基于HSE管理體系的石化企業(yè)事故控制研究

郭成棟

摘 要：通過對事故本質(zhì)原因的探討，分析出管理缺陷是事故的源頭，從而引出石化企業(yè)HSE管理體系這個概念，該體系作為動態(tài)安全管理系統(tǒng)，在“一切事故都是可以避免的”理念上，通過計劃、實施、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)控實現(xiàn)對安全事務(wù)的管理，最后通過實例說明了HSE管理體系在鉆井作業(yè)中對事故控制的全過程管理。

關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；HSE管理體系；事故控制

中圖分類號：TE231 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）2-0020-02

1988年7月6日，阿爾法鉆井平臺事故導(dǎo)致了167人死亡，使得HSE管理體系開始在國際石油天然氣工業(yè)中強制執(zhí)行，很大程度上促進了安全技術(shù)的發(fā)展，改善了安全績效。近年來我國油氣勘探開發(fā)風(fēng)險加大，煉化規(guī)模不斷擴大，油氣管道快速增長，成品油庫、加油站遍布各地，海外業(yè)務(wù)擴展快、規(guī)模大，社會化用工總量持續(xù)增多，整體呈現(xiàn)出安全環(huán)保風(fēng)險日益擴大的趨勢，中國石油天然氣集團公司于1997年開始著手建立和實施HSE管理體系，通過10多年的探索，積極開展學(xué)術(shù)交流，實施走出去戰(zhàn)略，注重國際石油發(fā)展動態(tài)，逐步實現(xiàn)了與國際石油公司的接軌，提高了公司的國內(nèi)外市場競爭力，樹立了石化行業(yè)的良好形象。HSE管理體系建立在“所有事故都是可以避免的”這一管理理念上，在全面管理HSE事務(wù)基礎(chǔ)上，對HSE關(guān)鍵活動的風(fēng)險和影響進行有效控制，從而預(yù)防事故的發(fā)生。

1 事故發(fā)生的本質(zhì)原因分析

對于事故原因的認定，目前有兩種不同的模型，分別是美國的階段事故發(fā)展模型和日本的空間交集事故模型。美國的階段事故發(fā)展模型將事故的發(fā)展分為三個階段，初期是基本原因——管理缺陷的引導(dǎo)，中期是間接原因——不安全行為和不安全狀態(tài)的主導(dǎo)，后期發(fā)展為直接原因——能量的意外釋放或危險物質(zhì)，最終導(dǎo)致意外事故的發(fā)生，造成人員、財產(chǎn)和名譽損失。

日本的空間交集事故模型更注重空間概念，首先管理上的缺陷導(dǎo)致了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，當(dāng)人的活動空間和物的影響空間形成交集時，就構(gòu)成了事故發(fā)生的必要條件，見圖1。

盡管上述兩種事故模型表現(xiàn)形式不同，但事故的源頭都是管理上的缺陷，這是事故發(fā)生的本質(zhì)原因。安全管理通過對安全事務(wù)的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)控，實現(xiàn)對安全管理系統(tǒng)本身的控制和該系統(tǒng)對人、機、環(huán)境及其關(guān)系的控制。HSE管理體系是實施健康、安全和環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、程序、流程和資源等組成的動態(tài)管理系統(tǒng)，由多個要素構(gòu)成，相互關(guān)聯(lián)相互作用，遵循PDCA模式，通過實施風(fēng)險管理，采取有效的預(yù)防、控制措施，減少人員傷亡、經(jīng)濟損失和環(huán)境破壞，是最終實現(xiàn)企業(yè)HSE方針和目標(biāo)的一種管理方式。

2 HSE管理體系在事故控制方面的應(yīng)用

2.1 建設(shè)HSE管理體系的意義

強化安全管理的基本原則是可視的高級管理層承諾、有效的安全方針、安全應(yīng)是一種線性管理、勝任的安全顧問、高水平易懂的安全標(biāo)準、測定安全成效的技術(shù)、可實現(xiàn)的安全目標(biāo)和目的、有效的安全培訓(xùn)、安全標(biāo)準和作法審核、透徹的調(diào)查危害事件和跟蹤、有效的促動因素和交流，這與HSE管理體系關(guān)鍵要素的內(nèi)容基本相同，不同的是各要素之間相互聯(lián)系，形成了一個大循環(huán)，突出了體系的管理理念。

HSE管理體系實現(xiàn)管理責(zé)任化。由于作業(yè)活動分散在不同區(qū)域，未經(jīng)系統(tǒng)有效組織的情況下事故時有發(fā)生，而建立的HSE管理體系強化責(zé)任管理，能使作業(yè)活動系統(tǒng)化，且工作效率更高。

HSE管理體系適應(yīng)市場多元化。要建設(shè)具有國際競爭力的跨國集團，提高本質(zhì)能力，需要全員的共同參與，HSE管理體系的建立能同時滿足HSE需求與員工的期望，實現(xiàn)公司的持續(xù)發(fā)展。

HSE管理體系達到標(biāo)準國際化。中國石油天然氣集團公司為適應(yīng)國際標(biāo)準發(fā)展，借鑒國外HSE管理先進經(jīng)驗，積極探索自身有效的HSE管理方法，先后與杜邦、殼牌、DNV（挪威船級社）、BP等公司在不同層面、不同領(lǐng)域開展HSE合作。

HSE管理體系實現(xiàn)認證一體化。一體化管理是將兩個或兩個以上的管理體系在企業(yè)中整合，同時符合多個管理體系的要求，將ISO 14001/OSH-MS體系要素與HSE管理體系相融合，避免了多套體系并行導(dǎo)致的管理程序復(fù)雜化、工作效率低下的狀況，還能減少管理費用。

2.2 事故控制的實例分析

2.2.1 風(fēng)險辨識

風(fēng)險管理是HSE管理體系的核心內(nèi)容，主要分為危險因素的辨識、風(fēng)險評價和控制。以鉆井作業(yè)為例，首先將其分解為各環(huán)節(jié)如修建井場、修建海上鉆井平臺、鉆進、起鉆、下鉆等，辨識出各自的主要危害和影響，然后根據(jù)每個危險部位、危險作業(yè)和危險行為制成鉆井風(fēng)險危害辨識表。

危險部位包括天車臺、二層臺及立管臺、井口、絞車傳動、傳動鏈條、貓頭、絞車滾筒前方、防碰天車、大繩死活繩固定、絞車剎車系統(tǒng)、司鉆操作控制箱、大門繃繩、大鉗、萬向軸、電路線、防噴管線、油氣容器、泥漿泵空氣包、鍋爐房、壓縮氣瓶等。

危險作業(yè)包括操作規(guī)程貓頭、操作剎把、校正設(shè)備、起下鼠洞管、吊甩鉆具、進入設(shè)備內(nèi)檢修、裝卸水龍帶、鉆臺上鉆具傾倒處理、大鉤倒掛處理、大繩跳槽處理、處理井下事故、井噴控制、焊接容器、裝卸管材、操作電器、更換傳動皮帶、鏈條等。

危險行為包括高空作業(yè)不系安全帶、鉆具在井下，剎把離人、酒后上崗、錯掛離合器、大繩排不整齊、防碰天車不靈、單吊環(huán)起鉆、單鉗繃扣、設(shè)備運轉(zhuǎn)檢修、倒錯管匯閘門、開泵時高壓區(qū)站人、檢修泵用動力驅(qū)動、起吊物件繩索不合格，無專人指揮、手持電動工具無保安器、井場吸煙等。

2.2.2 風(fēng)險評價

對辨識出的環(huán)境因素，根據(jù)工藝過程或作業(yè)地點該因素對大氣、水、土壤、生態(tài)和人的安全健康方面的環(huán)境影響，編制環(huán)境因素登記表，并考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)。同時建立重要因素環(huán)境矩陣評價表，將環(huán)境因素按重要程度分類，并將控制措施分級，綜合得到各環(huán)境因素評分，對于評價得出的重要環(huán)境因素通過加強管理或優(yōu)化操作來控制，一般環(huán)境因素采取低費用方案進行改進，未來控制環(huán)境因素在未來技術(shù)成熟時加以控制。endprint

對辨識出的安全因素，首先按無影響、極小、輕影響、局部影響、嚴重影響和巨大影響6個級別劃分其在人員、設(shè)備、環(huán)境方面的危險程度，其次根據(jù)歷年數(shù)據(jù)調(diào)查該影響因素在行業(yè)、油田、隊發(fā)生事故的可能性，依據(jù)風(fēng)險評價矩陣評價得出該安全因素的風(fēng)險評價指數(shù)，對于不可接受的風(fēng)險通過改善管理或技術(shù)加以控制，對于一般風(fēng)險結(jié)合風(fēng)險措施降低，對于可接受風(fēng)險通過管理不斷改善。

2.2.3 風(fēng)險控制

風(fēng)險控制措施分為三種，第一種是預(yù)防事故，即減少事故發(fā)生的可能性；第二種是控制事故，即事故發(fā)生后控制其影響范圍和后果嚴重程度；第三種是善后事故，降低事故的長期和短期影響。

以鉆井作業(yè)中的井噴事故為例，預(yù)防措施可包括：

①施工設(shè)計應(yīng)嚴格符合相關(guān)標(biāo)準、規(guī)范及要求，對井內(nèi)帶有大直徑工具的井，設(shè)計應(yīng)規(guī)定上提鉆具的速度，以及詳細的防噴措施，嚴禁高速提鉆抽汲井筒。

②在操作前做好工具準備，井下灌注防噴工具（包括鉆具、防噴單流凡爾等）；施工現(xiàn)場必須配有通訊工具；大隊級施工單位應(yīng)配備搶險工程車，配齊各種井控工具等。

③施工現(xiàn)場布置符合要求，井場平整無積水，鍋爐房、發(fā)電房、工具房、值班房、爬犁等擺放整齊，距離井口和易燃物品的距離不得小于25 m；井場周圍要有明顯的防火、防爆標(biāo)志等。

當(dāng)施工過程中出現(xiàn)井噴異常狀況時，控制措施包括：

①當(dāng)班人員聽取指揮，冷靜采取有效措施防止事故的進一步擴大，如當(dāng)井下鉆具出現(xiàn)自動上頂時，要盡快座上懸掛器，對角上緊全部頂絲，快速裝上井口或防噴裝置，做好下步措施的準備工作；當(dāng)發(fā)現(xiàn)井筒內(nèi)壓井液被氣浸，密度降低時，要及時替人適當(dāng)密度的壓井液，將原井筒液體全部替凈，或用清水循環(huán)脫氣。

②迅速查明井噴原因，作好記錄，及時匯報。

事故平息后，善后措施包括：

①進一步加固井口和防噴裝置，加入適當(dāng)密度的壓井液，重新恢復(fù)井筒液柱壓力，平衡地層壓力。

②無論事故大小，施工單位和有關(guān)部門要分析其原因，總結(jié)經(jīng)驗，并進行詳細的記錄以備查詢，同時做好善后工作，將損失降到最低。

③調(diào)查因井噴事故造成的地面污染情況：如農(nóng)田、房屋、樹木等的污染面積及數(shù)量，設(shè)備工具損壞情況以及經(jīng)濟損失等。環(huán)保部門要組織清除地面環(huán)境污染，恢復(fù)地貌。

④地質(zhì)部門應(yīng)分析地下油、氣層井噴帶來的新變化，估算噴吐出井的流體數(shù)量（原油、天然氣、水、砂量等），作為以后油田開發(fā)的參考資料。

3 結(jié) 語

石化企業(yè)由于其生產(chǎn)的特殊性，對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和職業(yè)健康的要求更高，而我國石油的HSE 管理處于嚴格監(jiān)督的早期階段，主要依靠各級管理層和嚴格的監(jiān)督、考核來推動制度的執(zhí)行。對于目前存在的HSE管理觀念不牢、HSE績效工作滯后、體系推進工作發(fā)展不平衡等問題，可以通過積極借鑒國際石油公司的經(jīng)驗、建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、簡明、系統(tǒng)、符合中國特點的HSE制度標(biāo)準、完善培訓(xùn)體系、將HSE績效管理融入全面的績效管理系統(tǒng)、注重過程的控制和考核等工作來改善現(xiàn)狀，不斷提高應(yīng)對風(fēng)險的能力，持續(xù)改進HSE業(yè)績。

參考文獻：

[1] 田婭君.煉油企業(yè)事故發(fā)生原因及控制措施[J].石油化工安全環(huán)保技術(shù)，2011，27（1）：21-24.

[2] 周瑾成.長慶石油勘探局井下作業(yè)HSE管理體系應(yīng)用研究[D].西安：西安科技大學(xué)，2009.

[3] 李京.石油公司HSE管理體系實施的案例研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟，2013，12（8）：52-53.

[4] 陳芳.HSE閉環(huán)優(yōu)化控制系統(tǒng)的實施[J].安全、健康和環(huán)境，2007，（9）：13-14.

[5] 張建平.蘭州石化公司安全事故預(yù)防研究[D].甘肅：蘭州大學(xué)，2009.

[6] 王秀芝.以風(fēng)險控制為核心的采油廠HSE管理體系建設(shè)[J].新建設(shè)：現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2011，10（9）：26-28.endprint