楊光大/黑龍江省大海林林業局
淺議加快林業技術推廣發展的策略
楊光大/黑龍江省大海林林業局
如今生態環境不斷惡化,人類生存現狀不斷受到威脅,基于此,我國政府對生態建設給予了足夠的重視,將生態建設作為了我國的發展國策,同時不斷提倡可持續發展以及科學發展觀。怎樣進行生態林業建設的發展,是我國實現預期目標的關鍵所在。
林業技術推廣;發展策略
近年來,世界經濟的增長越來越依靠科學技術的進步,科技一旦為群眾掌握,就會變成巨大的物質力量。作為林業工作的重要組成部分與建設生態林業的重要環節,林業技術推廣既是科研的延伸,也是生產的深化,強化林業技術推廣,促進林業科研成果轉化,提高林業建設項目科技含量,對建設生態林業具有十分重要的現實意義。
首先,林業科技推廣工作至關重要,是林業發展與科學技術之間的紐帶。我國在林業科技方面的研究成果通過推廣工作運用到林業生產之中,是林業經濟發展的關鍵所在。然而,由于林業生產有其自身的特殊性,導致了在對科技成果進行轉化的過程中出現一定的差異性,進而造成科技運用率低的情況發生。科研成果在很大程度上只是一種潛在生產力,只有將其轉化為現實的生產力,才能夠在現實中體現出真正意義。而科技成果進行轉化的最好方式就是相應的推廣人員和機構,他們是科技成果與生產實際之間的橋梁,把科技成果通過宣傳、試驗示范與推廣,應用于生產實踐,從而產生巨大的物質財富效應。其次,林業技術推廣是建設高效生態林業的重要保障。高效生態林業指的是通過民生林業和生態林業共同發展,以此來改變人民群眾生活狀態的林業。其前提就是保護生態物種多樣性的存在,對森林中的生態系統進行合理改善,提高森林生態系統的穩定性,提高其實際功能,實現高產高效。第三,發展林業是解決“三農”問題的重要途徑。雖然隨著集體林權制度改革以來,林地分包到戶,林農的生產積極性得以大幅提高,然而林農作為社會弱勢群體的地位并沒有得到根本性的改變。林業技術推廣機構在給林農提供培訓及機會和技術指導方面,以及促進林業規模經營、降低市場交易成本、增加林農融資渠道、提高抗風險能力、增加收入等方面發揮了重要作用。
首先,我國林農整體文化素質都不高,而且對于出現的新信息、新科技接受過程中難免會出現差錯。而且,林區中的人民群眾生活水平都不高,經濟條件不夠好,進而導致在林業方面的投入也不會高。通過農村的教育條件的改善,對林農進行相關知識的培訓和教育,提高其自身素質,適應現代化科技的進步,這個任務艱巨而漫長。其次,思想認識不到位,很多地方依舊無法認識到林業技術的推廣重要性所在,而且,在推廣的過程中僅僅停留于口頭和文件,并沒有在實際行動中進行體現。這樣就在很大程度上影響了推廣人員的積極性。同時因為存在科技成果獎勵、職稱評定等方面的不良引導,進而在很多從業人員心中造成了科研重要推廣不重要的誤區。第三,技術推廣資金投入不足。在進行林業技術推廣的過程中,不僅林農要提高自身素質,而且各方面的資金也要充裕。在對推廣進行研究的過程中,由于缺乏資金,導致了很多良好的科學技術無法在林業生產中得到運用。由于沒有資金的支持,很多科研人員就會消極研究。此外,一些推廣機構沒有良好的工作條件,缺乏必要的推廣儀器與設備;示范基地建設發展緩慢,自我發展與輻射帶動作用不明顯。
首先,建立健全林業技術推廣網絡體系。林業科技推廣技術至關重要,是國家對林業支持保護體系的重要部分。在林業技術推廣中,鄉鎮的推廣體系最為重要,鄉鎮林業技術推廣人員才是與林農進行交涉、溝通最近的人,所以,一定要建立起健全的以鄉鎮為基礎的推廣體制。特別是在一些丘陵、平原以及山區,因為交通不夠便利等原因,所以要建立起相應的工作站點,并實行“以條為主、條塊結合”的綜合管理體制,對推廣過程中出現的經費問題進行落實,穩步提高和改善推廣機構的工作環境和條件。要進行林業技術的推廣就要對相關的法律法規進行深入研究,按照法律的途徑建立起良好的林業推廣隊伍,同時在各級政府中建立起林業推廣的網絡,深入提供林業技術。其次,健全技術成果高效率轉化的機制。要想實現林業技術成果高效化的運營,就一定要將市場調查結構與政府行為一致,“以生態效益為主的推廣項目應由政府無償投資,對經濟效益明顯的林業實用技術成果,要逐步通過市場調節,促使林農或林業企業成為推廣的主體。”第三,打造便捷有效的轉化服務平臺。要為廣大林農打造便捷有效的科技、信息、政策等社會化服務平臺,必須打破林業系統內部原有的條塊分割的格局,鼓勵科技人才參與新技術的研發與應用推廣。要充分發揮當今社會信息流量大、交換速度快的優勢,通過各種形式,為林農及相關企業提供及時準確、系統權威的信息服務。要以各種形式向林農發布和推介長期以來研發的科技成果及實用技術。第四,加大科技經費的投入,鼓勵研發林業實用技術。一是在林業科研中的投入要加大,這樣在科學技術領域,就會得到更多的成果;二是在推廣的過程中加大投入力度,這樣就可以加快科技成果轉變成經濟效益的速度。在林業實用技術方面也要加大投入的力度,對于已有的成熟的科技成果要進行利用,對于在科研、推廣以及實際運用中表現良好的單位、機構和個人進行相應的獎勵。第五,以專業合作組織為平臺,加強人才培養。對于推廣人員要進行不斷培訓,提高他們的專業素質。各級政府對于林業科技推廣都要給予足夠的重視,而且為其推廣的成功創造良好的條件。對于林業科技人員的培養方面,也要足夠重視。增加培養力度,加大教育投入,人才是二十一世紀競爭的關鍵所在,只有培養出一批良好的推廣人員,才能夠保證推廣工作的順利進行。第六,加強林業技術推廣建設,提高持續發展能力。一是拓寬推廣服務內容,強化技術推廣能力。單純依靠技術的推廣已經無法滿足目前林業發展的需求,一定要以人民群眾為基礎,協調各個方面的力量,提供專業的技術服務。以市場為導向,對林業技術進行推廣,將林業技術推廣到人民群眾之中,同時還要提供全方面的服務工作。在市場競爭過程中,服務質量也是競爭力的指標。生態林業發展不僅是一個單位或者一個企業的事情,而是全國,全世界人民的事情,所以我國應該形成從國家到個人一起進行生態林業建設的新局面。二是加強基礎設施建設,提高技術裝備水平。按照林業的發展需求,根據本地的特色因地制宜進行發展,對于林業種植資源庫、科技數據庫以及推廣網絡進行相應的基礎設施建設,構建生態林業發展建設科技平臺,進行成果展覽、技術交流以及產品交易。提高現代化林業的科技競爭力。三是建立起高效的現代化林業示范基地,以發揮輻射帶動作用。同時要積極探索示范基地項目建設與收入分配有機結合的機制,建立起具有合理產權、明確分配的示范模式、提高技術人員的積極性、增加林業推廣的力度以及效率。同時為今后生態林業發展提供良好的基礎。
[1]李漢東,呂振芳:林業技術推廣中存在的問題及發展對策[J],中國農業信息,2012. [2]彭志英.淺談林業技術推廣服務體系的構建[J],農業與技術,2012.