用改革紅利謀民生之福

有條件的地方啟動新一輪并鄉(xiāng)（鎮(zhèn)合村）試點，最大限度精簡行政審批事項，下放高校用人自主權(quán)、職稱評審權(quán)……我省今年改革的路線圖、任務(wù)書已“新鮮出爐”，將重點推進(jìn)9大類48項改革，力求取得突破性進(jìn)展。（據(jù)4月2日《湖南日報》）

日前，中部省份湖南關(guān)于改革的內(nèi)容甫一出臺，立即引來各方關(guān)注，尤其在三湘四水掀起浪潮。

細(xì)讀湖南官媒報道不難發(fā)現(xiàn)，一方面，湖南將需要改革的事項進(jìn)行了細(xì)分，任務(wù)多達(dá)320項；另一方面，為改革描繪了清晰的路線圖，設(shè)置了近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。

事實上，為出臺這一改革方案，湖南已醞釀多時。2月份發(fā)布的2014年湖南省政府工作報告對改革就著墨濃厚，諸如事業(yè)單位改革、審批事項清理等見諸報端，再發(fā)酵于網(wǎng)絡(luò)，熱議至阡陌。

再者，從湖南主要領(lǐng)導(dǎo)此前的講話亦能捕獲關(guān)鍵信息。全國兩會期間湖南代表團(tuán)的一次全體會上，痛陳弊端之后，其省委書記徐守盛話題一轉(zhuǎn)，強(qiáng)調(diào)要以改革統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以改革的“一馬當(dāng)先”帶動其他各項工作的“萬馬奔騰”。

據(jù)湖南媒體統(tǒng)計，類似表態(tài)，徐守盛至少說過八次。湖南省長杜家豪也多次強(qiáng)調(diào)，要以改革為動力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。兩位主要領(lǐng)導(dǎo)不厭其煩，反復(fù)宣講，無不彰顯舊弊已經(jīng)深度阻礙湖南發(fā)展。

比如項目審批，部門多、環(huán)節(jié)多、歷時長的現(xiàn)象依然存在，成為制約項目落地和推進(jìn)的嚴(yán)重掣肘，與中央提出的簡政放權(quán)格格不入。再加上產(chǎn)能過剩、國企活力不夠、地方債務(wù)突出等。

盡管已有諸多鋪墊，最終出臺的改革方案還是出乎意料，廣度之大前所未有。

4月2日，湖南省委黨校全面深化改革專題研討班舉行了開班儀式，徐守盛和杜家毫分別做專題輔導(dǎo)報告，學(xué)員不僅包括市州黨政正職、省直單位主要負(fù)責(zé)同志，還擴(kuò)大到了縣市區(qū)委書記。

顯然，湖南力求通過這種方式表達(dá)其改革的決心。面對矛盾，是繞過去，還是尋求突破，湖南選擇了后者。在這份《湖南省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點及責(zé)任分工》的文件中，明確今年改革的9大任務(wù)，指向的正是上述頑疾。

文件較為詳盡羅列了事關(guān)地方機(jī)構(gòu)、市場化，社會事業(yè)創(chuàng)新、兩型社會建設(shè)綜合配套、文化體制和政績考核評價機(jī)制等方面的改革。

尤其是關(guān)于兩型社會和政績考核方面的改革，前者是近年來湖南最具改革意義的標(biāo)志之一，通過兩型社會建設(shè)綜合配套改革，將呈三角分布的長株潭成功融為一體，創(chuàng)造了湖南GDP收入的半壁江山。

另外，從某種意義上來說，則是對GDP考核機(jī)制的修正，告誡地方官員不能一味地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，生態(tài)環(huán)境同樣重要。

兩者形成鮮明對比，但內(nèi)在規(guī)律高度統(tǒng)一，湖南期望以改革創(chuàng)新來統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與落后地區(qū)，創(chuàng)造更多的GDPW，即國內(nèi)生產(chǎn)福利總值。

這些，對于湖南來說，無不意味著鳳凰涅磐，期待湖南深改全面釋放改革紅利，多謀民生之福。