謝瑞仁

（湖南師范大學 湖南長沙 410081）

淺談農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建
——以廣西壯族自治區(qū)那坡先為實例

謝瑞仁

（湖南師范大學 湖南長沙 410081）

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和文化的傳播，農(nóng)村人對于現(xiàn)代文化的需求日益迫切。而構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不但符合黨和國家關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)方針，而且也符合人們對于先進文化的需求，顯得尤為重要。本文通過介紹那坡縣農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建立的背景，講述了其發(fā)展情況及存在的問題，并分析了問題的解決方法。

公共文化；農(nóng)村；服務(wù)體系

引言

黨的“十七大”以來，黨和國家一直致力于縮小城鄉(xiāng)差距，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，但由于長期以來城市與農(nóng)村在經(jīng)濟、文化、社會等方面存在較大差異，使得農(nóng)村在經(jīng)濟、文化建設(shè)水平上一直落后于城市。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和文化的傳播，農(nóng)村人對于現(xiàn)代文化的需求日益迫切。而構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不但符合黨和國家關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)方針，而且也符合人們對于先進文化的需求。

本文以那坡縣農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建立為背景，介紹了那坡縣農(nóng)村公共文化服務(wù)體系發(fā)展狀況，以及那坡縣農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨著投入保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、人才匱乏、服務(wù)內(nèi)容與形式錯位等多個方面的問題，并針對問題提出了一系列的解決措施，對更好的建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)起到一定借鑒作用。

一、那坡縣農(nóng)村公共文化服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

1.那坡縣公共文化服務(wù)設(shè)施基本概況。那坡縣從事公共文化服務(wù)現(xiàn)實有干部職工81人，具有大學本科以上學歷占總?cè)藬?shù)的10%。公共文化服務(wù)設(shè)施主要包括縣文化館、博物館、圖書館、民族文化傳承展示中心、文化綜合執(zhí)法大隊、感馱巖景區(qū)管理所及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

2.那坡縣公共文化服務(wù)取得的成效。2010年全縣創(chuàng)作文藝作品239件，其中文學作品3件、美術(shù)3件、攝影作品184幅、書法作品37幅、戲劇小品3件、音樂5首、曲藝作品2件、舞蹈2件。其中，黑衣壯歌曲《山歌年年唱春光》、《黑山魂》等歌曲參加區(qū)內(nèi)外重大演出中頻頻獲獎。在文物工作方面也取得成效，收集整理文物普查資料100余件，不可移動文物資料61件，其中新發(fā)現(xiàn)近代的古墓葬、石刻、古遺址等文物資料24件。文化館開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，完成撰寫《龍合五月五花炮節(jié)》、坡紅彝《祈雨節(jié)》、那桑采集北路壯劇等口傳資料。普查了德隆鄉(xiāng)壯族民間故事、葬事、民俗項目資料。

二、那坡縣公共文化服務(wù)事業(yè)存在的問題

1.從事公共文化服務(wù)事業(yè)人才匱乏、投入經(jīng)費較少。從公共文化服務(wù)機構(gòu)人員學歷構(gòu)成可以看出，具有本科以上學歷僅占少部分，說明文化專業(yè)人才匱乏，發(fā)展不平衡，業(yè)務(wù)人員的文化水平素質(zhì)影響了公共文化服務(wù)事業(yè)的繁榮發(fā)展。

2.少數(shù)民族文化資源在公共文化服務(wù)事業(yè)中利用較少。近幾年那坡縣少數(shù)民族的文藝創(chuàng)作都有一定數(shù)量作品，并且在演出中獲獎。但從總的數(shù)量上看，壯族民歌較多，而苗、瑤、彝族的文藝創(chuàng)作作品相對較少。由于對少數(shù)民族文化資源重視不夠，挖掘資料少，因而沒有得到充分的開發(fā)利用。

三、那坡縣級公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議

1.深化文化體制改革，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育市場主體，實現(xiàn)面向群眾、面向市場的文化體制機制創(chuàng)新，大力培植文化龍頭企業(yè)，逐步發(fā)展傳媒、體育、文藝演出、文化旅游、文化娛樂、等重點文化產(chǎn)業(yè)。

2.加大文化品牌的扶持力度。成立那坡黑衣壯“尼的呀”文化保護基金，用于那坡黑衣壯“尼的呀”文化的挖掘、保護、傳承、推介及民間傳承人、藝人的補貼等，同時為解決黑衣壯“尼的呀”文化人才斷層的問題，向重點藝術(shù)院校定向招收學生進行重點培養(yǎng)。

3.引進新的人才，加強藝術(shù)人才的培養(yǎng)。要創(chuàng)新、要發(fā)展，就必須在充分利用現(xiàn)有人力資源的同時，根據(jù)發(fā)展需要引進新的人才。文化人才缺乏和老化是制約縣級公共文化發(fā)展的一個重要因素。應(yīng)重視文化人才的培養(yǎng)，出臺鼓勵文化人才到那坡縣工作的有關(guān)政策，多舉辦各種文化門類培訓(xùn)班，培訓(xùn)管理人員和藝術(shù)骨干。

四、結(jié)語

未來的幾年，將是那坡發(fā)展史上主要的戰(zhàn)略機遇期，應(yīng)使文化與經(jīng)濟社會相互促進，全面協(xié)調(diào)發(fā)展，成為推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展的一個引擎，促進縣級文化事業(yè)的發(fā)展繁榮，為不斷開創(chuàng)文化建設(shè)新局面。

[1]范明林.非政府組織與政府的互動關(guān)系—基于法團主義和市民社會視角的比較個案研究[J].社會學研究,2010(3).

[2]李少惠,王苗.農(nóng)村公共文化服務(wù)供給社會化的模式構(gòu)建[J].國家行政學院學報,2010(2).

[3]胡亞昆.實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的突破—山東諸城市推進農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)的實踐與啟示[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2010,1(4).

The construction of rural public cultural service system --Take Napo County of the Guangxi Zhuang Autonomous Region as the example

Xie Rui-ren

(Hunan Normal University, Changsha Hunan, 410081, China)

With the spread of economic development and culture, rural people is in urgent need to modern culture. And the construction of rural public cultural service system not only conforms to the guidelines on the construction of the new socialist countryside of the Party and the country, but also meet people’s needs for advanced culture, is particularly important. This paper introduces the background of the establishment of rural public cultural service system in Napo County, introduces its development situation and existing problems, and analyzes the solution to the problem.

public culture; rural; service system

F320.3

A

1000-9795（2014）01-0451-01

［責任編輯：陳懷民］

2013-11-24

謝瑞仁（1985-），男，湖南邵陽人，從事國內(nèi)外比較政治研究。