政府信息公開需要更多鮮活的元素

■楊光

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的重要一年。做好今年政府信息公開工作的總體要求是：緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》。

就在3月31日，2013年的政府信息公開報告已經公布，并放置于中國政府網的顯眼位置，以供大家進行瀏覽。而《2014年政府信息公開工作要點》此刻也以文件的形式，下達至各個地區(qū)和部門。這種接力之勢，也讓政府信息公開的工作得到遞增式的前行。

今年的政府信息公開工作還是以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為基礎。在細分方面，可以看到更多元化且具有前瞻性的內容。譬如“加強信息解讀工作”，尤其是對一些涉及面廣、社會關注度高或專業(yè)性比較強的政策性信息及相關重要信息，要“加強事前輿情風險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應的整體方案。”這方面是具有可借鑒的案例。

在去年的政府信息報告中，可以看到多個省份對于H 7N 9禽流感疫情的信息可控發(fā)布。通過新聞發(fā)布會等途徑，把政府應急預案響應工作和相關防控信息都及時公布。這些有條不紊的信息公開，給焦慮的公眾情緒以撫慰。今年的政府信息公開工作中，無疑將延續(xù)這種專業(yè)性和關注度的抓手工作。此外，公民意識的普漲，這也倒逼政府在公布信息的時候，力求做到延伸性的解讀。北京在去年針對出租車租價、機場巴士價格等政策調整中，就給予這些政府方案提供權威解。給群眾多了一個維度的領會，這種1+1式的雙管齊下，讓政策性信息得到了充分的釋放。政府信息公開工作，將時刻伴隨著公眾事件的突發(fā)，有的甚至是暴力恐怖等極端事件。今年的昆明火車站暴恐事件就在不久前發(fā)生。對于該類事件，公眾需要在第一時間得到事件通報，以及對不實傳聞的澄清。

可以說，此刻政府信息的公開，將對事件導向具有決定性的作用。而北京在去年對天安門廣場10.28暴力恐怖襲擊事件的信息處理，就具有榜樣作用。在夯實了有含金量的發(fā)布和權威性的解讀之后，信息發(fā)布者還更應該多謀劃發(fā)聲渠道的拓寬。一直以來，不斷加強新媒體在政府信息公開中的應用是普遍的認同。這里面就有幾個核心的關鍵點，具體到環(huán)節(jié)，就有新聞發(fā)言人的制度和政府網站、政務微博微信等信息公開平臺建設。新聞發(fā)言人的制度建設，更有利于信息發(fā)布時候的公眾接受度。通過某個發(fā)言人形象又權威的發(fā)布，以及之后的相關互動，都可以激發(fā)公眾的參與積極性，這是種可觸摸的鮮活性；而政府網站信息公布的加強，是在既有發(fā)布最大平臺的基礎上，繼續(xù)深挖自身潛力，讓公眾接受度力求最大化；而政務微博微信，則是互聯(lián)網時代“傳播鏈”加強必須有的加分動作，這個概念，早已經是深入人心。

在大數據和信息化時代，政府信息公開工作更應先知先覺。有的放矢的發(fā)布解讀和方案回應，加上發(fā)布渠道主動走上媒體平臺上去同場競技。這是盡量爭取主動的姿態(tài)，也是對于自己的修行,更是平添了不少鮮活的元素。在這樣的背景下，政府信息公開也就將自己置于了真正的陽光下。