論居民養(yǎng)老保險基金管理工作創(chuàng)新思考

尤宗越

摘要：隨著現(xiàn)代社會發(fā)展和人口老齡化情況的加劇，我國居民養(yǎng)老保險基金管理工作顯得越來越重要。文章在我國居民養(yǎng)老保險基金管理概述的闡述基礎(chǔ)上，指出我國居民養(yǎng)老保險在實踐運行中存在的問題，并相應的提出創(chuàng)新性思考，以完善我國居民養(yǎng)老保險基金管理模式，更好地保障我國居民享受社會養(yǎng)老保險。

關(guān)鍵詞：居民養(yǎng)老保險 基金管理 創(chuàng)新思考

為了能夠讓居民養(yǎng)老保險的基金管理工作達到保值增值的理想目標，也為了切實解決中國老人的基本養(yǎng)老問題，居民養(yǎng)老保險的基金管理工作需要進行一定程度的創(chuàng)新思考和創(chuàng)新的實踐。本文將具體研究居民養(yǎng)老保險的基本概念和意義，居民養(yǎng)老保險基金管理工作中存在的問題以及相應的完善對策。

一、居民養(yǎng)老保險概述

首先，居民養(yǎng)老保險，不僅指城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，而且包括農(nóng)村居民養(yǎng)老保險，也可以稱作城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。在社會發(fā)展如此快速的今天，國家政策使得我國的基本養(yǎng)老保險覆蓋面廣泛，讓每一個城鄉(xiāng)居民都能夠享受養(yǎng)老保險帶來的科學化及人性化的服務(wù)，并且通過居民養(yǎng)老保險的推行，能夠最大程度地促進社會進步和養(yǎng)老保險制度的推進改進。通過居民社會養(yǎng)老保險，不僅能夠解決不少城鄉(xiāng)孤寡老人無依無靠的問題，還能夠推進社會精神文明建設(shè)。

其次，居民社會養(yǎng)老保險秉承科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的基本理念，通過廣泛的覆蓋面和保值增值的基本目標來進行城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問題。居民社會養(yǎng)老保險通過企業(yè)商業(yè)個人等等多種方式為基金管理籌集資金，并且以社會發(fā)展為背景，籌集到基本的資金為居民養(yǎng)老保險的推進打基礎(chǔ)。

再次，居民社會養(yǎng)老保險通過多種多樣的方式進行推行，通過城鄉(xiāng)居民的個人繳費實現(xiàn)養(yǎng)老保險的投保目標，居民個人根據(jù)自己的經(jīng)濟水平進行保險參與，根據(jù)每個社會民眾的經(jīng)濟階層對養(yǎng)老保險繳費進行分層，不同經(jīng)濟水平的居民可以參與不同層次的養(yǎng)老保險繳費，這樣的個人繳費方式也是作為居民養(yǎng)老保險方式的最基本最主要的方式之一；其次，通過政府的補貼能夠為一些落后的貧困的地區(qū)和老人進行補貼性的投保，體現(xiàn)了國家對社會居民群體的關(guān)懷和幫助；最后，通過企業(yè)商業(yè)等經(jīng)濟組織的支持和幫助，能夠為居民社會養(yǎng)老保險注入部分資金幫助。

最后，居民養(yǎng)老保險基金的意義在于與其他的社會保障政策相互支撐，以保障城鄉(xiāng)居民老年人的基本生活。通過個人、政府、經(jīng)濟組織的養(yǎng)老基金繳納補貼，能夠極大程度地支持居民養(yǎng)老保險工作，參加居民養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，在六十歲的時候能夠每個月領(lǐng)取養(yǎng)老金。這無疑增加了我國城鄉(xiāng)參與養(yǎng)老保險的覆蓋面，這也能夠為自身的老年生活提供基本保障，以安享晚年。

二、我國居民養(yǎng)老保險基金管理工作中存在的問題

首先，在居民養(yǎng)老保險基金管理工作中出現(xiàn)了這樣的問題，由于基金籌集和繳納的不恰當出現(xiàn)了新的債務(wù)問題，由于居民養(yǎng)老保險的資金繳納是居民養(yǎng)老保險運作的基本核心，所以在這樣的情況之下，就導致了新的隱藏性的債務(wù)問題，由于我國出臺了相關(guān)的政策是關(guān)于對于落后的地區(qū)進行優(yōu)惠收取養(yǎng)老保險繳納金的政策，這樣的政策在實施的過程中會出現(xiàn)一些難以避免的漏洞，就會導致新的隱藏性的債務(wù)問題出現(xiàn)，導致居民養(yǎng)老保險的基金出現(xiàn)失衡的狀況。一些居民養(yǎng)老保險還存在拖欠和中途拒絕繳納的問題，由于各種各樣的原因養(yǎng)老保險繳納金不到位，就難以實施居民養(yǎng)老保險基金的管理工作。

其次，由于社會中出現(xiàn)了人口老齡化的現(xiàn)狀，居民養(yǎng)老保險基金管理工作中出現(xiàn)了難度系數(shù)，根據(jù)相關(guān)專家的解釋，人口老齡化指的是在某個地區(qū)某段時間之內(nèi)總?cè)丝谥欣夏耆说谋壤凑赵鲩L的趨勢發(fā)展會導致社會資源被運用在各項老年人當中，導致國家的壓力增加，在居民養(yǎng)老保險基金管理工作中，會因為我國人口老齡化造成居民養(yǎng)老保險的資金不足，并且導致居民養(yǎng)老保險的基金難以控制穩(wěn)定平衡。

最后，由于相關(guān)的政策制定，居民的退休年齡統(tǒng)一在六十周歲，由于城鄉(xiāng)差距的存在，城鄉(xiāng)居民在享受居民養(yǎng)老保險金的政策的時候，終究會存在著一定的距離和尺度，在這種情況下，我國的居民養(yǎng)老保險基金管理工作又經(jīng)歷一次財務(wù)上的困難和挑戰(zhàn)。最后，由于居民養(yǎng)老保險基金管理工作中的政策制度有一定程度的缺陷，所以會導致養(yǎng)老保險金的失調(diào)和使用不當?shù)鹊葐栴}。

三、我國養(yǎng)老保險基金管理工作創(chuàng)新思考

由于居民社會養(yǎng)老保險基金管理工作中出現(xiàn)了各種各樣的問題和困難，其中包括管理不善基金使用不當，也包括一些新的隱藏的債務(wù)問題，失調(diào)失去平衡的居民養(yǎng)老保險的財務(wù)問題以及社會中出現(xiàn)的人口老齡化的問題。面對各種各樣的居民社會養(yǎng)老保險基金管理工作中存在的問題，需要提出相應的對策和方案，這也是居民養(yǎng)老保險基金管理工作中需要加強的創(chuàng)新思考。

首先，居民養(yǎng)老保險基金管理工作中需要加強基金征繳的工作，并且全方位地擴大居民養(yǎng)老保險的覆蓋面，從個人、政府、經(jīng)濟組織中更多地獲得養(yǎng)老金來源才能夠全方面地開展征繳的工作，鼓勵城鄉(xiāng)居民積極地參與投保，對城鄉(xiāng)居民普及養(yǎng)老保險的積極意義以及養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展的作用，讓城鄉(xiāng)居民對養(yǎng)老保險基礎(chǔ)知識和人口老齡化的變化趨勢有個基本了解，能夠讓城鄉(xiāng)居民認識到養(yǎng)老保險的意義所在和重要性，從而讓民眾們積極地參與投保。通過這樣的政策實施，能夠直接主觀地加強居民養(yǎng)老保險基金管理工作的征繳工作，從而邁出養(yǎng)老保險基金管理工作創(chuàng)新思考的第一步。

其次，通過加強居民養(yǎng)老保險基金管理工作，增加基金安全的力度，達到保障基金的保值增值的基本目標，將行政管理和運營管理中需要履行的職能做到最好。通過行政管理的基本制度制定和基本的統(tǒng)籌，以及運營管理中的基本操作和流程實踐，達到運營管理和行政管理相互配合相互支持，從而使我國的居民養(yǎng)老保險基金管理工作規(guī)范化科學化人性化。

再次，完善我國居民養(yǎng)老保險基金管理工作制度，并且拓寬籌集資金的渠道，調(diào)整養(yǎng)老金的基本財政結(jié)構(gòu)，使其更加具有靈活性和嚴格性。通過調(diào)整基本的財政支出結(jié)構(gòu)，能夠有效地進行養(yǎng)老保險基金管理，并且保持養(yǎng)老保險金的流動性和運營的基本性質(zhì)。通過優(yōu)化居民養(yǎng)老保險的基本結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造更多的資金源頭，需要通過調(diào)整提高居民養(yǎng)老保險的資金利率，通過多種多樣的方式，形成多元化的投資渠道，既要保證本金，又要通過靈活多樣的投資方式獲得更加豐厚的資金和資金渠道。通過統(tǒng)籌兼顧的方式，全方位擴大養(yǎng)老保險的覆蓋面積，并且通過制定有效的政策，完成城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險基金的管理工作。

最后，通過及時解決居民養(yǎng)老保險基金管理中出現(xiàn)的問題，出臺相關(guān)的制度和政策，能夠讓居民養(yǎng)老保險基金管理工作的創(chuàng)新思考得到基本的實踐，并且通過統(tǒng)籌兼顧和覆蓋率的擴大，能夠基本解決個人繳納養(yǎng)老保險金帶來的資金流通，通過規(guī)劃調(diào)整養(yǎng)老保險基金管理的基本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化居民養(yǎng)老保險基金管理的基本模式，能夠從內(nèi)部主動地拓寬居民養(yǎng)老保險的資金渠道，從而獲得更加豐厚的收益，為社會中的居民養(yǎng)老保險基金管理工作創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的未來。

四、結(jié)束語

我國在居民養(yǎng)老保險基金管理工作上更加的需要加強實踐力度，讓其資金管理水平保持在保值或者是增值的狀態(tài)，改善我國社會老齡化的狀況，讓老年人老有所依。通過居民社會養(yǎng)老保險基金管理工作機制的調(diào)整和不斷完善，我們相信政府能夠有效地解決參保人數(shù)少覆蓋率低等問題，有效地拓寬資金渠道，創(chuàng)造更和諧的社會。

參考文獻：

[1]李歡.我國養(yǎng)老保險基金管理思考[J].合作經(jīng)濟與科技，2009

[2]余鷹.完善我國養(yǎng)老保險基金管理的創(chuàng)新思路[J].中外企業(yè)家，2009

[3]宋玉霞.國際養(yǎng)老保險基金管理經(jīng)驗對我國的借鑒意義[J].科技資訊，2006endprint