發展生態產業推動恩施州可持續發展的思考

胡西武

（湖北民族學院 湖北恩施 445000）

發展生態產業推動恩施州可持續發展的思考

胡西武

（湖北民族學院 湖北恩施 445000）

本文從馬克思主義生態學理論出發，闡述了生態產業對可持續發展的重要意義，在此基礎上分析了恩施州生態產業發展現狀，并結合實際提出了發展生態產業推動恩施州可持續發展的建議。

生態；產業；可持續；發展；恩施

馬克思物質變換理論認為，勞動過程是人與自然之間的物質變換的根本內容，是自然界人化和人的自然化。人與自然之間物質變質變換過程是一個不斷延續與拓展的可持續性發展過程。①黨的十八大報告指出：“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設中國，實現中華民族永續發展?！雹谝獙崿F可持續發展，必須突出抓好生態文明建設。對生態基礎較好、發展潛力較大的湖北恩施州而言，必須大力發展生態產業，以保持和推進可持續發展。

一、生態產業是實現區域可持續發展的強大支撐

(一)生態產業內涵和特征

生態產業是指在產業結構升級過程中，基于緩解經濟社會發展所引起的資源、能源和環境危機，逐步演進形成的產業體系。它利用技術滲透和擴散原理，充分應用現代生態技術成果，通過物質和能量多層次分級利用或循環利用的方法，把投入生態系統的資源盡可能地轉化為生態產品，進而達到節約資源、保護環境、保育生態的目標，實現經濟發展中經濟效益、社會效益和生態效益的統一。生態產業的特征主要表現為：產業結構的綠化、消費結構的綠化、技術結構的綠化和就業結構的綠化，習慣上稱為綠色產業、綠色消費、綠色技術和綠色生產。③

(二)發展生態產業對恩施州可持續發展的重要意義

1.生態產業是恩施鞏固生態修復和生態治理成果的治本之策。恩施州近年來在生態修復和生態治理上力度很大，森林覆蓋率達到70%。但是生態修復和治理，主要目標是生態保護，需要長年的政府性投資。而生態產業則具有生態保護和經濟增收雙重功效，不僅可以鞏固生態修復和治理成果，而且能夠為生態保護提供持續的財力支撐。

2.生態產業是恩施實現區域可持續發展的根本途徑。從昆明“中石油PX項目”風波，到廣西賀江的鎘污染事件，再一次證明“高投入、高能耗、高污染、低效益”發展模式難以為繼。盡管恩施州現有生態產業有一定基礎，但如果不從長遠著手規劃，不從現在開始建設，不全力加快推進，恩施州的可持續發展必然面臨重大挑戰。

3.生態產業是恩施科學發展跨越發展的前瞻性舉措。恩施州生態基礎良好，在全省乃至在全國都具有獨特的優勢。在“十一五”期間，全州生產總值保持了兩位數以上的增長速度，發展態勢喜人。要保持這種發展態勢，實現科學發展和跨越發展，必須在生態產業上大做文章，搶抓生態產業發展機遇，率先完成產業轉型。

二、恩施州發展生態產業的現狀分析

1.生態資源比較豐富，但生態產業意識滯后。恩施州生態資源門類多樣，全州動物資源146科500多種，列入國家級珍稀保護的野生動物16種。植物資源215科900余屬3000余種，素有“鄂西林海”、“中華植物基因庫”、“華中藥庫”的美譽，是湖北省及長江中下游地區的重要生態屏障。④但是在發展生態產業上存在“時間尚早、招商難搞”等消極觀念，認為生態條件好，抓生態產業會會影響發展速度。

2.生態產業初具規模，但產業層次整體不高。截止2011年底，全州用材林基地、干果基地等達到846萬畝。綠色食品、潔凈能源等規模工業企業增加值達81.8億元。接待游客2200萬人次，生態文化旅游綜合收入達120億元。但是生態產業發展層次仍然不高。特色農業的有機生態效益未充分挖掘，資源型工業產業附加值不高；生態旅游產業鏈條有待進一步延伸。

3.生態建設投入較大，但產業發展速度不快?！笆晃濉逼陂g，中央和省級預算內資金在恩施州生態建設的投入就達8.36億元。⑤盡管如此，但對生態產業發展還未放在應有的重視高度，在推進力度上不夠，發展速度上不快，總體規模上不大。生態產業發展處于發展初期，規劃缺乏系統性；生態產業投入以政府投資為主，缺乏社會資本的有效參與；生態產業政策扶持力度不夠大，缺乏吸引力。

三、恩施州生態產業的發展路徑

1.以開發與保護并重為統領，做好生態和產業相結合的文章。根據恩施州委提出的“生態立州、產業興州、開放活州”的戰略思路，在生態產業的發展戰略上，要堅持“開發中保護、保護中開發”，以爭創全國生態新區為載體，全面加強生態產業建設，農業走無公害有機化之路，工業走無污染低能耗之路，旅游走生態文化結合之路，走出一條符合恩施實際的生態產業發展道路。

2.以爭創“恩施生態新區”為動力，形成推動生態產業發展的引擎。積極爭取創建國家級生態新區，為生態產業發展提供強大的動力支持。一是要做好生態產業發展規劃，為生態產業的發展指明方向。二是爭取國家和省級的政策支持，不斷壯大生態產業。三是要結合實際創新生態產業的工作機制。四是要完善生態建設、生態產業的考核體系，強化制度建設為生態產業發展提供有力保障。

3.以提升生態效益為重點，壯大特色農業產業規模。一是壯大特色農業規模。推進“六個一百”(煙葉、茶葉、蔬菜、藥材、林果各100萬畝、畜牧業綜合產值100億元)基地建設。二是要推廣“四種生態農業模式”，優化產業發展模式。三是注重生態品牌建設。繼續擴大利川黃連等15個國家原產地地理標志保護產品的影響，繼續加大“恩施玉露”茶等特色農產品市場的宣傳力度。

4.以生態優先為導向，優化資源型工業產業結構。依托資源優勢，大力發展生態工業。一是加強循環經濟園區建設，培育建設一批循環經濟示范企業、示范園區。二是加強低碳技術創新，探索推行低碳企業、低碳產品等綠色認證。三是加強生態環保審核。四是大力發展清潔能源。力爭到“十二五”末，全州水電裝機400萬千瓦，風電裝機30萬千瓦，年發電量120億度，年銷售收入50億元左右。

5.以生態文化旅游為引領，全面提升生態服務業發展水平。一是要突出生態文化旅游的核心地位。力爭“十二五”末，全州年接待海內外旅游者3000萬人次以上，實現旅游總收入200億元以上，旅游業占同期GDP比重在20%以上。二是改造提升傳統服務水平。圍繞生態產業和生態旅游，不斷完善車站、港口等基礎設施建設和綜合配套設施。三是著力發展新興服務產業，形成新型完善的服務產業鏈。

注釋：

①劉思華：《生態馬克思主義經濟學原理》。人民出版社，2006年12月（第一版）：第203，364頁。

②胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表會上的報告(2012年11月8日)》。人民出版社，2012年11月（第1版）：第39頁。

③梁偉軍，易法海：《生態產業演進機制研究》。經濟縱橫，2007年10月刊創新版：第70頁。

④何起群：《恩施州特色文化資源保護綜述》。湖北民族學院學報，2007(4)：79-83。

⑤肖旭明：《實施三州戰略 推進綠色繁榮》。政策2012年第7期——省第十次黨代會專輯。

Thoughts on the development of ecological industry and promote the sustainable development of Enshi Prefecture

Hu Xi-wu

(Hubei Institute for Nationalities, Enshi Hubei, 445000, China)

This paper expounds the important significance of ecological industry to sustainable development from the Marx doctrine ecology theory,and puts forward a lot of suggestions about the sustainable development of Enshi Autonomous Prefecture by developing of ecological industry with basing on the analysis of current situation of Enshi .

ecology; industry; sustainable; development; Enshi

F062.2

A

1000-9795（2014）01-0438-01

［責任編輯：陳懷民］

2013-11-22

胡西武（1973-），男，漢族，湖北荊州人，從事區域經濟方向的研究。