展創新之翼翅 助夢想之巢

文/本刊記者 周麗 攝影/駱俊培

“衙齋臥聽瀟瀟雨，疑是民間疾苦聲”。連續一個多星期的暴風雨席卷鵬城，5月9號這天更是山雨掀來風滿樓。深圳市市委、福田區區委等領導身處府邸，憂思社會建設，反躬自省，親力親為。下午3點，深圳社會組織總部基地（福田）正式開園運營。來自政界、企業界、金融界、公益界、傳媒界、法律界等眾精英齊聚一堂，共同見證這一創新基地的開啟。市委常委、福田區委書記張文親自掛帥，市委常委、市委書記戴北方立誓將該基地打造成深圳社會建設的“遼寧艦”。

據悉，深圳社會組織總部基地（福田）是福田今年的重大改革創新項目，坐落于上步南路與濱河路交界的錦峰大廈，近鄰港澳國際大都市，背靠深圳核心商業圈，坐攬福田中心之繁華，總面積約3500平方米，共設綜合服務、會議交流、組織辦公、運營配套四個功能區。目前，已有深圳市壹基金公益基金會、恩派非營利組織發展中心、創意谷公益文化發展中心、小鴨嘎嘎公益基金、維德志愿法律服務中心等20余家社會組織入駐。

深圳社會組織總部基地（福田）logo由三個鳳凰拼接而成，寓意“政府、企業、社會”的三個主體跨界共贏、通力合作，推動深圳社會建設與經濟建設的并駕齊驅。有幾大創新值得咀嚼。

理念創新

在經濟建設領域，全國各地有大量的企業總部。而在社會建設領域，深圳首次提出建立社會組織總部，真正實現社會建設與經濟建設同等重要、雙輪驅動。深圳社會組織總部基地（福田）是福田區深化改革的重點項目和創新載體。總部基地秉承“聯合創造價值、服務助推成長、公益凝聚力量、創新激發活力”的核心理念，融合政府、社會組織、基金會、企業、金融機構、媒體等多方資源，定位為社會組織發展的成長加油站、創意夢工廠和綜合服務MALL，通過推進“政社”、“企社”、“融社”和“社社”的聯合互動，構筑起一個主體多元、服務完備、資源豐富的公益生態圈，促進資源共享、強強聯合、優勢互補，更好地發揮社會力量在改善民生福祉、創新社會治理中的積極作用，實現政府職能主動轉移，社會組織及時接力，社情民意多方反饋，創新項目應需而生，優秀人才蓬勃成長，努力建設福田社會創新高地。

深圳市社會組織總部基地（福田）開園儀式為翅膀豐羽

福田區建設社會組織總部基地三個階段

第一階段，建設總部平臺。

用“政府推動、社會運作、多元互動、合作共贏”的方式，打造綜合性支持服務平臺。

第二階段，建設總部集群。

擴充體量，適度聚集，形成比較完善的創新和發展支持體系。

第三階段，建設總部園區。

實現總部基地“適度扶持、廣泛合作、自我發展、良性互動”的良好運作局面。

運營模式創新

從全國范圍看，目前社會組織孵化園的治理模式主要有政府成立事業單位管理、政府組建社會組織負責、政府外包社會組織負責三種。深圳社會組織總部基地（福田）采用“政府支持、社會運作、多元互動、合作共贏”的運作模式，由理事會決策，社會機構運營，獨立機構監督：

理事會——總部基地的“總舵手”，負責重大事項的決策與監督，由政府部門代表、社會組織代表、基金會代表、企業代表等多方代表組成。

運營機構——總部基地的“大管家”，負責提供場地使用管理、基礎保障服務、活動策劃組織、資源開發對接、能力建設培訓、整體宣傳推廣等各項基礎服務。

評估機構——總部基地的“裁判員”，主要承擔整體運營、服務成效、財務規范、項目運作等方面專業評估。

入駐機構——總部基地的“服務商”，融合機構個體特色和基地整體功能，提升總部基地影響力，達到合作共贏。

服務功能創新

目前，各地絕大多數園區主要承擔社會組織孵化功能，提供公益創業的支持、指導等服務。深圳社會組織總部基地（福田）在兼具孵化功能的基礎上，將更多地開展社會問題研討、創新項目策劃、職能轉移對接、人才培訓實踐等系列活動，同時還將具備便捷的政務服務、法律服務、財務服務、會計服務等各項綜合服務功能和規范監管功能。通過“黨建引領、組織培育、人才培養、問題研究、項目發展、標準建設、保障服務、資源對接、信息公開和公益宣傳”“十位一體”的功能模塊，為社會組織和社會創新提供專業、科學、規范的集群服務。全面的功能設置，將使基地不再是一個簡單的物理平臺或社會組織集中地，而是真正成為社會創新的試驗田。

資源整合創新

深圳（福田）社會組織總部基地，并不是一個簡單的社會組織集聚辦公場所，也不是單一的社會組織孵化園。它為政府、企業和社會組織的合作交流提供了一個重要的互動空間，促進政府、企業和社會組織三方的資源共享、優勢互補和良性合作。

福田區委書記張文（左）、深圳市委常委、深圳市社工委主任戴北方（中）視察福田區社會組織總部基地

深圳市常委、深圳社工委主任戴北方察看樣板墻

首先，從政府層面來看，它將為政府和社會組織的合作提供一個常態化的對接平臺。區政府將從今年開始設立社會建設專項資金，起步規模2000萬元，主要用于扶持資助社會組織實施的公共服務、公益服務、社區服務、社會治理等社會建設領域的相關項目。開園儀式上，福田區衛計局、福田區環水局與社會組織代表簽訂了政府職能轉移項目協議。總部基地還將成為社情民意征集、社會和民生問題研究、公共事務參與的重要載體。

張文、戴北方為優秀社會組織頒獎

獲獎社會組織

從社會層面來看，它為社會組織間的合作提供了一個集約化的服務“商城”。總部基地將提供涵蓋社會組織培育和人才培養、社會服務、公益項目策劃、項目監測和公益品牌打造以及專業會計和法律支援服務等系列專業服務，助力社會組織成長和企業公益項目發展，有效提升社會組織的競爭力及企業的社會公益形象。總部基地吸引了壹基金、馬洪基金、“小鴨嘎嘎公益基金”、海外經濟文化促進會等一批在地區乃至全國具有良好信譽和影響力的樞紐型、支持型組織和基金會合作入駐，將為區域公共服務、民生事業、公益慈善事業提供強大的支持，調動更多的社會力量參與社會建設，帶動社會組織多維度、深層次地發展壯大。

從市場層面來看，它為企業與社會組織的合作提供了一個市場化的運營空間。社會組織的成長需要適應市場、了解企業。企業履行社會責任、回饋社會，也需要更多的專業社會組織來協助、來服務。總部基地致力于將企業品牌優勢和企業社會責任資源力量與社會組織公益目標和專業服務有機結合起來，實現多方共贏。比如，通過社情民意征集、公益品牌策劃和項目監督評估等，不斷誕生新的公益創意和民生項目，可為企業履行社會責任提供更多的項目選擇。開園儀式上，由中航國際控股股份有限公司、深圳市錢爸爸電子商務有限公司、深圳市軒鴻金融控股集團有限公司、深圳市京武投資(集團)有限公司、深圳市捷順科技實業股份有限公司、深圳市永鑫建筑工程集團有限公司、深圳市創意谷公益文化發展中心等七家深圳（福田）企業社會責任聯盟發起單位上臺揭牌并宣布成立“深圳（福田）夢想公益基金”，探索企業參與社會治理從輸出型慈善到聚焦本土社會建設的新路子，并首先試水以行政區為概念、小額眾籌式的“大型社區基金”新模式。儀式上，聯盟代表進行了現場捐贈。福田區社會工作委員會與建設銀行、上海銀行簽訂了金融企業戰略框架合作協議，將為社會組織和公益項目提供資金托管、監管及信貸等系列專業金融服務。

作為福田社會建設的傾力之作，深圳社會組織總部基地（福田）以助力社會創新和社會組織成長為目標，致力于打造深化改革和加強社會建設的實踐基地、創新基地和示范基地。福田區委區政府對此高度重視、傾力支持，作為基地牽頭建設單位的福田區社會工作委員會積極響應，按照“宏觀設計、中觀指導、微觀診斷”的職能定位，加速推進福田創新社會治理和激發社會活力，以深圳社會組織總部基地（福田）為平臺，為社會組織和社會創新提供專業、科學、規范的集群服務，最終打造社會建設的“CBD”。

記者隨即在現場采訪了企業界代表中航國際的黨委書記陳宏良。陳書記表示，深圳社會組織總部基地（福田）開園，標志著深圳社會建設邁入了新的里程碑，對激發企業社會責任的公益創意，傳播公益理念，創造公益文化大有裨益。大家有錢出錢，有力出力，聚集力量，通力合作。相信深圳的社會建設會做成全國的“旗艦”。