對當前黨的群眾路線教育實踐活動的認識

王勝利

（廣東工程職業技術學院 廣東廣州 510520）

對當前黨的群眾路線教育實踐活動的認識

王勝利

（廣東工程職業技術學院 廣東廣州 510520）

黨的群眾路線教育實踐活動是貫徹黨的十八大精神的重大部署，以保持黨的先進性和純潔性為根本目的，以為民務實清廉為主要內容，以糾正“四風”問題為主要抓手，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總體要求，在實踐路徑上既需要自上而下的官方引導，又需要自下而上的群眾參與，兩者相輔相成，緊密結合，方能取得教育實踐活動最大實效。

群眾路線；“四風”；黨群關系；路徑

當前，國內黨的群眾路線教育實踐活動正在如火如荼地進行當中，無論是黨內，還是普通民眾都給予了充分的關注，寄予了非常大的希望。本次教育實踐活動，主要的目的是什么？總體要求是什么？教育實效性的實現路徑是如何設計的？這些問題直接關系到教育實踐的效果，現就這段時間里學習的心得提煉如下：

一、黨的群眾路線教育實踐活動開展的背景

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，無論是革命年代，還是社會主義建設年代，都是每位共產黨員要牢記的一條準則。然而隨著改革開放的深入，世情、國情、黨情都發生了深刻變化，黨內存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，黨內脫離群眾的現象大量存在，一些問題還相當嚴重，這嚴重威脅著黨的執政基礎和執政地位。21世紀的第二個十年，是中華民族的重要機遇期，黨作為執政黨肩負著帶領全國人民實現中華民族復興的重大職責，為了進一步統一思想、凝聚全黨力量，在全黨范圍內開展一次“整風運動”非常必要。

黨的群眾路線教育實踐活動，重在教育引導黨員干部牢固樹立為人民服務的立黨宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進工作作風，贏得人民群眾信任和擁護，其意義黨內有十分明確的認識。習近平總書記指出“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，對全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。”習總書記上述論斷，是黨內開展本次黨的群眾路線教育活動的重要動因，是對于黨的十八大關于加強黨內建設重心的科學論斷。

黨的十八大指出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。為落實這一重大部署，“中共中央政治局4月19日召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動。”2013年5月9日，中共中央下發了《關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》，明確活動由中央政治局帶頭開展，從今年下半年開始自上而下分兩批進行，明年7月基本完成。從此，一場轟轟烈烈的新時期“整風運動”拉開了序幕。

二、黨的群眾路線教育實踐活動的實質與重點是什么

黨的群眾路線的哲學基礎是馬克思主義唯物辯證法和歷史唯物主義，尤其是人民群眾是歷史的創造者和最終推動者的重要論斷。中國共產黨一直非常重視黨群關系，在革命實踐中創造性地提出了一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的群眾路線；在社會主義革命和建設時期黨的群眾路線得到進一步發展；在改革開放新時期黨作為執政黨重視民眾的首創精神，全心全意為人民謀福利，帶領全國各族人民逐步擺脫貧窮，建設中國特色社會主義偉大事業，群眾路線得到新的升華。

黨的群眾路線的實質是什么？是黨群關系，是群眾立場、群眾觀點、群眾方法的統一。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。群眾路線是黨的生命線，是黨安身立命之本、長盛不衰之基，是我們黨區別于其他政黨的一個顯著標志。堅持群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨永遠立于不敗之地的根本保證。

(一)本次群眾路線教育實踐活動的指導思想是：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，著力解決突出問題。”

(二)本次群眾路線教育實踐活動的主要任務是：聚焦作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。“四風”問題是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，是損害黨群干群關系的重要根源，黨內的其他問題都與其有關，或者是由其衍生出來的。這也是為何黨中央要花大力氣，重點解決作風問題的原因所在。按照習總書記的部署，解決“四風”問題，要從實際出發，抓主要矛盾，對準焦距、找準穴位、抓住要害，“反對形式主義，要著重解決工作不實的問題，教育引導黨員、干部改進學風文風會風，改進工作作風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督，堅決整治消極應付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。反對享樂主義，要著重克服及時行樂思想和特權現象，教育引導黨員、干部牢記‘兩個務必’，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。反對奢靡之風，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。”

(三)本次群眾路線教育實踐活動的總體要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，即自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。習總書記提出的這12個字，是借鑒延安整風經驗而提出來的。具體而言，“照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。”這涉及到黨員行為作風標準問題，《黨章》是黨員的主要行為規范依據。“正衣冠，主要是在照鏡子的基礎上，按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象。”正衣冠，意味著敢于直面問題，正視差距，有查漏補缺的勇氣，始終牢記共產黨員宗旨，保持共產黨人良好形象。“洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產黨人政治本色。”洗洗澡，是要善于發現問題，探求問題背后的原因，并針對性解決問題。“治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。”治治病體現了具體問題具體分析，有錯必改，有過必糾，始終保持黨的先進性和純潔性。

三、黨的群眾路線教育取得實效的可能路徑

改革開放以來，隨著黨的隊伍的擴大，以及社會環境的變化，一部分黨員干部沒能夠很好的堅持群眾路線，不接地氣，出現了各種形式脫離群眾的現象。本次教育活動開展以來，自中央到地方開展了轟轟烈烈的群眾路線教育活動，活動是否取得實效，黨群關系構建路徑這個核心問題應該受到重視。

黨群關系構建的可能路徑主要有自上而下的官方引導和自下而上的群眾自覺參與兩種，兩種路徑各有優勢，但需要互補才能取得最大實效。本次的群眾路線教育實踐活動，以保持黨的先進性和純潔性為根本目的，以為民務實清廉為主要內容，以糾正“四風”問題為主要抓手，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總體要求，主要采取了自上而下的官方引導路徑。

在革命年代，我們黨成功走出了一條自下而上的路徑，成功地營造了黨群之間的魚水情，黨員信仰堅定，相信群眾，深入群眾，民眾全心全意擁護黨的領導。自下而上的群眾參與模式，更能夠深入群眾，了解群眾真正的心聲，幫助群眾解決實際問題，獲得群眾認同。

當前，面對國內外復雜形勢，我們要繼續堅持黨的群眾路線，就需要創造性地開著工作。不能只是簡單的采取自上而下的宣教模式，可以用更加多元化的模式和方法開展教育，尤其是能夠獲得群眾真心認同的那些方法。自上而下的掌控和自下而上的關懷，是教育的兩條可行路徑，兩者相輔相成，離開那個，都可能導致教育效果的失效。兩種路徑，應當融入進建設中國特色社會主義的偉大實踐進程中，并建立長效機制。解決問題的根本應當是：在國家發展過程中，以科學發展觀為指導，解決體制、機制性矛盾，一方面不斷改善民生，讓民眾能夠享受國家發展和改革開放紅利；另一方面以人為本營造社會包容的氛圍，提升群眾幸福度。通過以上兩個重點工作，解決了群眾的物質需要滿足和精神需要滿足，黨群關系必然會有所改善。當然，兩種路徑均是系統工程，不可能一蹴而就，也必將需要下狠心，花大功夫才能取得實效。近期《求是》、《人民日報》上專家們的相關專論，已經指出了問題的關鍵，但體制、機制方面的問題不是一朝一夕能夠改變的。

總之，本次黨的群眾路線教育實踐活動，需要審慎選擇教育路徑，方能取得實效。不走過場，不搞形式，不搞運動，完善監督制度，構筑可持續黨員教育培養機制，或許能夠扭轉當前黨群關系領域的不良趨勢，重樹民心。

注釋：

①引用自：習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話（2013年6月18日）,群眾路線網http://qz1х.peop1e.com.cn/ n/2013/0726/c365007-22344078.htm1,訪問時間2013-7-30.

②引用自：中共中央政治局召開會議 習近平主持,中國共產黨新聞網http://cpc.peop1e.com.cn/n/2013/0419/c64094-21205977.htm1,訪問時間2013-7-30.

③引用自：習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話（2013年6月18日）,群眾路線網http://qz1х.peop1e.com.cn/ n/2013/0726/c365007-22344078.htm1,訪問時間2013-7-30.

Understanding of the Party's mass line education practice

Wang Sheng-li

(Guangdong Engineering Vocational College, Guangzhou Guangdong, 510520, China)

The Party's mass line education practice is a major deployment of the spirit of the Party's eighteen big, fundamental purpose is to maintain the Party's advanced nature and purity, the people with practical incorruptness as the main content, to correct "four styles" as the main starting point, in practice the path requires both top-down and bottom-up official guidance, the participation of the masses, the two complement each other, closely related, in order to achieve maximum effectiveness of educational practice.

the mass line; "four styles"; the Party masses relationship; path

G471

A

1000-9795（2014）01-0011-02

［責任編輯：董 維］

2013-11-24

王勝利（1965-），男，河南溫縣人，副教授，從事高校政治理論課教育方向的研究。