福建省設施園藝發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

李 侃

(福建省農(nóng)業(yè)干部學校 350007)

設施園藝是設施農(nóng)業(yè)的主要內容。設施農(nóng)業(yè)是指具有一定設施，能在局部范圍改善或創(chuàng)造環(huán)境氣象因素，為植物生長提供良好的環(huán)境條件而進行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，其中以智能溫室為代表的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)是一種高新技術產(chǎn)業(yè)，是當今世界最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。一般認為，設施農(nóng)業(yè)大體分為設施園藝和設施養(yǎng)殖業(yè)兩大類，以蔬菜、花卉等園藝作物作為主要種植作物的設施種植業(yè)被稱為設施園藝。

發(fā)展設施園藝是提高農(nóng)業(yè)科技含量和土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入的好辦法;是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑;是推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，解決“三農(nóng)”問題的突破口和增長點。近年來，福建省設施園藝快速發(fā)展，但在發(fā)展過程中存在科技創(chuàng)新能力較弱、設施設備投入不足等問題。本文闡述福建省設施園藝的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出發(fā)展思路。

1 福建省設施園藝及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 設施設備水平不斷提高

根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計，截至2011年底，全省設施種植面積約9.05萬hm2，約占全省農(nóng)業(yè)種植面積的7.3%，其中:蔬菜設施栽培面積5.69萬hm2，水果設施栽培面積0.65萬 hm2，花卉 (苗木)設施栽培面積0.77萬hm2，食用菌設施栽培面積1.65萬hm2，食用菌栽培基本實現(xiàn)設施化。在花卉、菌菇等產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)了智能控溫、控濕聯(lián)棟鋼架大棚的植物工廠，設施設備水平不斷提高。

1.2 產(chǎn)業(yè)積聚效益日漸顯現(xiàn)

目前，在合理規(guī)劃的基礎上，根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢，因地制宜地做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，突出區(qū)域特色，避免結構趨同導致無序競爭。已經(jīng)形成閩西北綠色產(chǎn)業(yè)、閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)、沿海藍色產(chǎn)業(yè)等3個產(chǎn)業(yè)帶，并圍繞當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品形成了不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群［1］，例如古田菇產(chǎn)業(yè)、安溪茶產(chǎn)業(yè)、漳州花卉產(chǎn)業(yè)、福州水產(chǎn)、三明林產(chǎn)加工、莆田果蔬等特色鮮明、競爭力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，已成為地方經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收的主導力量。

1.3 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)戶增收

截至2013年，福建省有省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)298家［2］，采用“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”“行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等“三位一體”或“四位一體”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式，將分散的農(nóng)民自產(chǎn)自銷納入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中來，推動全省設施園藝專業(yè)化分工、工廠化生產(chǎn)、社會化經(jīng)營水平的提升。例如福建食用菌產(chǎn)業(yè)的領軍企業(yè)羅源益升食品有限公司，以“公司+基地+農(nóng)戶”模式，吸納了當?shù)?00多人就業(yè)，建立起13個共100 hm2的無公害食用菌基地，帶動1500多戶農(nóng)民融入產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)各類食用菌1000萬袋，產(chǎn)值2.6億。在公司生產(chǎn)車間就業(yè)的農(nóng)民每月固定收入2800元，而大多數(shù)接受公司技術指導的菇農(nóng)年產(chǎn)10萬袋菌筒，年收入可達5萬～8萬元。2013年全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全年銷售收入1142億元，農(nóng)戶從中得到收入184億元，龍頭企業(yè)中的從業(yè)人員達23.2萬人［2］。

1.4 特色品牌農(nóng)業(yè)異軍突起

福建山海相依，山多田少，丘陵面積約占土地總面積的85%。但是福建生態(tài)資源優(yōu)良，平均氣溫17～21.3℃，年降水量1100～2200 mm，且降水集中在3～10月溫暖和炎熱的季節(jié)，為農(nóng)作物生長發(fā)育提供了良好的氣候條件，適宜發(fā)展特色經(jīng)濟作物［3］。依靠與臺灣的地緣關系，借助臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的帶動，閩臺農(nóng)業(yè)交流合作不斷深化，臺商移植到福建的水果、花卉、苗木產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為福建的名牌。

2 福建省設施園藝發(fā)展存在的問題

2.1 科技創(chuàng)新能力較弱

總體而言，福建省設施園藝的設施裝備條件差、設備種類少、技術含量低，適應性和成套性還有待提高。設施設備創(chuàng)新能力較弱，缺乏自主研制開發(fā)、性能先進、功能實用、價格適中、堅固耐用，且適合福建氣候特點及土壤環(huán)境的系列化成套設施裝備及配套的作業(yè)機械能力。農(nóng)產(chǎn)品同質化嚴重，創(chuàng)新性品種少，設施栽培適用品種缺乏，過度依賴引進。

2.2 仍以小農(nóng)經(jīng)濟為主

截至2011年上半年，福建農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為主的農(nóng)戶有441萬戶，戶均經(jīng)營耕地0.27 hm2，經(jīng)營2 hm2以上的農(nóng)戶只有4.7萬戶，小規(guī)模農(nóng)戶仍然經(jīng)營著60%以上的耕地［4］。據(jù)統(tǒng)計，至2013年12月底，福建省登記農(nóng)民專業(yè)合作社2.10萬戶［5］，較規(guī)范的只占10%左右;專業(yè)大戶數(shù)量較少，發(fā)展水平參差不齊;家庭農(nóng)場在農(nóng)村還是新興概念，只處在剛起步階段。而設施園藝屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)，更適宜規(guī)模化生產(chǎn)。

2.3 設施設備投入不足

設施園藝是典型的高投入、高產(chǎn)出的項目。福建省農(nóng)戶普遍使用的竹架大棚每667 m2成本2000～5000元，且不適宜使用各種設施裝置;效果較好的鋼架單棟大棚每667 m2成本1.5萬～5.0萬元;能進行工廠化生產(chǎn)的連棟鋼架大棚每667 m2成本在15萬～30萬元，這不是一般的農(nóng)戶或者小規(guī)模企業(yè)能承受的。設施設備的成本加上水、電、路等基礎設施建設所需的投入，使得資金始終成為限制設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2.4 標準化、產(chǎn)業(yè)化程度低

設施園藝要實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、商品化銷售，必須從品種、技術、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)建立起統(tǒng)一的、規(guī)范的、權威的標準。這既是為了提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平，也是為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，并為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供保障，增強產(chǎn)品的市場競爭力。目前福建省還沒有建立起完善的技術、質量標準體系。雖然有一定數(shù)量的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品，以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，但總體而言，品種較少，產(chǎn)品覆蓋率較低。

3 發(fā)展設施園藝的思路與對策

3.1 利用科技進步推動設施園藝發(fā)展

一是要在現(xiàn)有設施的基礎上強調更新?lián)Q代，完善大棚耕種、灌溉、植保等作業(yè)機械及溫室智能化環(huán)境控制等成套裝備，增強設施園藝基礎設施、機械裝備和生產(chǎn)條件的相互適應與配套。二是要針對設施園藝新的生產(chǎn)技術體系，加強新品種、新技術、新肥料、新農(nóng)藥、新設施裝備的研發(fā)和示范推廣。三是要整合現(xiàn)有技術資源，強化技術支撐。依托福建省農(nóng)科院、福建農(nóng)林大學等農(nóng)業(yè)科研機構和有關高校，培養(yǎng)懂技術、善經(jīng)營、會創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)民技術員。推進農(nóng)業(yè)技術推廣體系的改革與建設，增加基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構的硬件設施建設和基層農(nóng)技推廣隊伍的培訓，提高其技能水平，促進其知識的更新。

3.2 培育新型經(jīng)營主體

黨的十八大報告中提出的“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。新形勢下，必須大力提高設施園藝生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，將個體農(nóng)戶融入新型經(jīng)營主體，增加其抗風險能力，并從生產(chǎn)、銷售、加工等各個環(huán)節(jié)獲得收益，讓農(nóng)民從社會化分工中嘗到甜頭、得到實惠。要引導合作社的發(fā)展，實現(xiàn)由數(shù)量到質量的轉變，在扶持政策上有所傾斜，同時要支持合作社之間、合作社和專業(yè)大戶之間、合作社與相關的市場主體之間開展橫向和縱向的聯(lián)合，促進其發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合相關部門抓緊對新生的“家庭農(nóng)場”的規(guī)范認定，研究制定相應的扶持政策，促進其健康發(fā)展。

3.3 著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工

由于設施園藝生產(chǎn)成本不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，初級農(nóng)產(chǎn)品的利潤不斷下滑，必須要有一批農(nóng)業(yè)企業(yè)，以農(nóng)戶為基礎，以市場為導向，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。有資料表明，從田間到餐桌的全部利潤中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)僅占1/5。價值1元的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過精深加工處理后，在美國可增值3.7元，在日本可增值2.2元［6］。

3.4 發(fā)揮金融對農(nóng)業(yè)的支撐作用

一是應當整合各方政策資金，并加大資金的投入力度，同時設立設施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，用于設施農(nóng)業(yè)科研及人才培養(yǎng)、設施及裝備的補貼、設施農(nóng)業(yè)貸款貼息、政策性保險等開支。二是要引入工業(yè)融資方式來加大對設施農(nóng)業(yè)的投入。借鑒運作工業(yè)項目的理念，把設施農(nóng)業(yè)資源作為項目來包裝、運作，吸引外來投資者投資經(jīng)營，引導工商資本、民間資本，甚至國際資本進軍設施農(nóng)業(yè)領域，形成多元化的投入格局［7］。三是農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行等有關金融部門要改革創(chuàng)新涉農(nóng)金融制度，建立設施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項信貸資金，開展設施農(nóng)業(yè)抵押貸款，并放寬信貸條件，降低貸款利率，延長貸款期限，簡化貸款手續(xù)等。四是鼓勵支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險，并且擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，逐步將規(guī)模化、設施化生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品納入政策性保險范圍。

3.5 加強農(nóng)業(yè)服務體系的建設

一是要建設營銷體系，引導和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人從事設施農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，構建組織嚴密、網(wǎng)絡健全、信譽可靠的銷售網(wǎng)絡，開拓國內外市場。支持重點產(chǎn)區(qū)建設產(chǎn)地批發(fā)市場，建設農(nóng)產(chǎn)品集散地，搞好大型貯藏設施建設，完善服務功能。建立起從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲，到配送的現(xiàn)代物流體系，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展實踐證明，大流通促進大生產(chǎn)［8］。二是要跟上信息化的時代步伐，以現(xiàn)有的網(wǎng)絡為載體，建立預警服務平臺，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品的供應、需求、價格變化信息，積極引導農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場流向。建設物聯(lián)網(wǎng)，運用二維碼標志、傳感技術等信息技術精準控制農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、質量監(jiān)控等環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品競爭力和經(jīng)營效益。三要發(fā)展外向型設施園藝，參與國內、國際市場競爭，將分散的農(nóng)戶有組織地納入設施園藝產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展進程，將分散的產(chǎn)品有組織地推向國內外市場。

［1］劉榮章，呂珊，李建華，等.特色農(nóng)業(yè)視角下福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2012，33(5):544－547.

［2］福建用工業(yè)化理念發(fā)展 擁有龍頭企業(yè) 298家［EB/OL］．(2013 －01 －07).http://news．cnfol．com/130107/101，280，4114919，00．shtml.

［3］劉榮章，許標文，劉建宏，等.工業(yè)理念下福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施與成效［J］.福建農(nóng)林大學學報，2012，15(5):14－17.

［4］［作者不詳］.福建:農(nóng)民致富“新時代”［EB/OL］.(2011－08－11).http://www.fjsen.com/g/2011－08/11/content_5559540.htm.

［5］郭韶東.福建省2013年農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)戶數(shù)資金雙增長［EB/OL］.(2014－01－20).http://fj.ce.cn/n02/201401/20/t20140120_1319234.shtml.

［6］曾小平.運用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè) ［J］.政策，2010(7):10－11.

［7］葉清華，蔡篤龍.用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè) ［EB/OL］.(2008－09－22).http://www.hainan.gov cn/data/news/2008/09/59495.

［8］孫巖.淺析以工業(yè)化理念促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展［J］.農(nóng)業(yè)工程，2011，1(4):31－32.