推進縣級物流業發展對策淺析

□江凱

物流是為滿足消費者需求而進行的對原材料、中間庫存、最終產品及相關資訊從起始地到消費地的有效流動與存儲的計劃、實施與控制的過程。它將運輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、整理、配送和信息處理等進行有機結合，形成完整的供應鏈，從而為用戶提供多功能、一體化的綜合服務。

近年來，江蘇省金湖縣經濟實現了快速發展，產業結構不斷優化，特別是一些大型企業落戶金湖縣后，給全縣經濟的發展增添了極大的活力，也增加了全縣經濟的綜合競爭力。為了更好地服務工業企業，營造更好的投資環境，筆者結合金湖縣的物流市場現狀，分析存在的問題，為提高全縣物流產業整體水平提出了發展思路。

一、物流業發展的必要性

近幾年來，金湖縣國民經濟快速發展，經濟總量不斷擴大，產業結構不斷優化，特別是招商引資來的許多大型企業落戶金湖縣，為全縣物流業的發展提出了更高的要求。因此，加快發展現代物流業已成為拉動全縣經濟增長的迫切要求和必然選擇。現代物流是指原材料、產成品從起點至終點及相關信息有效流動的全過程，將運輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、整理、配送和信息處理等方面有機結合，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合服務。現代物流始自企業對內部分散的物資流程進行的整合，即把采購、制造和銷售過程中的物資流動統一起來考慮并作為企業管理的重要內容。隨著分工的深入，各類企業將自身的物流業務全部或部分外包給物流服務商，專業物流企業依托并整合社會原有的運輸、倉儲等資源，逐步形成的一個新興的產業。

1.有較大的物流需求規模

金湖縣的物流需求主要來自農副產品和工業產品的外銷和倉儲。2013年，全縣全年工業、農副產品的運輸量達730萬噸。隨著經濟的快速發展，農業產業化進程加快，工業強縣戰略的深入實施，全縣的工、農、牧、副、漁的產值將進一步加大，加上大型機械加工業的落戶，特色農業的發展，將形成較大的運輸需求和倉儲需求。

2.有較好的地域優勢和交通基礎設施

金湖縣位于江蘇省的蘇北地區，南距南京市133公里，東南距揚州市105公里，北距淮安市93公里，向西緊鄰我國五大淡水湖之一的洪澤湖。金湖縣境內湖泊眾多、水網縱橫，漁業資源豐富；縣內建成的金寶南線東連204國道和京滬高速，西接205國道和寧連高速，交通十分便利。規劃中的寧淮鐵路將在金湖縣設立站點，并將在縣工業園區內延伸10公里鐵路線，這將有力地帶動全縣經濟的快速發展。

3.物流買方市場初具雛形

隨著金湖縣招商引資力度的不斷加強，工業園區規模不斷擴大，企業用地越來越緊張，加上鄉鎮工業集中區的建成使用，企業自備倉庫受到制約，企業原材料的快速購進對產成品的倉儲提出了更高的要求，具有快速運輸和倉儲功能的現代物流業將為企業的發展帶來更大的后勁。目前，全縣約有貨運企業60家，其中注冊為物流公司的有14家；有貨運車輛1863輛13077噸位，比上年增加14.5%，其中，專用運輸車輛561輛，占貨車總數的31.8%；有貨運船舶303艘，其中，專業化和標準化運輸船舶160艘，占船舶總數的52.5%，載重噸位73280噸，比上年增加了1.2%；總噸位47119噸，比去年增加了0.6%。

二、發展現狀

1.重點培育現代物流業發展

2010年，金湖縣通過招資引資的方式，從蘇州市引進一家物流企業（通聯物流中心），目前該項目正在建設中。通聯物流中心地址在剛剛建成并投入使用的汽車客運站對面，該中心集制造、運輸、銷售、倉儲為一體，占地面積為100畝，其中，停車場地以及用于生產、倉儲的廠房建筑等占地面積為70畝，其余30畝則用于商貿等，將小型汽車維修門市、物流等貨物代理公司全部集中到物流中心規范化管理。預計總投資將達到1.2億元，建成后年產值將可達到7000萬元。

2.積極推進農村物流業發展

目前，金湖縣有一家農村物流企業（即陳橋鎮車船運輸合作社），該企業擁有5輛危險品貨物運輸車輛、33輛普通貨物運輸車輛，總噸位為430噸，主要從事農村工業產品及農副產品運輸。為積極推進農村物流業發展，全縣行業監管部門，一是努力為其搭建信息平臺，及時提供相關信息；二是鼓勵企業做大做強，采取兼并、收購等方式將周邊閑散貨運車輛集中經營管理，農村物流業發展形勢良好。

3.加快推進港口物流業發展

金湖縣新建成的金源港口是一個集碼頭、港池、航道、貨場及倉儲配套的新港區，總投資約2億元，建設規模占地485畝，岸線總長816米，年吞吐能力為400萬噸，主要裝運建筑材料、工業產品、農業產品等，二期工程集裝箱碼頭正在建設中。新港口的建成將大大提高全縣水路運輸能力，為全縣經濟發展作出貢獻。

4.穩步推進縣汽車站發展

金湖縣新汽車站（一級站），總投資8000萬元，占地92畝，平均日發送旅客13000人。2012年春運期間，全縣共投入客車366輛、出租汽車147輛、公交車21輛，日均投放客車252輛，共累計發車28080班·次，運輸旅客32.16萬人·次，確保了每位旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意，保障了各種生產生活物資的運輸，滿足了全縣人民的出行需求。

5.積極扶持農村客運站發展

金湖縣共建成農村客運站10個，戴樓客運站已開工建設，預計2014年初投入使用，待這個客運站建成后，全縣農村客運站數量達到了11個，覆蓋了全縣11個鄉鎮。客運站建成后，不僅做到車進站、人歸點，而且還將依托農村客運站進行適當改造，增設貨運中介代理功能，發展貨運信息集散中心，方便車主和貨主信息搜尋；并依托大中型貨運站場，鼓勵貨運站場經營者在農村增設貨運分站（場、庫），在分站受理貨物，集中運輸至中心站安排中轉運輸。

二、存在的問題

由于金湖縣經濟處于發展階段，全縣物流業在快速發展過程中還存在著一些突出問題。主要表現在：企業多、規模小、較分散、不容易集中，企業傳統觀念較深，缺乏具有現代物流管理經驗的投資主體。由于目前企業規模的擴大，產成品外銷距離較遠，企業對大型車輛的需要越來越多，縣內根本無法滿足需求，均要從外地招標車輛。由于大型運輸車輛的運輸成本相對較低，加快發展大噸位運輸車輛，不僅能夠滿足全縣運輸企業的需求，還能夠降低運輸成本，為全縣經濟發展作出應有的貢獻。

三、加快發展物流業的對策和建議

1.提高對加快發展現代物流業的認識

現代物流業內容廣泛，涉及面廣，是全社會的服務行業，并覆蓋了國民經濟的所有產業，單靠某個行業、某個部門“單槍匹馬”難以構成真正意義上的現代物流。因此，必須加大宣傳力度，提高政府部門、運輸企業甚至整個社會對現代物流業的認識，使各行業特別是運輸企業充分了解發展現代物流業的重要意義，并化為自覺行動，從而使全縣物流業逐步走上正軌。目前，政府部門正在積極規劃，準備在金湖縣汽車站附近或水運集散中心（規劃中的新港口，在仁銅線上規劃的二橋邊）附近，或工業園區內金寶南線路邊，規劃100畝土地，用于建設物流集中區。這3個位置交通便利，便于車輛進出，方便企業用車，更有利于貨物的外運。

2.整合物流資源，提高產業層次

引導企業逐步剝離低效的物流職能，逐步實現企業物流活動的社會化。同時，將現有的運輸服務、倉儲服務、貨運代理服務、批發代理服務的企業重新進行整合，延長產業鏈，最大限度地發揮現有資源的效益。金湖縣物流集中區可以吸引外商投資建設，同時鼓勵運輸、配送、貨運代理等民營企業、個體通過參股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式進行資產重組，擴大經營規模，逐步做大做強。鼓勵和引進國內大型物流企業為投資主體來金湖設立采購中心、配送中心。

3.制定物流企業地方標準

目前，在金湖縣掛物流企業牌子的單位越來越多，不論企業規模大小、實力強弱，只有幾輛車的運輸公司也都冠以物流公司、物流中心名稱，不利于全縣物流企業做大做強。金湖縣應對物流企業的規模、人員、設備、經營管理和信息技術等方面設立最基本的審批條件，規范企業名稱，這樣也有利于發展較大的物流企業。

4.建成物流集中區

在金湖縣建設物流集中區，應具有一定規模的停車場，一定數量的辦公用房，有與全縣倉儲需求相適應的倉庫，同時還應具有一定數量的大型運輸車輛，投資規模將超過3000萬元。由于大型物流企業資金回報率低，要建好物流集中區，需要政府在建設用地和用地價格上給予優惠政策，同時需要加大財政扶持力度，實行適當的減免稅收政策。要協助企業加強銀企合作，積極向金融部門推薦物流項目。對重大物流基礎設施項目建設，安排一部分資金以財政補助、資金注入、貼息等方式給予支持。建設好的物流集中區還可以開展配貨、停車、倉儲、聯運、辦公室出租和汽車修理等多項服務，并收取一定數額的停車費、勞務費、管理費及房租。物流企業通過現代的物流管理方式不斷提高自身的服務水平，擴大企業的經營項目，提高自身的經濟效益。