發改委：五大舉措加快推進戰略新興產業的改革

會議分析，當前戰略性新興產業和高技術產業發展面臨復雜的國內外形勢，既有機遇也有挑戰。據國家統計局數據，2013年1-11月，全國規模以上高技術制造業增加值增速11.7%，比規模以上工業高2個百分點。戰略性新興產業的規模和質量顯著提升，增強型時分同步長期演進（TD-LTE）技術、高世代薄膜晶體管液晶顯示屏、基因組測序與分析、大尺寸碳化硅單晶、北斗衛星導航、淺海油氣裝備等一些領域實現了核心技術的重大突破，第四代移動通信正式規模商用，生物醫藥、通信系統、電子器件、環保裝備等新興產業收入和利潤大幅增長，產業集聚發展的態勢逐步形成，成為帶動經濟增長的重要引擎。同時也要看到，當前戰略性新興產業和高技術產業發展仍然存在市場機制不完善、創新產品進入市場難、缺乏引領型企業、中小企業發展困難、部分領域存在地方保護和行業壁壘等問題。

張曉強副主任在講話中指出，黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了又一次總動員和總部署，對推動中國特色社會主義偉大事業具有重大而深遠的影響。破解制約戰略性新興產業和高技術產業發展的矛盾問題，應對國際競爭的新挑戰，推進實施創新驅動的發展戰略，培育新的經濟增長點，都必須解放思想、大膽實踐，通過改革創新引領各項工作開拓新的局面。

會議結合對高技術產業工作改革創新的實踐總結，圍繞落實十八屆三中全會精神，提出做好高技術產業工作，必須強化改革創新的三個著力點：

一是堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用。要將營造公平開放有序的市場環境作為發展新興產業的首要任務，將建立技術創新市場導向機制作為實施創新驅動發展戰略的核心抓手，將借力市場手段放大支持效果作為改進工作的重要途徑。

二是堅持發揮好政府的作用，政府要著力強化戰略和規劃的研究，做好戰略性領域的布局，減少行政審批，提升服務水平。

三是堅持發揮好改革與創新相互促進的作用。要進一步拓寬思路，發揮創新優勢，為全面深化改革提供支撐，要善于將改革與創新的工作有機結合，形成相互促進的局面。

2014年要重點做好五個方面的重點工作

一是圍繞實施創新驅動戰略加快推進重點領域的改革。促進科技與經濟緊密結合，消除新興產業發展的政策障礙，激發企業的創新活力。

二是切實取得戰略性新興產業發展的突破性進展，強化部門協調，支持集聚式發展，發揮好創業投資等市場化手段的作用，推進技術創新和商業模式創新。

三是在推進信息化培育信息消費方面實施更有力的措施，著力營造有利于創新發展和健康發展的環境，發揮好市場主體的積極性。

四是加強支撐創新驅動的能力建設，強化大企業的創新骨干作用，面向戰略性新興產業發展強化創新平臺建設，有序推進“十二五”的重大科技基礎設施建設。

五是強化規劃和政策執行情況的評估，完善工作機制，抓好任務落實。（來源：來源：證券時報網）endprint