淺析如何完善基層財政的監督機制

左小茹

摘要：進入二十一世紀，隨著我國在社會主義市場經濟的的蓬勃發展，社會穩定各族人民和諧發展。在這其中，我們國家的公共財政財政管理模式去的了顯著的成果，我國的基層財政管理機制也因此面臨了前所未有的挑戰和考驗。尤其是在近些年來，我國的基層財政通過強化完善基層財政監督機制的的職能，使得我國的基層財政的管理取得了規范化的效果，但是我們的基層財政制度還是不夠完善，在這其中更是存在一些弊端，還有一些薄弱的環節。基層財政的的完善需要的是加強對基層財政會計的監督力度，除此之外還要建立一些相對協調的機制以此來形成部門更部門之間的協調作用。我們知道，財政監督的實質就是根據財政管理和改革發展的需要，適時的財政監督制度建設、監督工作程序和監督工作內容盡行必要的調整和規范。而對于在基層財政的監督機制存在的諸多問題，我們應該怎樣完善改制和怎樣推進財政改革發展？

關鍵詞：基層財政 存在的問題 完善監督機制

一、基層財政

基層財政是我國財政管理監督的一部分，具有很強的代表性。在近幾年來，我國的基層財政建設有了很大的成果，但就全局而觀，我們國家的基層財政家督機制仍是不夠成熟，存在著很多的缺陷。因為隨著新形勢的不斷推進，舊的財政機制理念制度已經很難適應現在的新形勢，所以這就要求我們必須，積極的探索出新的基層財政的監督機制，推動財政制度與我們國家的經濟建設一起共同進步去的新成果。

二、我國當前的基層財政監督機制存在的主要問題

（一）基層財政監督機制力量較為薄弱

縱觀我國，基層財政監督大都是從屬于財政管理部門，基層財政監督機制的在編人員較少，力量較為薄弱。而且對財政收支的監管力不從心，因為基層財政監督機制缺乏中立性和獨立性，往往做不到錯事必究的地步。因為力量的薄弱人員的稀少和缺少獨立性，很大程度上也做不到依法辦事，依律辦事。

（二）基層財政監督方式較為單一

我國的基層財政監督機制在缺少嚴肅性和與威懾力的情況下，基層財政監督隨意性很大，主要靠的就是突擊檢查和口頭檢查較為居多，而對于基層財政的日常檢查或者說經常檢查很少。而我國的財政檢查越來越傾向于事后檢查，在財政收支出了問題之后再去檢查，已是為時已晚造成了不可挽回的損失。

（三）對財政監督的重視力不夠

在財政監督日益被熟知的今天，財政監督已經不是過去那個對我們很模糊的概念，而大部分從業人員還是認識不夠重視不夠，一味的以為財政監督機制的建立就是查那些貪污腐敗，借用手中權力收斂錢財的官員。是針對的違反了財經制度的個人以及行為，是在出了財政事故之后才有的行為。所以才易于自身腐敗官員，貪污受賄現象經常發生，說到底還是對財政監督機制的認識和重視不夠而造成。

三、完善基層財政監督機制的措施

（一）改變我們現有的監督方式

治標先治本，要想徹底清除和根治現在的毛病和弊端，必須從根源上下手解決。就是先改變我們財政監督機制中舊有的監督方式，與時俱進的建立新型的監督方式，為財政監督機制注入一泉活水帶來新的生命力?？梢园言鹊耐粨粜詸z查改變為經常性的檢查而且是不定時的檢查，要事前檢查防患于未然。在日常的監督中，對于出現的問題，要及時提出意見改正，完善基層財政監督機制，要管理與監督雙管齊下。

（二）加強對財政會計的監督力度

要做到加大對各行政事業單位的財政監督檢查的力度，要做到全面檢查和重點檢查相結合的檢查方式，對各單位會計的核算是否合法，是否誠實真實，是否造假的行為進行強力監督，同時還要督促各財政單位誠信為本。

（三）建立健全基層財政監督機制

這就要求我們加強基層財政監督機制的法制建設，健全和完善財政監督的法規和條約。我們的地方執行機構要主動積極的配合工作，一局相關的法律法規，不斷的趨于完善我們的監督機制。

還要完善責任考核追究制度，加強財務工作檢查。檢查監督管理要認真開展對社會保障、醫療保險、水利建設等部門啟動的專項資金的檢查，堅決杜絕挪用公款，浪費資金的現象發生。在每次財政檢查之后，要開展會議，認真總結檢查經驗，提出意見分析問題，及時向上級反饋問題或報告在工作中出現的新問題。

可以實行基層財政信息的公開制度，對財政監督的信息進行媒體公眾或者定期公眾，提高人們對操作簡單的進一步認識，同時也提高了財政監督的嚴肅性，是財政監督機制整體走向較為規范的管理機制。

（四）堅持依法行政，加大執法力度

我們的財政監督檢查必須實事求是，依法辦事，對貪污腐敗的現象要絕不姑息。財政檢查是要嚴格按照國家財政的相關法律法規來嚴格執行，財政檢查人員要有自己的信仰和操守，全面貫徹落實財政監督的職責，規范自己的監督行為。要把嚴格執法和自己的工作作風緊密的相連接，增強檢察人員的責任感。

四、結束語

基層財政監督機制有著自己的社會影響力，只有真正的嚴格執法，才能確保行政機關的清明作風。要不斷加大宣傳財政監督的信息，是民眾有更深一步的了解，提高民眾的參與度，爭取社會的支持，為進一步開展基層財政監督的工作創造有利的社會環境。

參考文獻：

[1]蔣兆才.論公共財政框架下的財政監督[J].生產力研究，2009（09）

[2]周雪飛.基層財政資金監管的思路探析[J].財政監督，2010（05）