一人公司的債權人保護研究

盧偉豪

（河南省周口市政法干校 河南周口 466000）

一人公司的債權人保護研究

盧偉豪

（河南省周口市政法干校 河南周口 466000）

從我國目前新公司法的相關規定中可以看出，我國為了更好的促進一人公司的發展，也出于對一人公司更好的進行規制，在一人公司的債權人保護方面已經形成了一個初步的框架，但是由于起步較晚，這個框架還存在著一定的問題。本文中筆者首先對一人公司以及現狀進行概述，然后從四個方面的內容簡單對一人公司的債權人保護進行研究。

債權人保護；一人公司；公司法

自從我國在05年頒布了新的公司法之后，我國對一人公司有了正式的確認，但是由于其性質的特殊性，在對該組合形式進行確認的同時，也對一人公司提出了較大的要求。例如要求最低資本額必須要達到十萬，而且必須是一次繳清的實繳資本，還有一些年度財務審計以及登記公示義務的規定等等，但是僅僅依靠這種規范限制并不能更為有效的對目前我國一人公司所存在的問題進行解決，而且目前有些投資者利用某些方式對現有的制度進行規避，這明顯也是和當初法律對一人公司進行確立的初衷是不符的。

一、一人公司概述

一人公司屬于有限責任公司的范疇，但是只有一個法人或者是自然人股東，在法律上有實質和形式的區分。實質上的一個人公司，是指雖然在出資額或者是股份上是由兩個以上的股東持有，但是實質上出資額和股份是由一人持有的有限責任公司；而形式上的一人公司包括設立時和設立后的，設立時的一個人公司是指在公司設立的過程中就只有一個股東的存在，而設立后的一人公司是指原本存在兩個以上的股東，但是最終由于出資轉讓等原因導致公司最終只存在一個股東。

雖然我國一直到2005新公司法頒布之后才對一人公司的合法地位進行了確認，但是這種一人公司都是市場經濟發展過程中所不可避免的形式，這種形式存在著很大的合理性，之所以會最晚確立，是因為該公司的特殊性受到了一些人的反對。有些人從公司的法人社團性來考慮，認為一人公司是對這種社團性的一種破壞，還有些人認為，一人公司會破壞傳統公司內容和股東之間的相互平衡，同時也會威脅到公司獨立人格的維護，同時還容易出現公司財物和個人財物混攪不清，對公司的財物進行挪用，以及出現自我交易等方面的現象。

無論如何，一人公司在法律上確定下來是一種必然，就好比是設立后的一人公司，在公司設立之初是兩個以上的股東，但是由于部分股東對優先認購權行使，出資轉讓之后公司就剩下一個股東，這都是現實中經常出現也是不能避免的。在這種情況下，公司雖然名義上是存在兩個以上的股東，但實質卻是一人公司。同時隨著目前社會市場經濟的發展，要求最低資本的十萬元也不是一個過高的數字，同時這些資本的投入完全可以應付小公司的運作。此外現實還有這樣的一種情況，比如夫妻兩個人設立的有限責任公司，或者是朋友親戚在公司內部的股東掛名，但實質上還是一個人控股一個人操作，這都是一人公司的實質。

二、目前我國一人公司債權人保護的現狀

從我國目前新公司法的相關規定中可以看出，我國為了更好的促進一人公司的發展，也出于對一人公司更好的進行規制，在一人公司的債權人保護方面已經形成了一個初步的框架，但是由于起步較晚，這個框架還存在著一定的問題，主要表現在以下幾個方面的內容：

首先是資本制度構建上所存在的問題，比如目前在法定資本方面，對于普通的有限責任公司規定的是三萬，但是一人公司作為特殊的有限責任公司，其法定資本提升到了十萬，這種法定資本上的提高在很大程度上實現了對債權人利益上的保護。但是這一數額對于目前一人公司所帶來的巨大經濟效益相比，還是存在一定不足的。同時出資的方式也沒有做出更多的限制，依舊跟有限責任公司在出資上是一致的：可以是貨幣，也可以是實物、知識產權或者是土地使用權等等的非貨幣財產來作作價出資。而目前我國對于一人公司保護的初衷在于，這些公司都屬于中小企業的范疇，大多數都沒有很好的抵御風險的能力，同時技術含量也不高，為了更好的實現市場經濟的發展穩定性，對這些企業進行更大程度上的保護是理所當然的，筆者認為如果可以在法律條文中對一人公司股東出資的方式以及比例進行一個限制，這樣對債權人利益保護或者是公司自身抗風險的能力都是一個很好的保護，但是關于這一點法律并沒有作出一個更為完善的規定。

其次，一人公司在自身治理方面還存在一定的問題。一人公司由于其特殊性，和一般公司中的股東多元化存在很大的區別，由于不會出現監事會、董事會和股東大會之間的權力制衡，因此非常容易人格混同、唯一的股東傷害債權人利益、侵害公司財產、危害交易安全的行為出現。因此需要在一人公司中建立起一種可以實現股債權人、利害關系人、一人股東之間利益權衡的協調機制顯得尤為重要。但是目前法律中對于一人公司股東權利行使方面也是從參照其他公司類型的操作，這樣雖然沒有監事會董事會以及股東會，但是在法律運行方面還是依照社團法人的方式來，這樣很容易導致三會的決議最終還是由股東自己說了算，這樣對于公司債權人利益的保護是十分不利的。

第三，表現在公司的財務審計監督方面，目前在公司法中，針對這一方面對于一人公司的規定在于要求以一人公司需要在每一個會計年度終了之間對公司的財務會計報告進行編制，然后交予會計師事務所來進行審計。但這一規定并沒有一個明確具體的操作方案，也沒有出現事務所不作為過的相應彌補和補救措施，同時法律上對于這一制度方面在規定上還存在一定的問題，是不是說所有的一人公司都需要強制性的在年底進行審計。但是從目前一人公司的發展程度上看，這種審計的過程應該是不可或缺的，因此關于一人公司的財務審計方面也是一個非常重要的完善方向。

最后涉及到一人公司的法人人格否認方面的問題，具體而言是否認的操作性。目前在新公司法中，對于該方面規定為：如果一人公司中的股東不能證明股東財物獨立于公司財物，那么需要對公司所產生的債務以股東財物來承擔連帶責任。但是這一規定還是存在幾個方面的問題。首先這一規定并不是以公司法人人格否定做為前提，除了財產以及人格上的混同，如果出現了股東欺詐的行為，這種對于股東權力上的濫用是不是也適用于人格否認的范圍；其次人格否認制度本身也存在一定的問題，它屬于一個個案的范疇，僅僅可以實現對某些特定債權人的利益進行保護，那么其他債權人的合法權益保護，依舊存在一定的問題。

三、一個公司債權人保護的相關制度完善

從上文中我們可以很明顯的看到，我國法律制度在對一人公司進行承認和肯定的同時，其保護的主要方式就是提高了一人公司的設立門檻，對公司相關制度進行了一定程度上的規范，但是這種設立門檻的提高以及規范性并不是真正對目前一人公司所存在的問題進行的規避，必須要從具體的制度當中尋求一種更為完善的模式。

(一)一人公司的資金充足和維持方面

首先要對目前一人公司的注冊資本結構限制，壓低非貨幣資本的出資比例。就目前公司法的相關規定來說，一人公司參照的是有限責任公司的規定，其出資內容可以包括貨幣和非貨幣兩個部分，非貨幣包括實物、知識產權、土地使用權等等，同時貨幣出資不能低于總注冊資本的30%。由于法律中并沒有針對一人公司作出特殊的規定，因此一人公司也是這種規定。但是筆者認為，由于對于非貨幣出資存在很大的價值上的變動，對其價值很難作出準確的計算和確定，同時由于一人公司中公司財務資本和股東資本上的單一，如果公司注冊資本中非貨幣出資的比例過大，勢必會影響到公司自身的抗風險能力，這對于債權人合法權益保護是很不利的。因此應該將其貨幣出資的比例進行提高，作為一人公司的特殊規定。

其次是要建立起相關的公司儲備金制度。在公司的營運過程中，每年必須要提取一定比例的款項作為公司的儲備金，無論是否盈利。這個儲備金應該在銀行的監管下建立一個專門的賬戶，如果賬上的儲備金低于某一個下限，銀行可以對該儲備金進行凍結，不能隨意挪用。只有當公司出現必要支付的債務，等相關的審計部門對公司的債務進行審計，確定沒有出現公司股東濫用權力的情況下，才能對儲備金進行解凍，用來償還相關債務。在債務償還之后，需要對儲備金進行重新建立，這樣可以很好防止公司人格的濫用，除非公司破產。

(二)對登記公示以及信息披露制度進行完善

首先是公司的登記公示制度。這主要是賦予公司債權人的權利，保證債權人可以在合理情況下對一人公司的章程、相關文件進行查閱、復制和摘抄。同時對公司的財務狀況進行公示，以及定期將社會或者是公司的登記機關進行公示，要讓公司的債權人可以很明確公司還存在多少財物，保證公司財物和股東個人財物之間的分離。還要將公司的會計憑證公開，公司目前的全部資產狀況都是依靠會計賬簿來反應，同時也可以很明顯的反應出公司的信用度以及承擔風險的能力，這也對公司的交易比較有利。公司交易相對人可以首先對公司的財務狀況有所了解，可以實現對交易的數量、形式、內容、方式以及風險防范措施進行確定，也在很大程度上提高了交易的安全性。

其次是對公司關聯交易以及自我交易等信息上的披露，由于一人公司相對于有限責任公司來說存在自身的特殊性，如果不對關聯交易以及自我交易進行一定程度上的規制，勢必會對債權人的權益造成損害。因此筆者建議一人公司在進行關聯交易和自我交易的過程中，必須要采取書面的形式，然后將交易中的所有內容都詳細記錄于公司的備忘錄中，便于公司的債權人可以隨時對這些交易的內容事項進行查閱。

(三)公司管理和治理結構上的完善

筆者在上文中也提到過，一人公司的特殊性以及存在的最大問題就是公司股東和資本上的唯一性，這樣很容易造成公司人格、財物和股東之間的混同，同時由于一人公司不存在傳統公司模式中的三會，很難對公司產生制約的效果，因此才會出現各種問題。例如公司意志上的體現、經營權和所有權上的混同、監督機關無法真正實現監督作用等等，因此公司在管理和治理結構上的完善顯得尤為重要。

首先重要的是對公司的股東進行規制，也就是明確的規定股東應該有哪些權利和義務。保證一人公司的股東無論是法人還是自然人都必須要在中國境內有住所，不能存在不良記錄；嚴禁公司股東對第三人交易所承擔的債務進行擔保；嚴禁公司股東以任何形式向公司借款；一人公司的股東需要對公司的所有章程嚴格遵守，對所有公司運營中的重大事宜，都需要作出書面的記錄，并記錄在案。如果出現股東權利的濫用，所造成的損失應該由股東的個人財產來進行承擔。

其次是對監事會的制度進行完善，監事由股東以外的人擔任如由與股東無利害關系的職工代表、銀行代表或會計師事務所等中介機構的代表擔任。監事的職權。為制約一人公司股東權力可適當擴大監事的職權。比如，將決定董事報酬金額的權力賦予監事會，而非由股東決定，以避免在股東同時兼任董事的場合下，隨意提高董事報酬從而侵害公司利益的情形發生，規定監事失職應承擔的責任。

第三就是要規制公司現行的董事制度，由于一人公司所存在的股東唯一性的特點，如果規定這唯一的股東可以作為董事的話，那么公司的權力就完全集中到了一個人的手里，這樣會給股東濫用手中的權力創造一定的便利條件，所以在一個公司這種特殊的公司形式中，應該明確的規定董事必須是除股東之外的其他人員，并實行獨立董事制度，這里的董事可以是具備一定財務或者法務知識的人員，包括律師或者是注冊會計師，而不能具備股東身份。

最后，嘗試建立債權人會議制度。債權人會議由與公司有經常業務關系的主要債權人牽頭組織，在不影響公司正常經營的前提下，定期召集所有一人公司現有債權人開會，由董事、經理等報告公司的財產狀況和經營狀況，再由會議討論并表決通過事關債權人利益的重要事項。

(四)對公司的財政審計制度進行完善

除了來自董事監事的監督外，嚴格的財政審計制度也是很好的外部監督手段。我國公司法第63條規定的一人公司的年度審計義務僅僅是條文式規定，并無實際可操作性。因此建議采納法國會計監察人的相關規定，會計師事務所對自己審計的財務報告要保證其真實性，對財務報告范圍內與公司承擔連帶責任。同時對會計人員的資格予以規定如須與股東無利害關系；并對會計人員的職責范圍進行確定。

[1]劉平.一人公司制度的法律思考[J].當代法學,2010(01):65．

[2]中華人民共和國公司法[М].法律出版社,2006,31.

[3]范健主編.商法[М].高教,北大出版社,2007,134．

[4]龔睿著.我國公司法對一人公司債權人保護的不足[J].中小企業管理與科技,2010(01):101．

[5]俞志方.論我國公司治理的規范與發展—以“一人公司”制度為背景分析[J].法學論壇,2007(02):136．

Study on the protection of creditors of one man company

Lu Wei-hao

(Henan Zhoukou School of Politics and Law, Zhoukou Henan, 466000, China)

From the current state of the new company law can be seen in our country, in order to better promote the development of one man company, better regulate one man company, has formed an initial framework in the creditor protection of one man company, but due to start late, there are some problems in framework. In this paper, the author first discusses the status quo on one man company, and then from the four aspects to study the protection of creditors of one man company.

creditor protection; one man company; company law

D922.291.91

A

1000-9795（2014）03-0480-02

［責任編輯：陳懷民］

2014-01-11

盧偉豪（1974-），男，河南扶溝縣人，講師，從事民商法方向的研究。