協同創新中的行業特色研究型大學:優勢、問題與策略

張光輝

(鄭州航空工業管理學院招生辦公室，鄭州， 450046)

一、與行業產業天然相連的協同創新優勢

2012年啟動實施的協同創新中心創建政策為行業型特色研究型大學(以下簡稱“行研大學”)與行業區域間協同創新提供了重大機遇。行研大學傳統上主要依托行業發展，其學科設置、培養模式、就業面向、師資成長等都具有鮮明的行業特點，這是其協同創新的重要基礎和優勢。據統計，行研大學校名體現行業特色的比例達80.6%，來自行業企業的科研經費占50%以上，有的甚至超過75%。這充分體現了其根植于行業發展的鮮明特征。

1.具備強勁行業研發實力

協同創新的首要和根本目的是解決國家重大需求，所以協同創新主體必須具有較強的科技創新能力，兼具行業特色和研究基礎的行研大學能較好滿足這一需求。綜觀近些年的國家重大科技獎勵、重要科技人才計劃、國家自然科學基金重大(重點)項目，行研大學入選往往占到相應行業領域的半數以上，在煤炭、交通、能源等領域甚至占據壟斷地位。

與協同創新宗旨最為契合的，是行研大學與行業企業之間從基礎研究、科技開發到產品開發這個創新鏈條的深度融合上。行研大學具備依托行業產業鏈發展所需的關鍵實驗設備和重大創新平臺，能夠開展重大的、面向需求的校企合作研發(錢曉紅，陳勁，2014)。行研大學的大學屬性使其區別于行業研究機構和企業研發機構，其學科廣度更寬，跨度更大，因而具有更大的重大技術創新潛能，協同創新優勢明顯。

2.成果轉化渠道通暢

行研大學在服務行業需要、推動行業發展方面具有優良傳統，更加注重應用研究和科研成果轉化，能夠為共性技術突破和關鍵問題解決提供條件和基礎。行研大學很多科研任務就直接來源于母體行業企業，尤其是來自關涉國民經濟命脈的國有大中型企業，科技成果能夠直接進入應用領域，換言之，其研究成果具有較大的轉化潛力。

根據吳偉等人(2013)對部屬高校校企聯合專利數據的統計，我國行研大學的校企聯合專利在專利總數中的比例一般較高，前10名大學中有8所為行研大學。換個角度看，這恰是行研大學科技成果向產業一線轉移轉化渠道通暢的重要表現。正因為行研大學傳統上與母體行業穩定的依托關系，使其更加容易接觸到科技創新前沿，尤其是企業的真正迫切需求。脫胎于行研大學的大學科技園、校辦產業、附屬機構(如醫院)、農業示范區就是其高新技術成果快速進入產業化過程的重要平臺。中南大學、北京理工大學、西南交通大學等高校的“學科性公司”模式就是一種典型模式。

3.產學人才互動頻繁

行研大學天然上與行業企業之間進行著廣泛深入的人才流動和智力交流。行研大學畢業生就業面向相對穩定，行業特色專業的畢業生大多進入相關行業產業，人才供給與需求高度融合。在行業企業積累的大量校友資源，是行研大學進行人員互動并以此帶動項目合作與資源互通的重要依托。行研大學聚集了一支能夠圍繞母體行業發展開展科學研究的高水平科技隊伍，能夠為母體行業發展提供重要的智力支撐，并在事實上通過各種活動平臺搭建了多種多樣的智力資源交接渠道。校企聯合培養人才具有天然優勢，企業需求能夠比較快地反映到行研大學的人才培養尤其是研究生培養中來。相對而言，在我國整體上的專業教育與社會實踐尤其是工業實踐漸行漸遠的今天，行研大學這種產學合作教育尤為難能可貴，很大程度上還起到了示范效應。

4.易于融入行業和區域

基于學科特色和優勢，行研大學相對能夠更快融入行業創新活動。在傳統上，行研大學普遍具有鮮明的行業背景，具有解決特定科技難題的專長，在行業創新中也發揮了理論創新、戰略引領、技術突破、實踐指導、人才輸送等獨特作用。在推動區域發展上，部分行業特色(研究)型大學深深扎根于地方行業產業，取得了協同創新的明顯成效。

二、參與協同創新面臨的主要問題

1.滯后:體制機制改革難見成效

我們從近些年我國高等教育領域的重大改革措施中不難發現，在一些關涉研究型大學發展的重要改革動向中，如人事制度、研究生培養機制、學部制、科技成果轉化，較少發生在行研大學。這或許源于計劃經濟體制下辦學資源完全依附于行業主管部門，進而逐漸形成的“等、靠、要”思想依然在作祟，也或者源于行研大學行業視野所限所帶來的海納百川的改革氣度不足。眾所周知，在大學創業特征日益凸顯的當代，不改革就是落后;何況在協同創新視域下，制約研究型大學發展的體制機制問題相對還比較突出。在協同創新活動組織上，單干戶、夫妻店、師徒兵、小作坊仍然是多數行研大學較為常見的科研組織形式。研究力量過于分散，導致行研大學無法完成外部社會要求的成套技術，無法開展多系統復雜研究活動，無法承擔重大項目，無法滿足國家重大需求。

2.斷裂:傳統行業和區域依托關系淡化

在理科思維一統天下的當今學術界，行研大學出現了以爭取科研經費、政府獎勵、發表論文、出版著作為主要目標的不良趨勢。學校、教師、學生忙于追求科研成果指標，反而對那些能夠直接用于生產過程并能帶來良好經濟效益的事情不感興趣。這潛在沖擊了行研大學開展行業服務的傳統優勢。與產業應用相關的研究逐漸脫離產業實踐，教師和學生不去工程一線，對實際工程需求興趣索然或敬而遠之，面向行業的專業教育受到很大挑戰，卓越工程師培養計劃實施步步艱難。行研大學與區域的斷裂也比較明顯。例如，欠發達地區行研大學得到的地方支持十分有限，行研大學與地方缺少溝通聯系，在與綜合性大學、地方性大學的地方資源競爭中常處于劣勢地位，其單一的產業技術創新優勢難以充分就地發揮，成果就地孵化也比較困難。如何重新定位自己的辦學方向、重新確定服務面向、構建新的發展模式、適應社會快速變化的新需求，成為行研大學需要認真面對的課題。與行業和區域關系的消解以至斷裂，可能會帶來資源獲取的困難，部門資源優勢和機會優勢逐步喪失，原有的資金鏈條和行政隸屬關系基本斷裂，使得行研大學與行業產業和區域之間的聯系變得松散、微妙和飄忽不定。

3.綜合:學科布局盲目拓展

就協同創新來看，學科結構的有機綜合是優勢，但盲目的綜合則會變成一種劣勢。不幸的是，當前行研大學的學科拓展多數是盲目的、散點式的。在高等教育大眾化之前，行研大學學科專業相對集中，主要圍繞行業發展的產業鏈設置，學科群落特征相對明顯。但是經過高等教育大眾化的劇烈沖擊，相對厚實的優勢學科群逐漸被沖散、稀釋，學科間本已存在的有機聯系逐漸淡化。事實上，多數劃轉地方的行研大學部分出現了去行業化和追求大規模、綜合性的現象，學科覆蓋面不斷拓展，非行業領域的學科專業外延式發展較為普遍。對行業或區域來說，拓展版的學科專業框架的依存度和社會認同度都打了折扣，在實現與相應行業和區域互動發展中優勢不足，也就不利于協同創新開展。

三、挖掘協同創新優勢的主要策略

1.合理定位發展目標和任務

行研大學是我國行業特色型大學中居于科技創新前列的重點大學，是我國高等教育系統中具有領先地位的高校群體。行研大學要瞄準國家戰略需求，在當前國家行業科研體系尚未成形、行業大型企業創新主體地位尚未建立的特定時機，以原始創新和前沿研究發揮創新源頭作用，圍繞國家戰略需要和行業科技需求，在行業共性、關鍵技術發展規劃和行業技術標準制定中發揮更大作用。此外，不同行業依存的行研大學應選擇不同的協同創新領域、對象、方式和途徑。行研大學在協同創新中的目標定位應該是提升其人才創新能力、學科創新能力和科研創新能力，主動對接和引領行業和區域發展需求。行研大學還要瞄準世界一流研究型大學目標，爭取在自己特色領域首先建成一批世界一流學科。從顯性的協同創新成果看，行研大學應該在國家滾動支持的80所左右協同創新中心中占據60%以上，要略高于其在我國研究型大學群體中的比例。

2.主動融入行業和區域發展

從整體上看，行研大學的協同創新著重兩個維度的協同:一是縱向協同，在創新鏈的前端和中端推進應用基礎研究和關鍵共性技術開發，并且充分借助于創新鏈與產業鏈的融合來提升創新效果。從某種程度上說，大學通過縱向協同事實上可以“綁架”行業產業，推進深入的、可持續的合作。二是橫向協同，即與產業企業、政府機構、研究院所、中介組織等結成創新聯盟，把與企業單一項目合作關系轉化為建立起穩固、有效、廣泛、互利的合作機制，在協同創新語境下與外部利益相關主體結成產學研合作共同體。協同創新要求行研大學利用自身優勢，主動承擔國家重大任務，把科技創新優勢轉化為現實生產力。行研大學要爭取區域內政府、企業的支持，與區域經濟社會協同發展，以更好地發揮社會服務功能，有效服務于區域科技創新體系建設。行研大學應該著力加強優勢學科創新平臺建設，組合基礎科學、應用科學、產業化與工程化研究等多種類型的研究力量，構建多系統密切合作的創新大平臺，與同行業企業的研發機構實現無縫銜接。

在大學科技園、高校地方研究院、政產學研合作平臺、高新技術園區等建設中，行研大學應該主動抓住服務地方經濟、引領地方發展、融入地方文化的機會，大力拓展生存發展空間。在地方強化創新驅動發展的背景下，行研大學應該著力結合自身優勢，為培育地方特色產業做貢獻。行研大學應進一步強化與區域經濟社會的互動，實現與區域經濟社會的共同發展。

3.扎實推進體制機制改革

體制機制改革是協同創新的核心和關鍵，必須建立有利于協同創新活動的大學運行模式。關鍵是解決三個問題:一是在科研組織上，注重學科交叉滲透的社會化集成機制，為承擔國家和地方重大科技創新任務創造條件。二是人才使用上，以重大項目攻關為目標，建立開放、流動、競爭的人才使用機制，激發隊伍創造性。三是繼續完善科技成果轉化機制，尤其是以較大的魄力解決好知識產權問題，激發創新活力。在校務管理上，行研大學應抓住高校治理結構改革契機，吸納企業界和區域知名人士參與院校管理，支持院系平臺設在有條件的高新技術企業。

人才培養協同機制是協同創新的重要內容。協同創新的人才培養應注重建立寓教于研的開放、集成、高效的培養模式［1］。行研大學的學科建設、專業設置、培養模式、教學內容等都可以邀請其他協同創新主體參與其中，建立教育教學資源相互融通的體制機制。行研大學的人才培養過程應轉變為校企雙導師聯合指導，教育內容由表象認識轉為實際操作、由動手操作轉變為創新設計，實現知識的交叉整合與系統創新。目前，江蘇設立了“產業教授”，湖北將設立“湖北產業特聘教授”，其主要目的就是引進企業行業的工程技術、管理專家，助力學生培養。

4.始終堅守大學根本使命

要堅持“有所為有所不為”的原則，緊緊圍繞自身優勢和特色，主導協同創新過程，但也要與大學根本使命相吻合。在協同創新中始終保持清醒頭腦，行研大學的核心任務和根本使命是培養一流人才和進軍學術前沿，其他活動都是手段或載體而已。在協同創新中，行研大學要注意根據自己的獨特行業優勢整合資源，在匯聚人才、培養隊伍的同時將行業優勢轉化為學科優勢，使優勢學科在國內甚至國際上處于領先地位。同時，行研大學要大力培養具有創新精神和實踐能力的行業發展領軍人才，結合精英教育和大眾教育兩方面的特點，走有別于高職院校和綜合性大學的特色發展道路。

行研大學要在一哄而起的擴張沖動中保持淡定，切不可被各種評價指標牽著鼻子走，特別是不應盲目向“綜合性研究型大學”方向發展。這會失去其原有的空間與基礎。筆者認為，行研大學應以MIT、加州理工學院等為榜樣，發展與其傳統理工學科優勢相互關聯的非理工類學科，不應該貪大求全，而應該突出特色和優勢。行研大學特色在“行業依存”，根本在“研究型”，如失掉研究基礎，必然丟掉協同創新優勢。從另一角度看，協同創新是個系統工程，行研大學與其他大學一樣，在搞活市場、撬動資本之門上并沒有多少基礎，所以更應該堅守本真使命，不妄自尊大，又不妄自菲薄。

協同創新不能跳出基礎研究、應用研究、試驗研究、成果轉化等環節的混成交互，行研大學的使命和任務應該定位在這一鏈條的前端。在實踐中，行研大學也存在過于重視“散點式”應用性研究的傾向，科研組織上“散兵游勇”式零敲碎打的現象比較突出，很難在協同創新中發揮關鍵支撐作用。行研大學要在協同創新中注意處理好與企業的關系，處理好當前利益與長遠利益的關系，不與企業爭利，在研究和開發上更重視科技研究和戰略研究，在平臺和裝備上更重視平臺建設。行研大學要與區域和企業開展有效合作，建立起長期穩定、互惠共贏的戰略合作關系。在協同創新方向上，行研大學應該更加關注行業基礎性、關鍵共性、公益前沿性的理論與實踐問題，并不斷加大研究力度、深化研究層次、拓寬研究領域。

［1］王焰新.構建高水平行業特色大學—— 一流本科教育體系的思考與實踐［J］.教育研究，2012，(10):99 －103.