實現中國夢 先圓“奶粉夢”

杜紅娟

2013年兩會，吹響“筑夢”的號角，我們都憧憬著一個屬于自己和國家的中國夢。“中國夢”是千千萬萬個“普通百姓中國夢”的“集大成者”，“中國夢”的實現，是和“普通百姓中國夢”連在一起的。每個普通百姓都有著自己真摯而絢爛的夢想，天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新……這其中，食品安全無疑是人們最急迫的愿望，而嬰幼兒又是最受關注與呵護的群體。

初生嬰兒是一個國家的未來與希望。

嬰兒強則少年強，少年強則中國強。

實現中國夢，先圓“奶粉夢”。

隨著我國經濟發展和人民生活水平的提高，嬰幼兒奶粉已日益成為廣大嬰幼兒的必需主食。但近年來，我國嬰幼兒奶粉安全事故不斷，從國產奶粉的“三聚氰胺”到“洋品牌”肉毒桿菌事件，直至“假洋鬼子”奶粉泛濫，這些事件給中國寶寶和年輕媽媽們造成了巨大的傷害。

據統計，我國每年新生嬰兒有1600萬-1800萬，保障嬰幼兒食用安全、放心的奶粉，關系下一代健康成長，關系千百萬家庭的幸福和國家民族的未來。

過去的2013年是嬰幼兒奶粉行業發生巨變的一年。黨中央、國務院高度重視嬰幼兒奶粉行業的發展，十分關心嬰幼兒奶粉的質量與安全，多次召開會議研究解決行業存在的問題，部署振興乳制品行業的工作。國務院有關部門也出臺多項政策、措施，完善法規標準，對嬰幼兒奶粉行業進行整改。

2013年5月，國務院總理李克強召開國務院常務會議，研究部署進一步加強嬰幼兒奶粉質量安全工作，新一輪乳業新政由此正式拉開大幕。6月，國家食品藥品監管總局、工信部等九部委聯合發布《關于進一步加強嬰幼兒配方奶粉安全生產的實施意見》，其中，加快乳粉企業的兼并重組、對進口奶粉企業的監管、采用藥品管理辦法來監管乳粉企業成為意見中的亮點，并成為未來乳粉行業的主旋律。

去年12月，國家食品藥品監管總局印發《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉銷售監督管理工作的通知》。通知指出，嬰幼兒配方乳粉經營者應當嚴格落實“五不準”即不準委托加工，不準貼牌生產，不準分裝生產，不準用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準使用牛羊鮮乳、乳粉以外的原料生產嬰幼兒配方奶粉。嬰幼兒奶粉生產企業應建立自有自控奶源，逐步淘汰干法生產奶粉的落后生產工藝，實行質量安全責任追究制度，建立先行賠償和追償制度，按照“誰銷售、誰負責”的原則對消費者進行賠償。

同期，國家食品藥品監管總局正式公布《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版）》，該細則明確提出主要原料為生牛乳的企業，其生牛乳應全部來自企業自建自控的奶源基地，并逐步做到生牛乳來自企業全資或控股建設的養殖場。

這一年，“乳業新政”、“整合重組”、“可追溯”、“進藥店”、“奶源建設”等每個事件都如同一記記重錘，震蕩整個乳制品行業。

這一年，我國政府密集出臺針對嬰幼兒奶粉行業的多項措施，為保證中國寶寶喝上優質安全的奶粉做了系統的規劃和保障。

食品安全是關乎國計民生的大事，特別是嬰幼兒奶粉，不但涉及千萬家的幸福，而且關系到國家的未來，民族素質的提高。李克強總理強調，食品安全是“天大的事”。要把這“天大的事”做好，需要全社會，各界各業形成共識，需要時不我待的精神，共同努力做好這“天大的事”。

嬰幼兒奶粉一直都是國家控制最為嚴格的食品之一。近年來，國家對嬰幼兒奶粉的監管力度越來越大，有效遏制了一些違法行為。但由于巨大的利益驅使，在終端、特別是在縣級以下鄉鎮終端零售店依然是“偽、次、假、劣”嬰幼兒奶粉的生存據點。

加強嬰幼兒配方乳粉質量安全監管是一項長期、系統的工作，特別是凈化消費、流通環境更需要社會的努力。政府實行行政監管的同時，更要發動全民監督。

2013年6月國家食品藥品監督管理總局等部門聯合召開“加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作”媒體座談會，國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材表示：突出發揮社會監督作用，努力構建社會共治格局。各級食品藥品監管部門將進一步暢通投訴渠道，落實有獎舉報制度，鼓勵支持媒體和廣大消費者積極參與嬰幼兒配方乳粉監督。將充分發揮媒體的監督作用，對媒體反映的違法違規行為和質量安全隱患，及時組織調查核實和處置。支持乳品行業協會、消費者協會、科技協會等社團組織，開展促進行業自律、引導市場消費、維護消費者權益以及宣傳嬰幼兒配方乳粉質量安全和喂養知識等方面工作。將配合宣傳部門加強嬰幼兒配方乳粉信息發布的規范管理，未經國家專門檢驗檢測機構檢測復核，任何單位不得發布嬰幼兒配方乳粉的檢驗檢測結果和信息，以確保相關信息的真實和準確。

2013年11月，國家食品藥品監管總局制定了《嬰幼兒配方乳粉生產企業監督檢查規定》，明確鼓勵嬰幼兒配方乳粉生產企業聘請食品安全社會專業機構，定期對本單位食品安全管理體系進行評價。

守護寶寶舌尖上的安全，責任重大，使命光榮。習近平總書記指出：“有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創造出來。全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰勝的磅礴力量，中國夢將不再遙遠！”這次，多個部門聯合開展“中國嬰幼兒奶粉安全經營行動計劃——讓寶寶的舌尖更安全”大型公益活動，匯聚了來自全國各地經銷商代表的“奶粉夢”，他們的鄭重承諾與莊嚴簽字，標志著他們對消費者許下了諾言，他們的言行將引領、帶動和輻射更多的嬰幼兒奶粉終端店，共同守護寶寶舌尖上的安全。

有夢想才會有奮斗。中華民族的偉大復興是我們每一個中國公民的“中國夢”，而“奶粉夢”更是復興之路上必須首先實現的。相信通過全社會的不懈努力，寶寶舌尖上的中國夢一定更美麗。