揮黨員先進性為核心，實施了“學習實踐積分制”，進一步強化黨員的動態過程管理，有效發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，推動醫院的科學發展。

2 實施黨員學習實踐積分制管理的主要做法

黨員學習實踐積分制堅持以激勵為主、以基礎工作為主的原則，圍繞醫院中心工作，明確學習實踐核心內容，按規定的程序開展積分考核管理。

2.1 明確目標要求 貼近服務群眾服務患者的實際、貼近崗位的實際，針對不同類別、不同崗位，按崗、按職、按責和工作特點,以黨員中層干部及高級職稱黨員，黨員班組長干部及臨床、保健、醫技中級職稱黨員，臨床、保健及醫技初級職稱黨員，機關普通黨員、工人黨員4個類別分別制定學習實踐量化積分的總體目標要求、量化計分內容。

2.2 確定主要內容 學習實踐主要包括學習教育、崗位實踐、創新發展、廉潔行事4項核心內容，學習教育以黨組織“點學”、黨員自主選學為主；崗位實踐以黨員責任區、志愿者服務等為活動載體，結合醫院實際、崗位性質、科室目標開展各類實踐活動；創新發展在推進科研及技術創新、管理創新、服務創新上下功夫，結合實際創造性地開展工作；廉潔行事主要要求恪守職業道德、職業紀律，嚴格執行“八不準”，廉潔行醫，文明行醫。

2.3 細化量化分值 積分采取百分制，不同的人員采用不同的積分細則。不同的內容給予不同的積分比重，年終累計積分在90分以上為優秀，80—89分的為良好，60—79分的為合格，60分以下為不合格。

2.4 完善積分辦法 建立積分制度，完善積分程序，設立黨員個人積分卡及積分公示榜，積分考核按照“黨員申報-黨支部核實-黨委公示”的步驟進行。其中黨員積分采取3種渠道進行申報：一是支部記錄積分。如參加會議、繳納黨費等，可以根據黨支部的有關記錄直接積分。二是黨員申報積分。由黨員本人填寫，比如發表論文、科研創新等。三是支部提議積分。由黨支部根據黨員工作情況、分配任務開展及完成情況等進行討論，然后進行積分。

2.5 綜合積分運用 醫院黨委出臺了激勵、獎勵辦法和措施，明確了年初有目標、年中有檢查、年末有考核的計分、考評、獎勵等機制。黨員全年學習實踐積分情況納入黨員民主評議和年度考核的重要內容，推薦為各級黨組織表彰的優秀黨務工作者、優秀黨員必須在積分考評當中的良好以上等次人員中推選產生。

2.6 強化組織領導 醫院黨委成立黨員學習實踐積分管理領導小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，黨委委員為成員，并成立領導小組辦公室。各黨支部成立以黨支部書記為組長的黨員學習實踐積分考評小組，負責積分考核管理的實施。

3 實施學習實踐積分制的成效

3.1 創新發展能力進一步加強 學習實踐積分制實行以后，黨員們積極創先爭優，有效激發了黨員干事創業、服務于民的內動力，黨員間出現了你追我趕的高漲熱情，創新發展能力得到明顯提升，在醫院科研、新技術引進、SCI論文發表上黨員占到了主體作用。2011年以來，其中3項由黨員牽頭的課題獲得國家自然基金立項，1項獲市科技進步二等獎，1項獲市科技進步三等獎1項，1項獲省廳新技術引進一等獎，4項獲省廳新技術引進二等獎，發表的31篇SCI論文中以黨員為第一作者的就占25篇。

3.2 優質服務能力進一步提升 學習實踐積分制實行以后，黨員們積極在創新優質服務上下功夫，“以病人為中心”的服務理念得到進一步確立，各種優質服務舉措有效緩解了看病難、看病貴問題。門診黨員通過進一步優化服務流程，實施彈性排班、提前上班、延時下班等方式方便病人就醫；新生兒科黨員創立“母子連心站”，有效加強了醫務人員與患兒家長的溝通，該項目評為無錫市衛生行業優質服務品牌；信息科及功能科黨員開發了“隨e行”候診模式，有效減少了患者的無效等候時間，該服務項目被評為無錫市第四批優質服務品牌；保健部黨員創建了“健康講師團”，設立了“母嬰健康學校”，開展婦幼保健工作的免費宣講，有效提升了社會健康水準。

3.3 黨組織活力進一步彰顯 學習實踐積分制實行以后，充分調動了黨員的積極性和主動性，較好地解決了醫院黨的建設“三不三難”問題，黨員的黨性觀念明顯增強，黨員參與組織活動的主動性明顯增強，黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。在每年的“黨員作用大家評”測評活動中，黨員的滿意率始終保持在90%以上。在2012年開展的基層黨組織分類定級黨員職工測評中，各級黨組織的優秀率達到了98%以上。

4 實施學習實踐積分制的體會

4.1 學習實踐積分制使考核工作指標更實 有效增強了評價黨員的針對性 由于學習實踐積分制結合醫院工作實際從學習教育、崗位實踐、創新發展、廉潔行事4個方面對黨員的工作進行了具體的分值量化，既有定性要求，又有定量標準，使黨員教育管理由粗放管理向精細管理進行了轉變。黨員無論是參加組織生活，還是開展工作創新等，每項活動都會進行相應的積分，使得各級黨組織對黨員的考核工作更加具體，更加符合實際，同時也為群眾評議黨員提供了明確的衡量尺度。黨員各項活動都得到記載，得到積分，黨員的先鋒模范作用發揮得好與壞，不再是空口無憑，而是由積分數據說話，評價結果也就一目了然，評價黨員也就變得更直觀、更合理。從而避免了對黨員考核中出現打人情分、印象分等現象，也避免了對黨員考評年終一次定性、一錘定音的作法。

4.2 學習實踐積分制使黨員工作方向更明 有效激發了黨員創先爭優的積極性 由于學習實踐積分制對全院的黨員實行了分類指導、考核，內容更加細化和具體，黨員干得越好，積分越高，黨員價值就會得到更多體現，而且每項分值只要通過努力都能實現，不再像以前一樣籠統、有的指標再經過努力都難以實現，因此，每個黨員結合實際做好工作的方向性更明確。黨員在學習實踐積分制這個“指揮棒”的引導下，黨員作用發揮由被動轉變為主動，由目標不明確下的“跟著感覺走”轉為瞄準目標的“爭創看我行”。同時由于黨員學習實踐積分的定期公示，就像一張“晴雨表”真實地反映了黨員履行職責和發揮作用的情況，這對所有黨員特別是積分靠后的黨員產生的極大的觸動，黨員爭先創優的意識更強，“掙分”、“積分”積極性更高。

4.3 學習實踐積分制使支部工作更具內涵 有效提升了黨支部建設的規范化 由于學習實踐積分制將黨員參與“三會一課”、交納黨費、結對積極分子等基礎工作作為積分內容，同時又結合實際將工作創新、崗位實踐等作為積分的重點內容，使得支部工作內涵更加豐富，更加實際，更加具體，不再僅限于過去的為了黨建而黨建，而是將黨建工作與中心工作進行了結合，在推進中心工作中更好地發揮了作用。同時由于積分制重在過程管理，積分考核按照“黨員申報-黨支部核實”的步驟進行，因此，在黨員更加重視平時積累的推動下，支部工作必須更注重平時的工作積累，必須做得更加規范，只有這樣才能更好地對支部黨員積分進行管理與核實，對黨員積分進行數量上的評價，從而使黨員的每次積分都不會遺漏。

·本文編校 曹家和·

2013-11-05)

①無錫市婦幼保健院 無錫市 214002