公安派出所消防監督工作面臨的困難及對策探討

趙衍寧ZHAO Yan-ning

（山東省濟南市公安消防支隊，濟南250014）

0 引言

在實際的工作過程中，需要對消防監督管理過程中存在的問題加以分析，提出有效的解決對策來加強我國消防監督管理。

1 公安派出所消防監督工作面臨的困難

1.1 思想認識存在誤區 在我國很多的基層公安派出所中，很明顯的一個問題就是警力不足，通常在一些比較偏僻的基層派出所，里面正式的工作干警只有兩三名，隨著基層工作的開展和落實，在基層派出所公安人員工作過程中，最明顯的一個問題就是警力不足和經費不夠，因此在工作過程中，對于消防監督管理工作基本上是沒有時間去完成，同時對于其的執行力度也大大地下降，長此以往，對于在工作中需要長期和消防部門打交道的單位，比如液化氣站、加油站等單位對消防監督管理工作就會不理解，認為消防監督管理不是屬于派出所的管轄工作，對其提出的處罰更是難以接受，使得在工作過程中，一些基層公安人員民警思想動搖，消防監督安全管理工作不能夠順利實施。

1.2 具體的業務面臨難題 在日常的消防監督工作開展過程中，消防監督管理需要工作人員有一定的專業知識和業務開展能力，對于建筑設計防火和化學物品的消防監督管理是一項比較技術性和專業性工作，因此在消防部門內部，要確保工作人員能夠完成消防監督管理工作，就必須加強對工作人員的專業技能提升，確保其掌握較多的相關專業技能知識，同時加強其業務處理水平和能力。但是在實際的公安派出所工作人員中，由于警力不足，基本上工作人員都是經過了較短的培訓就開始進行消防監督管理工作的開展，這就使得其對于工作相關的專業技能等都不能夠很好的掌握，同時也沒有時間開展危險化學品的專業知識學習，工作中一旦遇到問題，就會將問題上報，而不能夠真正地解決問題，導致整個公安派出所的辦事效率明顯下降。

1.3 消防監督管理制度不完善 在消防工作開展過程中，必須要有完善的健全的管理制度進行工作執行的保證，根據《消防監督檢查規定》，在消防監督工作開展過程中，必須至少是兩人進行監督管理檢查，同時在檢查過程中必須出示相應的消防監督檢查證，但是當前我國的公安派出所消防監督工作人員基本上都沒有辦理消防監督檢查證，同時也沒有明確的規定是消防部門還是公安機構辦理，同時在工作過程中要求的至少是兩人進行監督管理檢查和當前社區管理中實行的一警一區的制度互相矛盾，在當前的公安派出所警力不足的前提下，要想實施至少是兩人進行監督管理檢查工作難以實現。

1.4 缺少相應的考核機制 在公安派出所工作過程中，由于大量的基礎工作需要完成，公安派出所目前是公安系統業務最忙的單位之一，因此大量的工作使得派出所人員在工作過程中出現了投機取巧現象，都會優先選擇和自己利益相關的工作進行開展，再加上消防監督工作過程中缺乏有效地管理機制和考核機制，再加上消防監督工作的連貫性和長期性，在短時間內難以取得成效，這就使得要做好消防監督工作的考核和管理難以實施有效地監督控制，在開展工作過程中缺乏必要的考核制度和管理制度，使得公安人員在工作過程中，工作積極性降低，對于消防工作的認真程度下降，馬虎了事。

2 改進和加強公安派出所消防監督工作管理的有效措施

2.1 澄清思想認識誤區，加強業務培訓指導 當前我國的公安派出所存在的公務繁忙、警力不足是事實，但是消防工作也的確是公安派出所重要的事務之一，因此在工作過程中，首先一定要澄清思想認識誤區，對于認為消防監督管理不是屬于派出所的管轄工作這種錯誤的思想要進行改正，要做好基層派出所乃至公安人員的宣傳教育工作，端正態度，切實做好消防監督檢查工作，樹立全局意識，解決好為誰干的問題，在公安派出所日常的管理過程中，領導干部要有正確的全局意識，應該從根本上加強對消防工作的重視和認識。帶頭樹立消防監督工作在公安人員工作中的重要地位。除此以外，要加強對業務培訓指導，加強對公安工作人員的專業技能提升，確保其能夠掌握較多的相關專業技能知識，同時加強其業務處理水平和能力。主要的加強指導工作就是教會民警一些基本的知識和常用消防技術標準，將常用的相關工作指導和法律法規等印制成一冊子，人手一本，民警在遇到難題時，就可以隨時地進行翻閱，從而方便工作執行，也能夠很大程度上提高公安人員的工作效率。

2.2 加強協作配合，提高消防工作的整體效能 對于消防監督管理工作的執行，要加強消防部門和公安派出所部門之間的協作，在消防監督管理工作開展過程中，消防部門和公安派出所部門之間必須進行有效地緊密協作，在工作中發揮各自的優勢，共同來完成消防監督管理工作。在業務操作上，要以有利于工作開展為準則，采取更加靈活的措施，在合理分工的基礎上，互為補充，互相促進，提高整體的效能。對于監督對象，要明確自己的指責監督范圍，結合實際的管轄范圍情況，確定公安人員具體的檢查重點、防火重點管理等檢查工作的開展，在消防監督檢查工作中，不能實施全天候的消防監督檢查，應該按照火災可能發生的規律進行開展，對于火災高發時期，一定要加強對消防監督工作的管理和檢查，確保整個所管轄范圍內的安全監督管理。將消防監督工作納入責任區民警工作的范圍，這樣利用其在管理所管轄區域的其他事務的過程中，也可以開展消防安全宣傳工作，確保整個所管轄范圍的消防監督工作落到實處，真正地做好消防監督管理工作。

2.3 完善消防管理制度，建立健全的考核機制 在消防監督工作開展過程中，必須完善消防管理制度，建立健全的考核機制才能夠有效地確保管轄范圍內的消防安全管理。制定有效地管理規則，按照誰主管，誰負責的原則制定檢查制度，有公安派出所所長擔任第一消防責任人，對自己所管轄范圍內的消防工作擔負責任，然后各個派出所的消防監督公安人員開展具體的工作，擔任自己所負責的工作職責。同時為了提高公安消防監督人員對消防監督管理工作的積極性，必須建立健全的考核機制，將其落入到公安機關的綜合考核內容中，在公安內部將消防監督管理工作內容落實到所負責的個別公安人員的考核內容中，這樣一方面可以提高整個公安派出所部門的消防監督管理工作，另一方面對于執行人員也可以起到很好的督促作用，對于其表現良好的公安機關和公安人員都給予一定的名譽獎勵和實際獎勵，促進公安機關以及公安人員的消防監督工作的順利開展。

3 結語

對于公安派出所消防監督工作的管理和執行，針對當前公安派出所監督管理過程中存在的問題，必須通過澄清思想認識誤區，加強業務培訓指導，加強協作配合，提高消防工作的整體效能，完善消防管理制度，建立健全的考核機制來加強公安派出所消防監督工作的有效管理和執行。

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