美國：“日托所”助移民老人快樂生活

據美國移民信息網統計， 現在該國65歲以上老年移民約500萬人，占美國4000萬移民的12%。由于語言不通，缺少共同文化背景等原因，移民老人在美國生活得并不快樂。鑒于此，美國社會和政府開始行動起來。一方面，社會組織和社區建立了專門針對老年移民的“日托所”，讓擁有相同文化和語言的老年移民聚在一起，排解孤獨，獲得慰藉;另一方面，政府出臺了“閃亮計劃”，鼓勵大學生和美國居民作為志愿者，以“一幫一”的形式，為老年移民排憂解難。

“托老所”讓移民老人找到同伴

在華盛頓地區，越來越多類似的老年移民“日托中心”正在逐漸興起，它們大多設施完善，每一家都有特定文化和種族特色，以迎合那些晚年才搬來美國、沒來得及融入美國社會的老年移民的需求。老年人們白天入托接受照顧，參與活動，晚上則回家享受家庭生活。他們重新找回了自己的社會存在感。

64歲的華裔老人李蘭玉，來到美國后一直在照顧孫女。去年，她在蓋瑟斯堡發現了“中美交流促進中心”，那里每周兩次組織來自中國的老年人唱歌、跳舞、做手工，中午再一起吃中國菜。“我在這里已經有了許多朋友。”她說，“今天來的時候，我告訴兒媳婦，我必須去那里，我太想念大家了。最后她不得不同意了，放了我一天假。”

該中心是薇薇安·薛專門為中國老年移民創立的。現在，隨著需求量增大，她已經在蒙哥馬利附近開設了10家門店，有約2700名老人會員。在這里，老人們一起讀中文報紙、打麻將，普通話和廣東話是主流語言。

國際長青聯盟網站報道了西雅圖的“日經莊園”，這里是專為日本移民老人準備的“托老所”，味噌湯、蕎麥面、紅姜和烤茶會出現在每天的午餐菜單里。

對于拉霍沃來說，去普通的老人中心，吃著美國食物，聽著美國歌曲和笑話，比待在家里更孤單。在美國馬里蘭州蓋瑟斯堡的“愛心成人護理中心”，不僅供應伊朗特色食品，安排定期身體檢查，還提供波斯語講座，讓他感覺就像回到家鄉一樣放松。

政府參與，志愿者出力

在1990到2010年間，來美國的老年移民數量幾乎增加了一倍。隨著老年移民群體的逐漸擴大，人們開始認識到文化的重要性，更多的老年中心開始注意老人的精神層面，用更多的精力來塑造文化氣氛。

越來越多的老年中心以各種各樣的形式出現。除了針對單一文化族群的活動中心外，美國弗雷特南部還出現了“多文化老年活動中心”。相較于私人承辦的托老所，非盈利組織和政府也開始關注到移民老人的精神需求。

周三，“多文化活動中心”里的卡拉OK房中放著幾十年前的韓國流行歌曲，老年人哼著歌，搖晃著身子，用手打著節拍。周五，這里的音樂改成了奔放的西班牙舞曲，屋里飄著西班牙特色飯的香味。中心每周輪流為越南、菲律賓、中國和西班牙的老年移民組織活動。

不僅是公益組織和地方政府，美國聯邦政府也在努力幫助老年移民過上更快樂的生活。從2011年起，美國政府就開始推行名為“閃亮計劃”的助老項目。該計劃最早在費城實施，當地的在校大學生或退休美國居民以“一對一”的形式幫助老年移民學習英語、融入美國文化，并為他們的生活提供便利。

目前，“閃亮計劃”已經在美國8個州推行，9000多名大學生志愿者正在為大約4萬名移民老人提供幫助。“閃亮計劃”建造起一座橋梁，讓年輕人在關懷老人的同時，將老年人的責任傳遞，使老人們感受到自己的價值，更加的快樂。

完善養老體系是重心

早在20世紀70年代，美國、德國、荷蘭等國家就建立了解決老年人護理問題的長期照護制度。在亞洲，日本于1973年實施《老年福祉法》，將老年人免費醫療作為國家福利，后來又將護理保險作為公共服務產品引入國家社會保障體系，要求40歲以上的人都要參加。

相比之下，我國養老護理的理念滯后，對于占2億老年人口約19%的失能半失能老人在護理服務上有相當大的缺口。當前的養老服務政策還局限于養老補貼，并沒有形成以護理需求評估等級為補貼標準的分級分類護理補貼政策，以及制定給予家庭照護者經濟補貼的支持政策。

與此同時，我國從事養老護理服務的人員僅30萬，護理人才稀缺且水平參差不齊，一套完善的養老護理技術標準和質量管理體系尚未完成。另外養老護理主體單一，各類養老護理服務機構職能存在劃分不清，分配不合理的現象。

韓國有保健福祉部、日本有厚生勞動省、美國有健康與人類服務部，這些養老服務比較發達的國家里，中央政府都設立了專門的部門，統一協調養老事務。我國養老護理服務管理在體制上存在障礙，行政管理缺乏活力，運行缺乏合力，許多良好愿景落實不到位，致使良好的政策成為口號

對此從實際出發，以符合3750萬失能半失能老人身心特征的護理需求為依據，構建一套完善的養老護理體系來突破養老服務業多年來發展緩慢的瓶頸最為關鍵。