電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理初探

李國強(qiáng)+何青林+蘆振波

摘 要 隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)于電力輸送的要求也越來越高，電力要隨時(shí)保證每個(gè)工程項(xiàng)目、商業(yè)以及民眾的用電要求。相應(yīng)的，電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的管理在電力的建設(shè)中也是十分繁雜的，其在電力系統(tǒng)中的地位也是十分重要的。文章就電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的現(xiàn)狀來初步分析我國在此項(xiàng)目管理中的問題和對(duì)應(yīng)的解決辦法。

關(guān)鍵詞 輸變電；項(xiàng)目管理；解決方案

中圖分類號(hào)：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）04-0136-01

目前我國在電力方面的基本現(xiàn)狀是經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展對(duì)于電力輸送的要求越來越高，因此，電力的輸送必須緊跟時(shí)代的發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)對(duì)于電力輸送的需求，電力工業(yè)也進(jìn)行了相應(yīng)的體制方面的改革，這為電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的管理提供了制度的保證。但是在相應(yīng)的系統(tǒng)的輸變電工程項(xiàng)目管理過程中仍然存在諸多問題，如何保證電力系統(tǒng)輸變電的正常進(jìn)行和保證電力的經(jīng)濟(jì)效益，本文就這些問題做初步探討。

1 我國在輸變電項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

1）我國電力企業(yè)在長足的發(fā)展過程中積累了一些工作方法，但是相對(duì)于國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)仍然顯得十分落后，尤其在管理方法和管理模式上。我國在輸變電工程項(xiàng)目管理還處在探索階段，探索的重點(diǎn)是如何建立一套適合我國基本國情的電力系統(tǒng)的輸變電工程項(xiàng)目管理的制度、模式和方法。我國在此工程領(lǐng)域存在很多弊端。

2）我國在輸變電系統(tǒng)的輸變電工程中的管理重點(diǎn)仍然是業(yè)主，業(yè)主在工程的施工和進(jìn)度方面起著決定性的作用。輸變電工程業(yè)主一般決定著工程的進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制和安全控制，對(duì)工程的控制起到了決定性的作用。同時(shí)，業(yè)主也進(jìn)行合同的管理和綜合信息的管理工作，對(duì)工程的管理也占據(jù)著主導(dǎo)地位。這種管理體制相對(duì)于國外的各種管理相分離來講存在著一定的弊端，使得在輸變電系統(tǒng)的輸變電工程項(xiàng)目管理中存在諸多問題并且導(dǎo)致了電力運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益較低。

3）我國輸變電主要有4個(gè)電壓等級(jí)：即500 kV、330 kV、220 kV、110 kV，其中220 kV是目前我國最主要的輸送電網(wǎng)，220 kV、110 kV輸變電工程也是我國最主要的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，這4種電壓等級(jí)構(gòu)成了我國電力輸送系統(tǒng)，我國的電力配電系統(tǒng)由35 kV、10 kV電壓等級(jí)構(gòu)成。輸電線路工程和變電所工程構(gòu)成了輸變電工程，為電力輸送服務(wù)。

2 我國在輸變電項(xiàng)目管理中存在的問題

我國在輸變電工程項(xiàng)目管理的一些弊端導(dǎo)致在電力系統(tǒng)輸變電工程中存在很多問題，這些問題主要體現(xiàn)在工程進(jìn)度、專業(yè)技術(shù)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和安全管理等方面。

2.1 工程的進(jìn)度管理不協(xié)調(diào)

在我國的電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理過程中，由于業(yè)主對(duì)工程的進(jìn)度起著決定性的作用，工程師和技術(shù)人員無法按照工程的實(shí)際情況來安排工程的進(jìn)度。在工程的實(shí)際進(jìn)行過程中，時(shí)常有“三邊工程”的發(fā)生，尤其是在電力急需的情況下，業(yè)主往往犧牲掉了電力工程的質(zhì)量，盲目的追求工程的進(jìn)度。有些時(shí)候，一些地區(qū)缺電情況十分嚴(yán)重，國家的有關(guān)部門嚴(yán)格要求機(jī)組的投產(chǎn)時(shí)間很多工程在不具備開工和投產(chǎn)的條件下進(jìn)行了電力工程的施工導(dǎo)致工程在進(jìn)度、資金和質(zhì)量上均不達(dá)標(biāo)。

2.2 輸變電工程中隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)

在我國現(xiàn)階段受很多因素的影響，工程中建設(shè)人員的專業(yè)化水平不高，這種情況源于以下兩種情況：施工單位為了節(jié)約工程成本，在工程的建設(shè)過程中使用非專業(yè)的建設(shè)人員：另一種則是制度的缺陷，項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)雖然有較高的專業(yè)知識(shí)和管理水平，但是他們由不同的單位組合而成，但對(duì)于基本建設(shè)仍然缺乏專業(yè)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的技能。第一種雖然節(jié)約了建設(shè)成本，但是工程的質(zhì)量和建設(shè)者的安全讓人擔(dān)憂，第二種雖然具有較高的管理水平，但是，其表現(xiàn)出的專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)不足使得施工單位成本增加但是管理情況不盡如人意。

2.3 工程造價(jià)控制不合理

工程的造價(jià)影響著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，在工程的建設(shè)過程中由于對(duì)工程的造價(jià)控制手段跟不上形勢(shì)的發(fā)展，工程的造價(jià)高昂，效益降低。工程造價(jià)的控制決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。現(xiàn)階段主要的問題出在建設(shè)材料的價(jià)格浮動(dòng)較大，導(dǎo)致了工程的成本波動(dòng)加大，在進(jìn)行電力輸變電工程的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。另外企業(yè)在協(xié)調(diào)工程進(jìn)度不合理時(shí)，不能兼顧資金和施工進(jìn)度，導(dǎo)致建設(shè)成本急劇上漲，企業(yè)效益不高。

3 應(yīng)對(duì)輸變電項(xiàng)目管理問題的解決方案

3.1 改革工程進(jìn)度管理體質(zhì)

針對(duì)于我國現(xiàn)有電力工程進(jìn)度管理的現(xiàn)狀，管理者應(yīng)該實(shí)行計(jì)劃的檢測，管理者必須制定出適合工程實(shí)際情況的施工計(jì)劃，不可盲目追求工程的進(jìn)度從而忽略了工程的質(zhì)量。同時(shí)管理者必須對(duì)工程的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，保證進(jìn)度的合理科學(xué)的進(jìn)行。工程的進(jìn)度要協(xié)調(diào)技術(shù)、資金、建設(shè)隊(duì)伍和建設(shè)環(huán)境，不可盲目進(jìn)行。同時(shí)，管理者也可以參考國外的管理方式，協(xié)調(diào)進(jìn)行工程的進(jìn)度管理。

3.2 提升建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)水平

建設(shè)施工單位要有專門的建設(shè)隊(duì)伍保證施工的質(zhì)量，降低施工成本，電力施工隊(duì)伍要具備過硬的專業(yè)技能，隊(duì)伍中不能沒有專業(yè)技能的人員。同時(shí)，在電力建設(shè)隊(duì)伍的配備過程中不要盲目的從每個(gè)部門調(diào)配人員導(dǎo)致工作不協(xié)調(diào)，電力工程施工企業(yè)要制定企業(yè)內(nèi)部的職工要求，具備一定的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)資質(zhì)才能夠從事此項(xiàng)工程，這也是保證工程質(zhì)量的基本要求。

3.3 協(xié)調(diào)控制工程的成本

工程項(xiàng)目主管人員要從工程的設(shè)計(jì)到施工和竣工過程中所使用的建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行全面的控制，使之不高于工程設(shè)計(jì)階段的預(yù)算，在有可行性的基礎(chǔ)上盡量降低工程的造價(jià)全面提升工程的效益，控制成本的手段多種多樣，管理者要嚴(yán)把材料的價(jià)格，在保證工程質(zhì)量的前提下，使用價(jià)格實(shí)惠的建材，多運(yùn)用機(jī)械設(shè)備，減少人工的使用量，依靠科技手段提升經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 把施工人員安全放在首位

在輸變電工程施工過程中要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并設(shè)定安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。工程項(xiàng)目管理人員也要為施工人員提供一定的安全設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案，保證施工人員的安全，施工企業(yè)還要制定安全規(guī)章，保證人員按照規(guī)程施工。

4 結(jié)束語

電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的工作，項(xiàng)目的管理人員要從工程的進(jìn)度、工程的成本、工程的建設(shè)隊(duì)伍、施工人員的人身安全等多方面考慮，制定出合理高效的輸變電工程施工方案，確保企業(yè)的利益。

參考文獻(xiàn)

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