江蘇省技術創新方法推廣應用與特色工作模式淺談

季 玲

（江蘇省生產力促進中心，江蘇 南京 210042）

0 引言

江蘇創新方法工作緊緊圍繞企業展開，重點關注自身能力建設和運行機制建設，強化工作體系和標準建立、本土師資團隊培養、試點示范企業培育和市場化機制探索，著眼于實現基地和企業自身造血功能，推動創新方法工作由自上而下向自上而下和自下而上相結合，逐步市場化運作，保證創新方法可持續發展，初步探索出“政府引導、市場運作、標桿先行、深度開發”的具有江蘇特色的工作模式。

1 工作實施與進展

1.1 搭建創新方法，推廣應用網絡組織架構和平臺

一是設計省級平臺架構。以江蘇省生產力促進中心為主體建立一個全方位、多體系的省級創新方法推廣應用平臺，該平臺集成了技術創新、管理創新、創新設計、新興產業戰略研究等多項功能，為企業的技術創新與管理創新提供線上與線下相結合的綜合性咨詢與輔導服務，該平臺的設計與架構目前已初步完成；二是建立各地分平臺。在各地建立創新方法應用分平臺，共同為企業開展創新方法服務，實現平臺省市聯動的方式方法和體制機制。三是建立行業分平臺。建立機械行業創新方法推廣應用分平臺，為創新方法在該行業的推廣應用奠定良好的基礎，也為該平臺的運行積累豐富的資源和寶貴的經驗。該平臺的建立將重點針對江蘇省高端裝備制造等戰略型新興產業急需解決的技術難題，加大投入力度，應用創新方法加以解決，為該行業創新方法推廣應用樹立標桿，積累典型案例，切實提升該行業企業的自主創新能力。

1.2 創新方法專業推廣人才隊伍建設

一是研發團隊建設依托東南大學等單位的力量，建立創新方法研發基地，配備了項目研究所需要的辦公場所、辦公設備，重點開展針對江蘇創新方法推廣應用實際需求、服務區域發展的創新方法基礎性、共性技術研發活動，總結創新方法的典型應用案例，設計科學、高效的技術創新方法和管理創新方法的推廣及運用模式；二是打造一支專業化的創新方法推廣服務隊伍。在江蘇省生產力促進中心已形成的專業服務隊伍基礎上中心進一步加大了人才的引進和培養，從大型國企及跨國公司共引進了6 名優秀的企業研發人才加入到創新方法專業團隊，他們分別在航空、船舶、汽車制造領域企業中從事一線研發5 年以上，具有優秀的工程背景和較豐富的研發經驗，同時也具備一定的創新方法基礎，這將對創新方法推廣應用逐步走向專業化服務起到重要的作用；三是持續加強創新方法師資能力建設。通過請進來、送出去、研討交流、繼續教育等多種方式，持續培養我省本土師資的專業化服務能力和水平，并加強對創新方法師資技術創新與管理創新的集成推廣應用的培養，為后續創新方法深入推進提供了有益的思考；四是加強本土咨詢師解決問題能力。通過定期開展創新方法研討活動、在實踐中學習、在學習中實踐等多種方式培養咨詢師技術創新與管理創新方法綜合咨詢能力。

1.3 創新方法咨詢和培訓服務創新體系建設

一是在試點示范企業中開展調研。了解試點示范在創新方法推廣應用過程中積累的經驗和存在的問題，保證創新方法在企業可持續健康發展的途徑和方式，形成創新方法工作運行的有效的機制和模式；二是設計滿足企業需求的創新方法定制方案。分別針對創新方法試點示范企業、未開展創新方法工作但有需求的大中型企業以及科技型中小企業分別設計有效的服務方案。在創新方法試點示范企業中重點關注創新方法在企業的深度開發和持續應用。強化核心團隊技術創新與管理創新方法綜合應用能力培養和持續提高，形成企業自身的造血功能。同時根據企業實際情況，設計符合企業要求的技術創新方法與管理創新方法相結合、培訓與咨詢相結合的服務方案，最終幫助企業架構適合自身發展狀況的創新體系，設定不同部門、不同級別、不同崗位、不同人員應掌握的內容和達到的標準或認證，以自身的創新團隊為基礎，借力省里及國家的高水平的創新方法師資及專家，在企業全面推開創新方法工作，并作為企業制度固化下來。對于有需求的大中型企業，重點關注整體解決方案的設計。對創新意識較強、創新基礎較好的大中型企業，通過調研切中企業需求和切入點，然后從為企業整體解決方案著眼，設計技術創新方法或管理創新方法相結合，培訓與咨詢相結合的方案體系，再采取試點示范企業的操作模式“培養核心團隊+內部推廣應用+企業創新體系建設”進行方案設計和實施。對于科技型中小企業，重點關注企業在成長過程中服務的及時性和有效性。科技型中小企業相對規模較小，核心創新團隊成員較少，在高成長階段，技術或管理創新問題的及時解決對企業發展起到至關重要的作用。對于科技型中小企業創新方法服務方案側重于應用創新平臺為企業及時解決發展過程中的創新難題。

2 特色工作模式和做法

2.1 政府引導，強化創新方法工作的支撐手段和規范運行

一是加強支撐手段。江蘇省創新方法工作由江蘇省科技廳牽頭，成立省創新方法工作領導小組，堅持做好頂層設計，充分發揮政府在制度設計、財政投入、監督管理和組織引導等方面的主導作用，為創新方法全面推進提供有力支撐；二是制定運行規范。在創新方法工作過程中，江蘇省科技廳通過發文的形式，制定和完善一系列創新方法工作的規范、流程和標準化文件，讓創新規范運行有據可依，有章可循。

2.2 市場運作，探索創新方法可持續發展的實現方式和有效途徑

一是建立市場化機制。根據全省實際情況和江蘇省生產力促進中心多年來市場業務拓展方面積累的經驗，江蘇省在創新方法工作過程中嘗試探索建立市場化機制來進行創新方法市場運作，將創新方法推廣應用作為全省服務企業的常規市場業務模塊來發展，建立起符合市場運行規則的制度規范和運行方案；二是運用市場化手段。在創新方法推廣應用過程中，通過商業模式的構建和營銷方式的運用等多種市場化手段，引導企業主動加大對創新方法投入，持續推進創新方法應用；三是推動市場化管理。在工作過程中，加強對人員、績效等的管理和考核，按照市場化要求推動創新方法運行。

2.3 標桿先行，促進創新方法工作的縱向延伸和橫向拓展

一是樹立區域標桿。在實施過程中，始終關注標桿的力量，在全省范圍內遴選了揚州作為創新方法區域標桿，在揚州建立起創新方法地區推廣應用的模式和方法，待運行成熟完善后加以總結形成模版，再結合其他各地區的特色，進行運作模式的復制；二是樹立系統標桿。積極地與江蘇省經信委、省總工會、產業聯盟和行業協會進行聯系和落實，在相關系統中探索創新方法推廣應用模式，帶動其他系統推廣應用；三是樹立行業標桿，帶動行業、領域的縱橫向延伸。在創新方法推廣過程中，縱向和橫向結合，縱向上在電子、機械、鋼鐵、生物技術、汽車等行業分別選擇了全省該行業的龍頭企業，如十四所、高精機電、康緣藥業、梅鋼、金龍客車等企業開展創新方法推廣應用，積累該行業的推廣經驗，向行業縱向延伸拓展，如在十四所成功實施創新方法后，五十五所、二十八所、熊貓電子等企業也陸續引入創新方法；在康緣藥業的帶動下，揚子江藥業、蘇中藥業等也加入進來；在金龍客車成功案例的感召下，長安馬自達、上海大眾儀征分公司也準備引進創新方法。在相關行業形成成功案例后，和該行業的前后供應鏈領域進行橫向拓展，推動創新方法工作的全面推進。

2.4 深度開發，推動企業創新體系的建立和自我良性循環的實現

一是切中企業創新需求。在實際工作中，用心去了解企業真正的創新需求，尋找切入企業的合適的點，如有些企業希望從技術創新方法開始切入，有些企業更關注管理創新方法應用，有些企業希望從培訓開始切入，有些企業更希望以解決難題項目形式開始先期合作，我們針對企業的實際需求來幫助企業設計創新方法推廣應用方案；二是培養核心創新團隊。無論從哪個點切入，我們都幫助企業首先去培養一批創新種子形成創新團隊，實現自我造血功能；三是建立自身創新體系。在企業先行培養自己核心團隊的基礎上，利用自身團隊和省、國家等外來力量在企業內部進行擴散，從而逐漸建立起自己的創新體系，推動企業的可持續健康發展。

3 主要工作成效

江蘇省創新方法推廣應用過程中，各級領導給予了深切關懷和大力支持。科技部副部長王偉中同志、原科技部副部長劉燕華同志等領導在江蘇考察時對江蘇創新方法工作提出了殷切的希望，科技部條財司、中國21 世紀議程管理中心的領導和創新方法專家對江蘇創新方法工作思路、方法和成效，特別是市場化的探索給予了充分的肯定和鼓勵。通過6 年多的努力，江蘇技術創新方法的推廣與研究取得了顯著成效，共培養了本土師資96 名和咨詢師25 名，有力推動了全省創新方法企業試點示范工作，共培養企業研發骨干3531 人；分3 批實施了162 家試點企業和5 家示范企業工作。據不完全統計，經培訓的研發人員運用創新方法共解決技術難題446 個，產生專利695 項，成果應用數166 項，新產品、新工藝、新裝置、新儀器等139 項，增加企業收入逾10 億。部分成果填補國內空白，達到國際先進水平，并初步形成擁有自主知識產權的重要核心技術或重大戰略產品。有效推動創新方法在江蘇的落地生根開花，為本省企業自主創新能力提升和區域創新體系構建提供了有力的支撐。

創新方法工作是一項長期戰略性任務，需要長期不懈努力和不斷地創新思考，江蘇省將從推廣的深度、試點示范的影響度等方面加快推進以企業為主體的創新方法推廣應用工作，建立起適合本省自身特點和發展狀況的區域創新方法推廣體系，為創新方法在全國各地如何結合當地情況建立自身的創新方法工作體系和機制提供參考和借鑒。