廈門創建信息消費示范城市堪稱全國“標桿”

■楊光

廈門創建信息消費示范城市堪稱全國“標桿”

■楊光

2014年6月11日，據廈門市信息消費辦透露，經過近半年的努力，該市在創新部省市合作機制、信息惠民進家庭、三網（電信網、廣播電視網、互聯網）融合、社區網格化管理和促進產業轉型升級等方面取得了階段性成果。廈門創建國家信息消費示范城市得到了國家工信部、福建省政府的大力支持，工信部還派出4位專業人才到廈門掛職，在頂層設計、整合資源、統籌提升等方面，指導協調推動創建工作。

從百姓需求出發建設信息惠民服務平臺

近年來，廈門在醫療衛生、社保、公共圖書館、交通等領域出現了一批走在全國前列的信息惠民服務，受到了百姓的歡迎。但這些惠民服務如何更加深入家庭，如何主動為百姓服務，百姓如何方便快捷的享受服務，都是需要進一步建設的。為此，廈門從百姓的需求關注出發，初步建成了一站式惠民服務平臺。

一站式惠民服務平臺目前初步整合了醫院預約掛號、社保生育險及養老金支取、個人出入境簽注、機動車違章處理、圖書借閱等149項惠民服務。平臺還將繼續整合超過4000項的惠民服務，覆蓋百姓生活所需，成為一個公共服務的“搜索引擎”。

一站式惠民服務平臺通過“三網融合”，借助寬帶網絡、移動網絡、數字電視等通道進入家庭，實現家中的“多屏互動”。百姓足不出戶，就可通過電腦、手機、PAD、智能電視等便捷享受服務，跟蹤辦事全過程及進度結果，查閱各類政務、黨務公開信息等。

在平臺上，百姓只需進行一次實名注冊，即可享受個性化的惠民服務，平臺還會根據百姓的信息主動推送待辦事項與公共服務。百姓還可通過參與政務查詢，網絡征詢和公開投票，提出投訴建議等，參與到廈門市的經濟社會管理中，真正使政務公開、效能監督等走進百姓之中。

社區網格系統信息協同共享提升社會管理水平

廈門市社區網格化建設有一定的基礎，但與各部門業務系統未有效對接，存在數據重復采集錄入，社工工作壓力增大等問題。為此，該市今年通過升級改造，建設了社區網格化管理與服務平臺，實現了“一個入口、一個終端、一個系統”的社區管理功能，解決了社區反映強烈的多系統互相獨立、數據重復采集、數據互不兼容、網絡入口不統一等問題，實現了條塊系統間的信息共享、業務協同和同步更新，形成市、區、街道、社區四級聯動，并增加了社區微信互動服務、易通卡簽到管理等新功能，減輕了社工工作負擔，讓社工能夠騰出時間來服務百姓，有效提高了百姓對社區、政府的滿意度，提升政府的社會管理水平。

目前廈門社區網格化管理與服務平臺已分別在思明區瑞景社區、前埔北社區（城區成熟社區）和海滄區興旺社區（外來人口集中社區）試點建設完成，取得了良好成效。

四家網絡運營商合作共贏取得突破

廈門市委市政府大力推動突破“三網融合”瓶頸，創新模式，在全國率先實現四大運營商戰略合作，統籌解決最后一公里的問題，讓運營商在市場端找到結合點，通過市場化的能動作用推動運營商合作共贏。

5月17日世界電信日上，廈門移動、電信、聯通、廣電網絡四大運營商簽署了《加快三網融合、促進信息消費戰略合作協議》，率先實現信息基礎設施共建共享共維、城市通信管道統建共享，破解重復建設和多頭管理難題。工信部和福建省通管局對此予以充分肯定。

今年以來，各網絡運營商持續推進3G/4G網絡和鼓浪嶼、機場等熱點區域的無線網絡建設和優化升級。目前3G/4G無線寬帶網絡的覆蓋和承載能力得到了極大提升。3G網絡已基本上實現了在全廈門覆蓋，4G網絡已實現島內95%覆蓋，島外主城區90%覆蓋；熱點區域的WiFi網絡建設取得了突破，5月1日鼓浪嶼WiFi網絡一期工程完成，開通了88個免費WiFi熱點，覆蓋全島主要道路和碼頭，上島旅客接入WiFi后，可觀看高清視頻。

設立信息消費體驗廳先行先試

廈門還通過建設信息消費體驗體系，一方面讓百姓方便地體驗信息消費，更重要的是為廈門和國內優秀的信息消費產業企業提供一個產品展示的舞臺，建立企業和用戶之間的橋梁，摸索“以用興業”模式，推動產業發展。目前，已完成人民會堂信息消費體驗廳、濱北電信信息消費體驗廳和海滄海峽兩岸信息消費體驗館建設。

工信部對此評價認為，廈門設立信息消費體驗廳，一站式體驗，先行先試的一些探索，走在了國家的前列，成為我國在信息消費發展推進模式上的標桿，有著非常重要的借鑒意義。