淺談如何做好建筑工程結算的審核

姬革艷/本溪鋼鐵（集團）建設有限責任公司

淺談如何做好建筑工程結算的審核

姬革艷/本溪鋼鐵（集團）建設有限責任公司

如何做好建筑工程結算的審核，是做好項目工程技術與管理核心內容。本文分析了影響工程結算的因素，提出了提高工程結算質量的措施和審核工程結算時應注意的問題，并進行了論述。

建筑工程；簽證；職業道德；結算審核

一、影響工程結算的因素

竣工結算是一種按照工程實際發生的量與額的動態計算，是成本控制的最后階段。做好結算審核，不僅要求工作人員掌握專業知識，熟悉相關法律法規，注重職業操守，還要求其經常深入現場，及時掌握工程實況，全面而準確地分析影響工程結算的相關因素，以此對工程的造價做出合理控制。影響工程結算的因素很多，大體有以下三大因素：一是簽證。簽證以書面形式記錄了施工現場發生的特殊費用，直接關系到業主與施工單位的切身利益，是工程結算的重要依據。任何盲目簽證或簽證表述不清、用詞不嚴謹，準確度不夠、時間性不強都會增加結算審核的難度，甚至會帶來不必要的經濟損失。有些施工單位在簽證上往往采用巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙等手段，惡意增加變更項目的報價；還有些施工單位為了提高自己的利潤在施工過程中偷工減料，對非包干項目進行大量施工簽證，使施工中出現亂簽證現象，這都會擾亂建筑市場正常秩序，是國家相關管理部門所絕對不允許的。所以該由監理方填寫的簽證，現場的監理人員必須嚴格把關，明確責任，堅決執行相關規定，避免對不應該簽證的項目盲目簽證。該由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實才簽字蓋章，避免竣工結算時發生合同糾紛。二是工程概預算的準確度。工程建設項目由于投資大、周期長和不能移動等特點決定了其投資風險也較大，所以前期有必須對所投資工程項目進行概預算，并及時準確的確定該工程的造價，以此來進行有效的成本控制管理。倘若前期工程概預算準確度不夠，所得造價數據嚴重失真，就不能作為成本控制的依據，更不能為竣工結算提供有效的技術支持。要注意的是：

1.工程量計算誤差。工程量的計算必須依據竣工圖紙、設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制，是編制結算的基礎。對工程量計算規則不熟悉或掌握不全面是工程量計算產生誤差的普遍現象。尤其是一些定額中子目錄中的再次計算，這些工程量計算規則有著特殊要求，一旦忽略，誤差就在所難免。

2.套用定額與費用計算錯誤。工程量計算完畢后，要套用定額。套用定額時若對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數、高套定額，都會產生誤差，影響概預算、結算的準確性。

3.材料價格缺乏依據。如果主材的型號、材質在設計中不明確，就會增加結算審核難度；材料價格除去規定的價格外，還有大部分采用的是市場價，這也是影響預算造價一個重要因素。及時的造價信息能使工程合同各方掌握準切的材料價格，使竣工結算更能體現建筑工程當時的實際價值。三是工作人員的職業道德。對于參與竣工結算來說，編制人員的職業道德是很重要的一個因素。會計講究“誠信為本，不做假賬”，而參與結算編制人員的工作同樣與巨額款項相聯系，同樣“講誠信，不做假”，堅決抵制建筑市場中“吃、拿、卡、要”的丑惡現象，一旦某些意志薄弱的結算編制人員喪失立場在違法的同時使資產外流，為業主或國家帶來不必要的損失。

二、提高工程結算質量的措施

工程結算質量的高低直接決定了企業的經濟效益。要提高企業的經濟效益，就必須先從提高工程結算質量上著手。要提高工程結算質量，筆者認為要做到以下兩點：

1.搜集、整理好竣工資料。竣工資料包括：工程竣工圖、設計變更通知等各種簽證、主材的合格證和單價證明等。竣工圖應是工程交付使用時的實樣圖。若竣工圖繪制及變動后要請建設單位和監理人員在圖簽欄內簽字，并加蓋竣工圖章。設計變更通知必須是由原設計單位下達，必須有設計人員的簽名和設計單位的印章。主要材料進貨前必須征得建設單位同意。其價格必須有建設單位簽證。在一個工期較長的工程中，對于一些用量較大，價格漲跌幅度也較大的材料，必須分期多批購進并讓建設單位及時進行價格簽證。這些簽證都是結算時的重要計算依據。

2.深入工地，全面掌握工程實況。一些形體復雜或裝潢復雜的工程，竣工圖上是不可能面面俱到的，這就要求結算人員要深人工地現場核對、丈量、記錄才能準確無誤的核算出工程量。準確的工程量是竣工結算的基礎。有經驗的預算人員在編制結算時，往往是先查閱所有資料，發現問題，及時到現場逐一核實，了解清楚后再進行工程量計算。

三、審核工程結算時應注意的問題

筆者根據結算審核經驗，由于受經濟利益的驅使，施工單位所編制的工程結算一概都會超出工程的實際造價，因此，在審核結算中必須注意以下六個問題：

1.結算審核需要細心與耐心。審核竣工結算是很繁瑣的工作，稍不注意，就可能審查漏掉的項目或使該扣除的而沒有扣除。有些施工單位為了追求不當利益，經常把不該計算的都計入了結算。還時常把投標文件中已經包含的項目當作新增項目來蒙混過關。這樣的項目都是不予計量的。

2.熟悉合同文件及相關資料。熟悉工程合同文件和各種相關資料，弄清合同所包括的具體范圍是正確審核結算的前提。在審核結算中遇到問題必須依據合同中相關條款規定執行。

3.嚴格審核工程量。工程量是結算的基礎。任何漏算、重算和錯算都會導致結算失真。所以對于工程量的審核要在抓住重點的同時，嚴格細致的計算，盡量將誤差控制在規范允許范圍內。在審核工程量時，應注意計算口徑、計量單位的一致。口徑一致就是審核工程量時，應注意施工圖列出的細目與預算定額中的工程細目是否相一致，只有一致才能套用定額中的單價。反之，如果預算定額中沒有該工程細目，就應該另列項目計算。計量單位一致就是審核工程量時，應注意列出的計量單位是否與預算定額中的計量單位相一致，只有一致才能套用定額中的單價。看錯計算單位的例子很多，這種錯誤雖然很低級，但是產生的后果卻很嚴重的，應引起編制和審核人員的重視。

4.材料價格和價差調整。隨著市場經濟體制的逐漸完善，建材市場上材料價格差別是比較大的。如果建設單位忽視材料市場價格的調研而盲目委托施工單位代辦采購，這必將為施工單位進行實價虛報創造有利條件。因此審核人員有必要深入市場，進行材料價格調研，以便合理確定材料價格。

5.取費標準及執行文件的選用 。取費標準選用必須符合定額及當地主管部門下達的文件規定，防止多支多付。因此對取費及執行文件的選用，應注意：費用定額與采用的預算定額是否相配套；取費標準的取定與地區分類及工程類別是否相符取費基數是否正確；按規定有些簽證應放在獨立費中的費用，是否放在了定額直接費中取費計算；是否取了不該收取的費率；其他費用的計列是否有漏項；是否正確地按國家或地方有關調整文件規定收費。

6.現場簽證的審核。在施工過程中工程量和材料差價發生調整，都由現場簽證記錄下來。它是工程結算的依據之一。在工程結算中，審核人員對現場簽證要把握：審核現場簽證內容、項目是否清楚。若只有金額，而沒有工程內容和數量，不能作為工程結算的憑證。審核現場簽證是否具備甲方駐工地代表和施工單位現場負責人雙方簽字或蓋章，口頭承諾不能作為結算的依據。