中亞對烏克蘭危機謹言慎行

●本報駐哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦記者 黃文帝 吳楚克 劉亞文●本報駐外記者 青木 陶短房圖片說明：15日，俄、哈、白三國總理在莫斯科舉行會晤。“在烏克蘭危機中，誰受到的震動最大？”最近幾個月烏克蘭危機牽動著許多國家，除了俄羅斯、美國以及歐盟這樣的大國外，距離烏克蘭很近的中亞國家受到的沖擊波最大。瑞士國際關系與安全網稱，烏克蘭危機令中亞國家的強人感到驚慌，因為這些國家和烏有相似的國情。烏克蘭危機爆發后，中亞各國態度謹慎，有的保持沉默，有的發表措辭謹慎的聲明：烏茲別克斯坦表示“對烏克蘭的主權和領土完整表示擔憂”；哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫稱，理解俄羅斯在克里米亞問題上的立場；塔吉克斯坦比較含糊地呼吁各方“客觀考量現狀”；吉爾吉斯斯坦則表示，這些舉動“旨在破壞烏克蘭的穩定”。有中亞學者對《環球時報》記者稱，這可以被視為是一種微妙的平衡策略，中亞國家一方面不想引火燒身，助長本國潛滋暗長的分裂主義苗頭；另一方面盡量避免激怒俄羅斯，畢竟俄與中亞國家有著千絲萬縷的經濟聯系。俄稱不會對中亞國家采取“克里米亞模式” “失去了烏克蘭，俄羅斯在打造一體化計劃過程中會更重視中亞。”關于烏克蘭危機對國際形勢的影響，路透社認為，現在普京和西方都試圖與中亞的政治強人們交好，包括阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。 自從烏克蘭危機以來，西方國家和俄羅斯都十分關注中亞的反應。瑞士國際關系與安全網稱，在世界其他國家媒體連篇累牘報道基輔、克里米亞和烏克蘭其他地方局勢發展情況時，距離烏克蘭很近的中亞國家的官方媒體卻多數奇怪地明顯保持了沉默。報道稱，對于該地區的很多民眾來說，烏克蘭前總統亞努科維奇的貪污腐敗與中亞國家的很多精英具有可比性，所以親西方運動在中亞媒體上幾乎沒有報道毫不奇怪。但就俄羅斯“占領”克里米亞而言，中亞國家的領導人幾乎沒有一個人發表過正式的評論。哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦發表了簡短的聲明，但都沒有提到俄羅斯。與克里米亞一樣，五個中亞國家也有大量說俄語的人。烏克蘭危機正給中亞國家帶來深遠而令人不安的影響。 俄羅斯《中亞》網站則稱，克里米亞事件后，獨聯體和上合組織分別舉行了高級官員會議，在會上俄羅斯向中亞等國表明了在克里米亞問題上的立場，以消除中亞國家的擔心。專家認為，俄在中亞國家不會重演克里米亞模式。克里米亞與中亞國家形勢完全不同。俄羅斯一直將在這一半島上的俄羅斯居民視為自己公民，且他們占當地居民的多數。即使前蘇總統戈爾巴喬夫都表示，合并克里米亞是糾正蘇聯時期犯的一個歷史性錯誤。而中亞國家不存在上述情況。雖然當地也有許多俄羅斯族居民，但并不占絕對多數。因此，即使一些中亞國家與俄“離心”，俄也不會對他們采取克里米亞模式。 盡管俄羅斯一再向中亞國家作出保證，但中亞國家仍有顧慮。哈薩克斯坦新聞社稱，在哈薩克斯坦民間，克里米亞事件引發了民眾反對加入歐亞經濟聯盟的浪潮。哈國反對派領導人科薩諾夫表示，俄合并克里米亞和建立歐亞經濟聯盟計劃是俄羅斯帝國思維的標志。他們將整個中亞地區視為隸屬俄羅斯的地區。甚至親政府的政治家也對哈國面臨的威脅表示擔憂。中亞希望經濟與政治分開 在前蘇聯國家中，哈薩克斯坦目前實力僅次于俄羅斯，是中亞五國最富裕的國家，外交上靠近俄羅斯，且其國內俄羅斯族占很大比重，其立場具有指標性意義。哈總統納扎爾巴耶夫日前曾公開表示，烏克蘭問題主要根源在于內部經濟社會問題。他說，蘇聯時期，烏克蘭曾是僅次于俄羅斯的第二穩定、發達的加盟共和國，而今烏克蘭的經濟總量甚至比哈薩克斯坦少了25%。對于烏克蘭這樣有5000萬人口的經濟體來說，這是不應該發生的。他說，國家發展應當“先經濟，后政治”。 15日，哈薩克斯坦、俄羅斯和白俄羅斯三國總理在莫斯科舉行會晤，討論歐亞經濟聯盟的相關事宜。哈薩克斯坦新聞社稱，由于克里米亞事件，哈國精英們開始對與俄羅斯加強經濟和政治聯系表現出了擔憂，因為一旦成立聯盟，俄羅斯能通過這個重要杠桿向哈施壓。不過，納扎爾巴耶夫日前卻公開表示希望歐亞經濟聯盟的進程將繼續。他表示：“一體化能讓我們消除關稅壁壘，提升競爭力。因此，這對我們有著現實的利益，能幫助發展我們的國家，實現經濟現代化。”但他也認為需要明白，哈薩克斯坦無意重新被莫斯科統治。 俄羅斯“紐帶新聞網”稱，從不久前聯大就烏克蘭問題的投票可以看出中亞各國的態度：哈薩克斯坦投棄權票鮮明地表明了對俄羅斯的理解態度。另外三個中亞國家塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦則放棄參加投票，由此可見俄羅斯在中亞的影響力。 在中亞一些國家的媒體和民間議論中，對于“克里米亞模式”在本國上演的擔憂的確存在。哈俄兩國地緣相近，有共同邊界，共同邊界長約7000公里。哈薩克斯坦境內俄羅斯族人占總人口的1/5，這在中亞國家中是比例最高的，他們主要居住在靠近俄羅斯的哈北部地區。蘇聯解體后，哈薩克斯坦的民族構成逐漸發生變化。獨立初期，哈境內的哈薩克族人僅占總人口的40%，與俄羅斯族人口大體相當。隨著部分俄羅斯族人的遷出、居住在境外的哈薩克族人的遷入，加上哈薩克族相對較高的出生率，目前哈薩克族人占哈薩克斯坦總人口的65%，俄羅斯族人僅占22%。 哈薩克斯坦國際問題專家圖列紹夫對《環球時報》記者稱，不可否認，克里米亞事件對于哈薩克斯坦等中亞國家來說確實是一個消極的信號，但過多的擔憂是沒必要的。哈薩克斯坦是一個多民族國家，擁有哈薩克族、俄羅斯族、烏茲別克族、烏克蘭族等100多個民族，獨立20多年來各族共同生活、相互磨合，形成了較穩定的社會生態。 路透社援引當地分析稱，克里米亞的俄羅斯族人從未把自己當成烏克蘭公民，哈薩克斯坦的俄羅斯族人跟他們有著很大的不同，“當地的俄羅斯族人認為自己是這個國家的人，有不同想法的人已經離開了”。哈薩克斯坦政治分析人士薩力姆認為，“在這個地區，我國與俄羅斯有長約7000公里的共同邊界，所以在哈薩克斯坦，只要是頭腦清醒的人，沒人會說不與俄羅斯合作。但問題是如何合作，以什么樣的條件合作。” 在中亞，烏茲別克斯坦是少數公開譴責俄的中亞國家。烏茲別克斯坦議會曾通過決議呼吁俄通過外交途徑解決烏克蘭問題。議員們擔心這種局勢未來對自己國家也存在潛在的威脅，因此呼吁俄羅斯維護烏克蘭主權和領土完整。烏茲別克斯坦國防部發表聲明呼吁，俄羅斯在恢復對前蘇國家影響力時不應違反國際法標準。俄羅斯“市場領導者”網站4月12日稱，在聯大投票時，烏茲別克斯坦還是投了棄權票，目的是避免與俄羅斯發生公開沖突。由此可以看出烏茲別克斯坦在烏克蘭問題上的立場是十分謹慎的。 美國歐亞新聞網稱，在正式脫離莫斯科的控制22年之后，大多數中亞國家的經濟仍然與俄羅斯經濟聯系在一起。哈薩克斯坦通過經濟同盟與俄羅斯緊緊地綁在一起，而中亞最窮的兩個國家吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦在很大程度上更是依賴到俄羅斯打工人員的匯款。如果西方對俄羅斯的制裁給俄羅斯的經濟帶來影響，那么就會波及到中亞國家。估計有超過100萬塔吉克斯坦人、100萬吉爾吉斯斯坦人和數百萬烏茲別克斯坦人在國外工作，其中大部分人是在俄羅斯和哈薩克斯坦。根據世界銀行的最新數據，在塔吉克斯坦，外出務工人員的匯款占到了GDP的47%。此外，俄羅斯在吉、塔分別設有一處軍事基地。隨著俄羅斯重塑在該地區的影響力，這些國家可能向俄羅斯靠攏。歐洲想建中亞油氣走廊 克里米亞事件后，西方也在加緊拉攏中亞國家。負責南亞和中亞事務的美國助理國務卿彼斯瓦爾4月初訪問了哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦，意在強化克里米亞事件后美國對中亞國家繼續支持與合作的立場。彼斯瓦爾說：“我們仍不清楚歐亞經濟聯盟的條款。我們的哈薩克斯坦朋友……明確表示不認為這是一個排外的組織，他們打算加入世界貿易組織，他們希望增加與美國、西方和南亞的貿易。” “德國之聲”稱，歐盟正企圖開辟以中亞為起點的油氣“南部走廊”，以擺脫對俄天然氣的依賴。歐盟通過開辟里海及中亞的油氣供應和輸送渠道，可以進一步擺脫對俄羅斯天然氣的依賴。幾年前，歐盟就同阿塞拜疆、格魯吉亞等國簽署了一項聯合聲明。所謂南部走廊，就是繞過俄羅斯，從里海地區直接進口天然氣。而納布科管道項目是其中的一個重點項目。該管線起始于里海地區和中亞，穿過土耳其、保加利亞、羅馬尼亞和匈牙利通到奧地利，全長3300公里。然而涉及該項目的多個重要國家，如哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦仍然有顧慮。歐盟希望與中亞的合作，同時也可以解決地區沖突。 最新統計數據顯示，哈薩克斯坦2013年最大的五個石油出口對象國分別是意大利（占哈石油出口總量的27%）、中國（17%）、荷蘭（13%）、法國（9%）和奧地利（7%）。除中國外，對歐洲4國的出口量占到其出口總量的56%，但其出口路徑大多通過俄羅斯。哈薩克斯坦油氣部長卡拉巴林7日表示，西方對俄羅斯可能實施的制裁或將影響到哈薩克斯坦的石油出口。 德國新聞電視臺稱，中亞地區對歐盟重要性越來越大，歐盟早就制定了與中亞建立新伙伴關系的戰略。對于俄羅斯來說，中亞的支持，可以避免目前因克里米亞危機面臨的孤立狀態。中亞同時也是世界第一大第二大經濟體美國和中國爭奪的要點。對于中亞的精英來說，多方爭奪該地區的地緣政治，短期來說可以獲得經濟和政治的回報。但長期來說也具有風險，偏向任何一方，都足以帶來副作用。中亞不想要克里米亞的結局，就得與西方合作，但西方又不能給予十足的保障。如果偏向俄羅斯，又可能走向前蘇聯的結果。 德國《德土新聞報》14日則稱，實際上，中亞諸國更希望成為“中間角色”，在俄羅斯、美國、歐盟和中國之間起到平衡作用。因為這里的未來仍不可預知。▲